留置一詞的由來與發展

秦前紅

在漢語當中，“留置”可謂是一個相對生僻、不常使用的詞語，《辭源》《辭海》和《現代漢語詞典》等綜合性辭書大多都未收錄該詞。

構成與由來

若從構詞法來看，留置一詞其實是由“留”和“置”同構而成的。根據《現代漢語詞典》的釋義，“留”字的涵義是不使離去，而“置”則是指擱、放。在這個意義上來說，留置一詞的涵義便可認為是，將一定的對象擱放于某處，并使其不得離去。將“留”和“置”二字組合為留置一詞，在古代漢語中很早就已出現。一些古代典籍曾有使用留置一詞，例如，《宋史》卷二七三中有“周祖素聞其勇，既見，甚喜，留置左右”的記載;《明史》卷一三三同樣有記載：“大海喜其驍勇，留置麾下”。此外，留置一詞亦可見之于古今的軍事文獻中，比如毛澤東和朱德在《關于紅軍編制及準備》中指出：“留置后方，保衛蘇區根據地”。

但是若嚴格說來，將留置作為一個法律詞語來使用，其淵源可能并非來自古代漢語，而應是一個外來詞語，或者說是借舊詞表新義。在1907年由商務印書館出版的《新譯日本法規大全》中，附有用于解釋法律術語的附錄《法規解字》，其中便收錄有留置一詞，以及與該詞相關的留置人和留置權等法律詞語。在這個意義上來說，日語中的留置一詞以術語的形式引進中國，又經歷了術語向日常通用語的轉化，經過本土加工，產生了符合現代漢語使用習慣的留置。

法律意涵

與此同時，留置作為一個法律詞語，有著頗為豐富和開放的意涵，雖然不同法律使用的同為留置一詞，但其指向的具體涵義則是有所差異的。概而言之，留置作為一個法律概念，主要有私法和公法雙重意涵。其中，私法意涵指向的便是留置權，即債權人對債務人的財產，享有的—項包括占有和優先受償等權能的民事權利。而公法意涵是指法定的國家機關，將特定的人員留置在相應的場所。

雖然現今私法上的留置權有物權性留置權和債權性留置權的區分，但通常來說，近現代民法上的留置權制度，皆是源于羅馬法中的惡意抗辯和欺詐抗辯之拒絕給付權。清末以降的中國同樣經歷了西法東漸的時期，包括留置在內的一大批法律術語漂洋過海進入中國法律文本。例如，參照德國、瑞士、日本等國民法編纂而成的《大清民律草案》第1201條便規定：“不動產質權人于其債權受清償以前，得留置質物”。

在公法領域使用留置一詞，亦可認為是發端于清末的法制革新。例如，根據《大清監獄律草案》第1條的規定，監獄分為徒刑監、拘留場和留置所三類。其中，留置所中拘禁的是“受死刑宣告者”，“其他處徒刑或拘留者亦得暫時監禁之”。而后至中華民國時期，亦有不少法律使用了留置一詞。例如，國民政府于1943年9月公布的《中華民國違警罰法》第43條規定：“違警事件有繼續調查必要不能及時裁決者，得令違警嫌疑人覓取保人，聽候裁決。但確知其住址無逃亡之虞者，免予取保。不知住址而又不能覓取保人者，得暫予留置但不得逾二十四小時”。其實，此類公法領域留置之用法，同樣與日本法律有著千絲萬縷的聯系。比如，根據日本1889年制定的《監獄則》第1條之規定，監獄被區分為集治監、假留監、地方監獄、拘置監、留置場和懲治場等六類，上述《大清監獄律草案》便是效仿此立法例。

現行法律中的意涵

在我國現行有效的法律當中，留置一詞在監察法、人民警察法、海關法、物權法、合同法和擔保法等法律中均有使用，且同樣有著私法和公法雙重意涵。于其私法意涵而言，我國物權法第18章專門規定了留置權，是指對于已由債權人合法占有的債務人的動產，債權人享有占有和優先受償的權利。擔保法、合同法、企業破產法和海商法等民商事法律，以及海關法、稅收征收管理法等行政法律使用的留置一詞，指向的皆是此種涵義。于其公法意涵而言，人民警察法第9條使用的留置，指的便是人民警察對有違法犯罪嫌疑的人員，將其帶至公安機關繼續盤問，這在實踐中被稱為留置盤問。2012年3月，第十一屆全國人民代表大會第五次會議聽取審議的最高人民檢察院工作報告提出，對職務犯罪偵查工作做到十個依法、十個嚴禁。其中第五點要求堅持依法執行送押制度，嚴禁在檢察機關辦案工作區或其他辦案場所留置已經決定拘留、逮捕的犯罪嫌疑人。

另外還有2012年10月發布實施的《最高人民檢察院、公安部關于在看守所設置同步錄音錄像訊問室的通知》第六條所規定的：“人民檢察院在看守所同步錄音錄像訊問室訊問在押職務犯罪嫌疑人，應當嚴格執行看守所有關規定。嚴禁在同步錄音錄像訊問室安放床鋪留置職務犯罪嫌疑人，……”。按照《人民檢察院刑事訴訟規則（試行）》對檢察機關偵查手段和強制措施的規定，同時比照《最高人民檢察院、公安部關于在看守所設置同步錄音錄像訊問室的通知》第六條的禁止性規定，筆者認為檢察機關實施的留置所指稱的行為應當是一種長時間的訊問行為。

不過，在國家監察體制改革和監察法頒布施行之前，人們在法律領域使用留置一詞時，通常指向的乃是其私法意涵。直至國家監察體制改革過程中，全國人大常委會于2016年12月通過的關于在北京市、山西省、浙江省開展國家監察體制改革試點工作的決定草案，明確規定監察委員會可以采取包括留置在內的12項調查措施。自此以后，留置措施通過報刊等媒介日漸進入公眾視野，留置一詞的公法意涵得以進一步彰顯。同時，在經由充分的改革試點之后，留置作為一項重要的監察措施為2018年明頒行的監察法所確認。于此層面而言，監察法可謂拓展了留置一詞的公法意涵乃至法律意涵。