以《刑法學(xué)》課程教學(xué)改革為視角探索公安院校學(xué)生實(shí)戰(zhàn)化能力的培養(yǎng)

關(guān)鍵詞 刑法學(xué) 實(shí)戰(zhàn)化 教學(xué)

基金項(xiàng)目：安徽公安職業(yè)學(xué)院校級(jí)重點(diǎn)科研項(xiàng)目“公安院校《刑法學(xué)》課程對(duì)接公安實(shí)戰(zhàn)教學(xué)模式探析”（項(xiàng)目編號(hào)：XN2018Z DB17）階段性成果。

作者簡介：楊莉艷，安徽公安職業(yè)學(xué)院基礎(chǔ)部講師。

中圖分類號(hào)：G642 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.06.214

一、實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)的概念和要求

教育部等七部門聯(lián)合出臺(tái)的《教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的若干意見》（以下簡稱《意見》），提出要“以強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)有關(guān)要求為重點(diǎn)，以創(chuàng)新實(shí)踐育人方法途徑為基礎(chǔ)”，要“強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)”。公安高等教育作為國民高等教育的組成部分，同樣應(yīng)重視實(shí)踐方面的教學(xué)。公安院校以培養(yǎng)專業(yè)性的公安人才為教育的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，以塑造職業(yè)性的公安戰(zhàn)斗力隊(duì)伍為教育的中心點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。鑒于公安院校的專業(yè)化和職業(yè)化特性，《意見》中指出的實(shí)踐教育，在公安院校中主要是體現(xiàn)在實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)上。

實(shí)戰(zhàn)化最初起源于軍事訓(xùn)練，目前學(xué)界對(duì)于何為實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)的概念，還沒有形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，但主要是指公安院校的人才培養(yǎng)方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)公安實(shí)際工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的需要進(jìn)行設(shè)計(jì)，公安院校的教學(xué)計(jì)劃應(yīng)以貼近、服務(wù)公安工作為導(dǎo)向，公安院校的教學(xué)改革應(yīng)以實(shí)現(xiàn)與公安實(shí)際工作的融合與對(duì)接為目的，實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)以突出實(shí)戰(zhàn)需求為側(cè)重點(diǎn)，但最終落腳點(diǎn)在于“教學(xué)”。對(duì)于公安院校來說，實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)的本質(zhì)是推動(dòng)教育教學(xué)資源向?qū)崙?zhàn)聚集、為實(shí)戰(zhàn)調(diào)整、對(duì)實(shí)戰(zhàn)發(fā)力。實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)的直接目的是讓學(xué)生從校園走上工作崗位的時(shí)候能做到無縫對(duì)接，將學(xué)校所學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際的工作需要，一畢業(yè)就能直接上手，能用所學(xué)知識(shí)直接解決公安工作中遇到的實(shí)踐問題。

二、《刑法學(xué)》課程實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)推進(jìn)的必要性

公安部在《關(guān)于加強(qiáng)基層和一線民警實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練工作的通知》中指出，應(yīng)知會(huì)知法律法規(guī)知識(shí)是公安實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的重要內(nèi)容，長期實(shí)踐證明，在公安院校開展刑法教學(xué)能有效地為人民警察辦案提供服務(wù)。在現(xiàn)實(shí)需要的指導(dǎo)之下，全國各層次公安院校均開設(shè)了《刑法學(xué)》課程，并且作為全校必修的專業(yè)基礎(chǔ)課程。隨著時(shí)代的發(fā)展，犯罪分子的犯罪手段和方式也是層出不窮、花樣多變，《刑法學(xué)》課程作為與公安刑事司法實(shí)踐直接相關(guān)的課程，必須不斷更新教學(xué)模式，以適應(yīng)公安實(shí)戰(zhàn)的需要。

三、《刑法學(xué)》課程改革對(duì)接公安實(shí)戰(zhàn)需求模式探索

《刑法學(xué)》課程是教育部認(rèn)定的法學(xué)教育的核心課程之一，同時(shí)也是公安院校的專業(yè)基礎(chǔ)課程，其重要性不言而喻。公安院校《刑法學(xué)》課程的教學(xué)目的及任務(wù)是通過教學(xué)手段和教學(xué)方法的改進(jìn)，培養(yǎng)學(xué)生分析和解決公安執(zhí)法過程中遇到的實(shí)踐問題。但從目前現(xiàn)狀來看，公安院校《刑法學(xué)》課程教學(xué)與公安實(shí)踐脫節(jié)現(xiàn)象是比較嚴(yán)重的，走進(jìn)公安系統(tǒng)后，學(xué)生在校期間所學(xué)可用的知識(shí)不多。理論的單一性與現(xiàn)實(shí)案件多樣性之間的矛盾，是造成脫節(jié)的重要原因之一。如何實(shí)現(xiàn)公安院校《刑法學(xué)》課程與公安實(shí)戰(zhàn)之間的銜接，是《刑法學(xué)》課程改革的重要目的。筆者擬從以下幾方面進(jìn)行探討。

（一）《刑法學(xué)》課程教學(xué)內(nèi)容差異化設(shè)置

現(xiàn)代教育觀點(diǎn)認(rèn)為：誰獲取知識(shí)誰就是課堂的主體。以學(xué)生的發(fā)展為本是教育教學(xué)的核心理念與價(jià)值追求，教學(xué)內(nèi)容必須圍繞學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，必須根據(jù)學(xué)生的專業(yè)實(shí)際來設(shè)計(jì)，因此，就實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)背景下刑法學(xué)課程教學(xué)內(nèi)容如何改革應(yīng)分不同專業(yè)分別探討，課程教學(xué)內(nèi)容應(yīng)針對(duì)不同專業(yè)進(jìn)行差異化設(shè)置。

公安院校開設(shè)的專業(yè)主要有刑事偵查、治安管理、交通管理、信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察、刑事科學(xué)技術(shù)、警察指揮與戰(zhàn)術(shù)、特警等。《刑法學(xué)》課程作為一門專業(yè)基礎(chǔ)課，各專業(yè)的課時(shí)設(shè)置是一樣的，以往的教學(xué)在課時(shí)分配上存在重總論、輕分論的情況，從注重實(shí)戰(zhàn)性角度出發(fā)，應(yīng)當(dāng)對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。就刑法學(xué)總論部分教學(xué)內(nèi)容而言，各專業(yè)總論教學(xué)內(nèi)容應(yīng)保持一致，主要圍繞犯罪論、刑事責(zé)任論和刑罰論展開;在涉及到刑法分論部分時(shí)，可結(jié)合不同專業(yè)的情況，有針對(duì)性的重點(diǎn)講解和專業(yè)聯(lián)系密切的相關(guān)罪名。如對(duì)于治安管理專業(yè)而言，盜竊罪、詐騙罪等罪名要作為重點(diǎn)罪名;對(duì)于交通管理專業(yè)而言，交通肇事罪、危險(xiǎn)駕駛罪等罪名要作為重點(diǎn)罪名;對(duì)于信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察專業(yè)而言，侵犯公民個(gè)人信息罪、非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪、破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪等罪名要作為重點(diǎn)罪名。

（二）《刑法學(xué)》課程實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)模式的改進(jìn)

1.搭建校局合作平臺(tái)，豐富教學(xué)形式

教育部等六部門聯(lián)合發(fā)布的《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》，提出要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合、校企合作。鑒于公安院校人才培養(yǎng)的特殊性，結(jié)合《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》，公安院校應(yīng)當(dāng)促進(jìn)校局合作平臺(tái)的搭建，與公安機(jī)關(guān)建立長期良好的校局合作關(guān)系，將實(shí)戰(zhàn)遇到的刑事案件及時(shí)充實(shí)為教學(xué)所需的內(nèi)容。按照公安機(jī)關(guān)刑事方面警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化的需求，制定教學(xué)計(jì)劃和方案，推進(jìn)《刑法學(xué)》課程教學(xué)訓(xùn)練內(nèi)容、形式和方法的創(chuàng)新。

2.完善掛職鍛煉機(jī)制，擴(kuò)大交流規(guī)模

教師的水平很大程度上決定教學(xué)的效果，要提高公安院校學(xué)生實(shí)戰(zhàn)化能力，首要任務(wù)是提高授課教師的實(shí)戰(zhàn)化能力。在現(xiàn)階段的政策指導(dǎo)下，可以依托中央政法委“雙千計(jì)劃”，公安院校安排一定比例的《刑法學(xué)》課程專業(yè)教師深入公安一線進(jìn)行掛職鍛煉，參與刑事執(zhí)法工作，搜集刑法教學(xué)素材，提升實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)的能力和水平。按照公安部《關(guān)于深化全國公安機(jī)關(guān)素質(zhì)強(qiáng)警交流合作的實(shí)施意見》的總體部署，應(yīng)選派適當(dāng)?shù)摹缎谭▽W(xué)》課程專業(yè)教師到合作院校跟班學(xué)習(xí)、考察交流，強(qiáng)化《刑法學(xué)》課程師資隊(duì)伍的建設(shè)。