張驥翼,吳立宏,萬超
(中國鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司,內(nèi)蒙古 呼和浩特 010057)
自“十一五”以來,我國高鐵經(jīng)歷十多年的快速發(fā)展,產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效應(yīng)。這期間,高鐵建設(shè)的重心已經(jīng)由滿足需求、拉動需求向補(bǔ)齊局部地區(qū)短板轉(zhuǎn)變。而隨著鐵路投融資體制改革深入推進(jìn),高鐵建設(shè)的投資關(guān)系也由鐵路主導(dǎo)向地方政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。在此大環(huán)境下,一條高鐵的建設(shè)運(yùn)營,勢必要關(guān)注3個方面因素:一是研究高鐵線路的客觀投資效益,二是項(xiàng)目建成運(yùn)營后的經(jīng)營策略優(yōu)化,三是路地共同發(fā)展高鐵項(xiàng)目合作共識的達(dá)成。
目前,對于高鐵經(jīng)濟(jì)效益的研究,不同研究主體所研究的對象、側(cè)重點(diǎn)以及采用的理論、方法不盡相同。以設(shè)計(jì)院為代表的研究主體,主要以新建高鐵項(xiàng)目為研究對象,通過計(jì)算投資期內(nèi)的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率,來判斷高鐵項(xiàng)目在整個投資期內(nèi)是否可行[1]。由于計(jì)算財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率屬于時間跨度較大的宏觀預(yù)測,在外部投資環(huán)境和政策的影響下,相關(guān)表征指標(biāo)變數(shù)大、計(jì)算結(jié)果誤差偏高、與運(yùn)營方案直接關(guān)聯(lián)性不強(qiáng),因此該方法對項(xiàng)目建成后的運(yùn)營,缺乏具體、有效的指導(dǎo)。以高校、研究所等為代表的研究主體,主要以高鐵運(yùn)營企業(yè)為研究對象,一般圍繞企業(yè)運(yùn)營成本核定、列車開行方案、開行效益評價進(jìn)行研究[2-6]。由于相關(guān)研究多集中于優(yōu)化理論方法的探討,是基于已知結(jié)果的再研究,關(guān)注細(xì)節(jié)問題多、系統(tǒng)分析少,且研究數(shù)據(jù)不完整、時效性不強(qiáng),因此對高鐵運(yùn)營企業(yè)經(jīng)營策略優(yōu)化缺乏切實(shí)、可操作的指導(dǎo)。以鐵路運(yùn)營企業(yè)為代表的研究主體,主要以運(yùn)營高鐵線路為研究對象,傳統(tǒng)上一般按照運(yùn)營收支兩條線分別統(tǒng)計(jì),雖然掌握了實(shí)際收入和成本,但由于財(cái)務(wù)盈虧分析與列車開行方案的關(guān)聯(lián)度不夠密切,導(dǎo)致客運(yùn)產(chǎn)品的精細(xì)化管理程度不夠高,因此難以從效率效益最大化的角度對列車開行方案進(jìn)行指導(dǎo),與當(dāng)前市場主體地位的身份不符[7-8]。
因此,需要尋找一種綜合解決上述3個方面研究角度問題的方法,以適應(yīng)鐵路運(yùn)營單位作為市場主體后實(shí)現(xiàn)以效益為核心的目標(biāo)所需。為此提出:在高鐵項(xiàng)目的研究論證階段,就相對準(zhǔn)確地測算出盈虧平衡點(diǎn),讓項(xiàng)目建設(shè)單位、運(yùn)營單位和地方政府心中有數(shù),有利于對運(yùn)營初期難以盈利的高鐵項(xiàng)目爭取運(yùn)營補(bǔ)貼;同時,通過測算出的盈虧平衡點(diǎn),建立高鐵運(yùn)營盈虧和列車開行方案之間的關(guān)系,指導(dǎo)高鐵運(yùn)營企業(yè)科學(xué)優(yōu)化列車開行方案,以達(dá)到效益的最大化。
對于一條各方面情況確定的高鐵線路而言,高鐵盈虧平衡點(diǎn)是高鐵線路內(nèi)在的客觀屬性,可以作為高鐵線路運(yùn)營效益的重要參考標(biāo)準(zhǔn)。以上提出的高鐵盈虧平衡分析法,就是通過盈虧平衡點(diǎn)分析項(xiàng)目成本與收益的平衡關(guān)系的一種方法,從理論支撐上與設(shè)計(jì)院基本一致,理論依據(jù)充分;從實(shí)際操作和指導(dǎo)上,緊緊扣住了全面預(yù)算管理的核心要義,收入、支出都通過數(shù)學(xué)建模的辦法進(jìn)行了綜合考慮,解決了以往收支兩條線、業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)融合性差的問題,所以具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性。
高鐵實(shí)現(xiàn)盈虧平衡,從理論上講,就是一定時期內(nèi)高鐵的運(yùn)營收入等于運(yùn)營成本支出。一條高鐵建成運(yùn)營后,運(yùn)營收入主要為客票收入(可以折算為高鐵列車的開行列數(shù)),運(yùn)營成本支出主要包括固定成本和變動成本(固定成本在運(yùn)營后就不再變化)。高鐵盈虧平衡分析法,是一種綜合歸集高鐵運(yùn)營成本各項(xiàng)因素后作為定量,以理論上的盈虧平衡“零”點(diǎn)為目標(biāo)值,建立起以列車開行列數(shù)為變量的盈虧估算一次函數(shù)模型,在日常實(shí)務(wù)中既可以快速估算高鐵的運(yùn)營盈虧額,也可以指導(dǎo)建立盈虧平衡下的列車開行方案。下面將通過綜合歸集影響運(yùn)營成本和收入的主要因素,以盈虧平衡為目標(biāo)值建立數(shù)學(xué)模型。
根據(jù)《鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本費(fèi)用管理核算規(guī)程》的規(guī)定,鐵路運(yùn)營成本主要包括:線路及建筑物類支出、設(shè)備類支出、運(yùn)輸類支出、其他類支出、資本成本支出等內(nèi)容。與既有普速鐵路相比,高鐵運(yùn)營成本具有以下特點(diǎn):一是固定資產(chǎn)折舊所占比重較大,二是電力消耗在運(yùn)營成本中所占比重較大,三是維修費(fèi)用占比重較大,四是資金成本占用較多。
在實(shí)際財(cái)務(wù)核算過程中,從成本屬性的角度分析,運(yùn)營成本可分為固定成本和變動成本2部分。其中,固定成本是與線路基礎(chǔ)條件和投資情況相關(guān)的成本,不隨運(yùn)營量的變化而變化,每年自然發(fā)生、固定支出,一般包括財(cái)務(wù)成本和線路維管成本。而財(cái)務(wù)成本主要包括折舊成本和利息費(fèi)用2項(xiàng),占據(jù)了財(cái)務(wù)成本的絕大部分(約90%)。線路維管成本在線路穩(wěn)定運(yùn)營后、線路里程不變的情況下,年發(fā)生額基本保持不變,因此可以認(rèn)為維管成本是固定成本的一部分。變動成本是與線路使用方式相關(guān)的成本,受運(yùn)營量影響,與列車開行對數(shù)、旅客流量等變量相關(guān),主要包括人工成本、電力成本。由于高鐵列車隨著運(yùn)行速度提高、風(fēng)阻增大,能耗將以指數(shù)級增大。因此,電力成本是變動成本的主要構(gòu)成部分[9-11]。
在此,有必要對車輛運(yùn)用成本進(jìn)行單獨(dú)討論。在正常財(cái)務(wù)核算中,由于車底配備相對固定,車輛運(yùn)用成本可作為固定成本。而在新線開通方案制定的估算中,由于車底配備隨方案變動,車輛運(yùn)用成本應(yīng)作為變動成本。因此,車輛運(yùn)用成本歸屬需根據(jù)具體情況進(jìn)行合理確定。
綜上所述,在估算高鐵運(yùn)營成本時,主要?dú)w集固定成本(折舊成本、利息費(fèi)用、維管成本)和變動成本(人工成本、電力成本、車輛運(yùn)用成本)2類6個科目(見圖1)。

圖1 高鐵運(yùn)營成本計(jì)算科目
2.1.1 折舊成本
由于高鐵線路設(shè)備龐雜,不同設(shè)備折舊率不同,因此可選用綜合折舊率以方便計(jì)算。假定高鐵線路投資總額為I,綜合折舊率為r折,則折舊成本C折為:

根據(jù)高鐵項(xiàng)目在可研設(shè)計(jì)過程中所確定的回收期推算,高鐵線路綜合折舊率為3%。但財(cái)務(wù)實(shí)際計(jì)算折舊時,是以具體設(shè)備的折舊率分項(xiàng)進(jìn)行計(jì)算,以此推算出的綜合折舊率為1.5%~1.8%。其中,普通客運(yùn)專線為1.5%,高鐵線為1.8%,這就意味著普通客運(yùn)專線使用年限約為60年,高鐵線路使用年限約為50年,這個結(jié)果更貼合鐵路運(yùn)用實(shí)際和工作經(jīng)驗(yàn)[12]。
2.1.2 利息費(fèi)用
該項(xiàng)成本支出主要考慮鐵路建設(shè)投資產(chǎn)生的付息,與高鐵線路建設(shè)投資及貸款額有關(guān)。鐵路企業(yè)在這部分投資中主要支付利息。由于貸款利率圍繞基準(zhǔn)利率變化,為方便計(jì)算,主要采用基準(zhǔn)利率作為平均利率,這也符合現(xiàn)場實(shí)際情況。假定高鐵線路投資資本金比例為α,基準(zhǔn)利率為r基,目前,我國基準(zhǔn)利率為4.9%。則利息費(fèi)用C息為:

2.1.3 維管成本
高鐵線路維管成本主要包括固定設(shè)備設(shè)施日常維護(hù)成本和委托管理成本,涉及車務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、供電等部門分項(xiàng)。由于同一地區(qū)線路技術(shù)條件相同或相近,在具體計(jì)算時,主要以線路每公里平均維管成本為基本單位。假定線路長度為L,每公里平均維管成本為c維(c維隨地區(qū)、鐵路局集團(tuán)公司的變化而變化,但在同一區(qū)域、公司,以及一定年限內(nèi),c維值基本固定),則總維管成本C維為:

2.1.4 人工成本
主要指隨車用工的人工成本,由于在不同運(yùn)營量下,需開行的列車對數(shù)不同,所以需要的隨車人員也不同。目前,高鐵列車運(yùn)行方式一般是12 h內(nèi)循環(huán)運(yùn)輸,與隨車用工方式基本一致。因此,可將隨車用工與車底相關(guān)聯(lián),即:1組動車組車底配備1組用工人員,由此可以利用近1年總隨車用工成本與車底數(shù)的比值,作為人工成本的基準(zhǔn)。假定單組車底用工成本為c人(c人與c維類似,隨地區(qū)、鐵路局集團(tuán)公司的變化而變化,但在同一區(qū)域和公司,以及一定年限內(nèi),c人值基本固定),上線動車組車底數(shù)為N底,則總?cè)斯こ杀綜人為:

2.1.5 電力成本
根據(jù)高鐵用電情況,電力成本可劃分為基本用電成本和動力電成本2部分,而基本用電與運(yùn)營量無關(guān),屬固定用電支出,動力電則隨運(yùn)營量變化而變化。當(dāng)前電力計(jì)價方法為“容量法+需量法”,即:基本用電成本以線路裝機(jī)容量計(jì)算,動力電成本以單趟列車用電成本和總運(yùn)營量計(jì)算。假定線路上單個變電所的年用電成本為c變電所,線路上變電所個數(shù)為d個,單趟列車每公里耗電量為h,電價為p,動車組日開行列數(shù)為N列,則電力成本C電為:

設(shè)l為變電所的設(shè)置間隔(與線路長度、坡度、牽引定數(shù)等因素相關(guān),一般視高鐵線路實(shí)際情況在30~50 km間取值),因此變電所數(shù)d可轉(zhuǎn)換為:

2.1.6 車輛運(yùn)用成本
車輛運(yùn)用成本主要包括折舊和維修成本。其中,單組車底的折舊成本視選用的動車組車型而定,一般以20~25年使用壽命計(jì)算;單組車底的維修成本與動車組修程工藝和日常運(yùn)用強(qiáng)度有關(guān),一般相對固定,以年實(shí)際發(fā)生數(shù)為準(zhǔn)。假定單組動車組車底的折舊成本為c車折,單組車底的維修成本為c車維,則車輛運(yùn)用成本C車為:

綜上,聯(lián)合式(1)—式(7)可得高鐵運(yùn)營成本:

其中,與運(yùn)營情況相關(guān)的變量為動車組車底數(shù)N底和動車組日開行列數(shù)N列,其余參數(shù)均與線路基礎(chǔ)情況相關(guān)。由于高鐵列車運(yùn)行方式是12 h內(nèi)循環(huán)運(yùn)輸,若高鐵列車以旅行速度按照立折方式運(yùn)行,折返站停時間為20 min,則N底、N列存在下述關(guān)系:

因此,高鐵運(yùn)營成本C可以轉(zhuǎn)換為動車組日開行列數(shù)N列的一次函數(shù)。
高鐵運(yùn)營收入主要源于客票收入,與列車運(yùn)行交路、上座率和票價率有一定的關(guān)聯(lián)。
2.2.1 列車運(yùn)行交路
一般以線路各區(qū)段斷面客流量為依據(jù)進(jìn)行設(shè)置,主要有4種形式(見圖2)。對于高鐵干線,鋪畫時優(yōu)先設(shè)置端到端的長交路(類型1),部分?jǐn)嗝婵土髁孔兓^大的區(qū)段會單獨(dú)設(shè)置短交路(類型2、類型3)。對于高鐵連接線,鋪畫時一般優(yōu)先設(shè)置跨線長交路,連通至高鐵干線兩端(類型4)。從實(shí)際運(yùn)營情況看,高鐵的運(yùn)行交路與地區(qū)間旅客主要出行方向基本一致,交路內(nèi)各區(qū)段客流量基本恒定。

圖2 高鐵列車運(yùn)行交路形式
2.2.2 上座率
列車上座率一般與地區(qū)出行人數(shù)和列車開行對數(shù)有關(guān)。根據(jù)常用的客流預(yù)測四階段法和地區(qū)歷史客流數(shù)據(jù),在地區(qū)人口和經(jīng)濟(jì)總量自然增長,且沒有劇烈波動的情況下,地區(qū)出行人數(shù)基本確定,此時列車上座率主要與列車開行對數(shù)有關(guān)。當(dāng)日??土髁看笥诹熊囂峁┑哪芰r,則上座率趨高,此時服務(wù)效率提升、服務(wù)質(zhì)量下降;當(dāng)日??土髁康陀诹熊囂峁┑哪芰r,則上座率趨低,此時服務(wù)效率下降、服務(wù)質(zhì)量提升[13]。
在高鐵實(shí)際運(yùn)營過程中,特別是高鐵線路開通初期,一般會選取列車能力高于日??土髁康姆桨福M管存在能力虛糜,但可以保持高鐵公交化開行,有利于增強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量和旅客出行便利度,培育客流。在高鐵線路穩(wěn)定運(yùn)營階段,列車能力也會適度高于日常客流量,列車開行的經(jīng)濟(jì)效益將得到明顯增強(qiáng)。
從目前已盈利的京滬高鐵、京津城際來看,在保證服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量的前提下,列車平均上座率基本保持在70%以上,部分區(qū)段甚至達(dá)到80%。假定高鐵上座率為β,高鐵列車定員為D,則高鐵線路年客運(yùn)量Q為:

2.2.3 票價率
高鐵票價率主要與地方經(jīng)濟(jì)和客運(yùn)市場發(fā)展水平有關(guān),根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于改革完善高鐵動車組旅客票價政策的通知》要求,中國鐵路總公司對高鐵票價享有制定權(quán)。雖然根據(jù)市場有浮動,但浮動變化期較長,因此票價率基本固定。假定高鐵人公里票價率為γ,則高鐵列車每公里收入e為:

綜合考慮上述各影響因素,高鐵以不同類型交路運(yùn)行時,其客票收入不同,假定高鐵的運(yùn)行交路有i個,每個交路長為Li,開行列車數(shù)為N列i,則高鐵總運(yùn)營收入E為:

但從現(xiàn)實(shí)運(yùn)營情況看,高鐵線兩端一般都是較大城市,實(shí)際采用的運(yùn)行交路多數(shù)為2個端點(diǎn)城市間的循環(huán)運(yùn)輸,即類型1的交路形式。因此,可將上述公式轉(zhuǎn)換,即高鐵為只有1條交路,且交路長即為線路長L,則得高鐵運(yùn)營總收入E的常用式:

根據(jù)高鐵運(yùn)營總成本C和運(yùn)營總收入E可以估算高鐵盈虧。由于線路給定時,C和E均為列車開行列數(shù)N列的函數(shù),假定盈虧總額為G,則有:

當(dāng)一條高鐵列車開行列數(shù)未定時,令G為0,則可估算該線路盈虧平衡時日均需開行的列車對數(shù),以指導(dǎo)列車開行方案制定。當(dāng)高鐵日均開行列車列數(shù)一定時,則可估算該線路當(dāng)前的盈利或虧損情況,以指導(dǎo)列車開行方案調(diào)整。
以我國北方高速鐵路為例,高速鐵路設(shè)計(jì)速度主要為350 km/h,每公里平均造價約1.4億元(設(shè)計(jì)速度250 km/h,每公里平均造價約1.1億元),普遍采用CRH2、CRH380B、CRH5型動車組。根據(jù)我國北方各高速鐵路運(yùn)營實(shí)際情況,統(tǒng)計(jì)測算得出各項(xiàng)單位成本如下:每公里平均維管成本約為120萬元,單組車底用工成本約130萬元,單個變電所的年用電成本約670萬元,線路上變電所約1個/50 km。350 km/h動車組8輛編組列車定員610人左右,每公里耗電量28 kW·h(250 km/h動車組8輛編組列車定員630人左右,每公里耗電量22 kW·h),電價為0.454 8 元/度,單組車底年維修成本約40萬元,年折舊成本約770萬元。按照當(dāng)前票價計(jì)算,人公里票價約0.3元。
根據(jù)上述基礎(chǔ)數(shù)據(jù),在基準(zhǔn)利率為4.9%時,建立基于我國北方高速鐵路的具體盈虧估算公式。以時速350 km為例,不同線路長度、資本金比例和上座率下,盈虧平衡時測得的列車開行對數(shù)見表1,盈虧平衡時測得的成本構(gòu)成見表2。
從表1和表2可以看出,在實(shí)際運(yùn)營中,對于客流相對充沛的高鐵線路,提高列車平均上座率可有效節(jié)約變動成本,提升單位成本效益。而提高列車平均上座率,既可以通過壓縮列車開行列數(shù)適應(yīng)既有客流實(shí)現(xiàn),也可通過公交化開行列車,以更便捷的出行條件刺激誘發(fā)客流實(shí)現(xiàn)。但從實(shí)際估算結(jié)果分析,單純壓縮列車開行列數(shù)提升上座率所帶來的成本效益提升并不顯著,甚至可能會抑制客流增長,造成潛在的收益損失;以公交化開行列車刺激誘發(fā)客流的方法更有利于提升高鐵線路的綜合效益,但必須確保平均上座率達(dá)到一定水平后才能形成盈利。那么,在客流培育期內(nèi)出現(xiàn)的虧損,就需要地方政府讓渡部分高鐵貢獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)收益,對鐵路運(yùn)營企業(yè)予以一定程度的補(bǔ)貼[14-15]。

表1 時速350 km高速鐵路盈虧平衡時列車開行對數(shù) 對

表2 時速350 km高速鐵路盈虧平衡時成本構(gòu)成 萬元
對于客流相對匱乏的高鐵線路,盡可能地提高建設(shè)期資本金比例可以有效壓減運(yùn)營期的固定成本,降低運(yùn)營期經(jīng)營壓力,進(jìn)而提升成本效益。
上述高鐵盈虧平衡分析方法是基于當(dāng)前高鐵建設(shè)及運(yùn)營管理實(shí)際,歸集了高鐵運(yùn)營成本的估算科目,并建立起以列車開行列數(shù)為變量的盈虧估算一次函數(shù),在日常實(shí)務(wù)中可以快速估算高鐵的運(yùn)營盈虧額或建立盈虧平衡下的列車開行方案。在項(xiàng)目研究論證期,此方法可相對準(zhǔn)確地測算出項(xiàng)目建成后實(shí)現(xiàn)盈虧平衡的數(shù)據(jù)支撐,以方便地方政府和鐵路部門科學(xué)決策;在項(xiàng)目運(yùn)營后,此方法可實(shí)時測算影響項(xiàng)目盈虧平衡的主要因素,以效率效益最大化為目標(biāo),對相關(guān)因素進(jìn)行科學(xué)調(diào)整。