職業生涯規劃視閾下的警察職業化建設

張灝　牛媛媛

關鍵詞 職業生涯規劃 警察 職業化建設

基金項目：江蘇警官學院“警察生態學研究”科研團隊建設項目，江蘇警官學院高層次引進人才科研啟動費資助（JSPI17GK ZR407），江蘇警官學院“公安思想政治工作生態學研究”科研團隊建設項目（2015SJYTS04）、江蘇警官學院哲學社會科學研究面上（專題）項目（2017SJYSQ06）階段性成果。

作者簡介：張灝，江蘇警官學院思想政治理論教研部講師，博士，主要從事馬克思主義基本原理、公安思想政治工作生態學等研究;牛媛媛，江蘇海事職業技術學院講師，主要從事思想政治教育、中共黨史等研究。

中圖分類號：D630 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.06.201

“職業生涯”“職業生涯規劃與管理”都是學術界持續關注的熱點問題，研究成果也較為豐碩。但是，將警察這一特殊職業與職業生涯，與職業生涯規劃與管理三者聯系起來進行研究，特別是將警察職業生涯規劃置于公安隊伍管理、公安思想政治工作的大背景下進行研究的著作極為鮮見。江蘇警官學院王光森教授以“江蘇警官學院公安思想政治工作生態學研究”科研團隊建設項目（2015SJYTS04）為依托，在此方面進行了大膽、有益的嘗試，提出了大量獨到的見解，其撰寫的《警察職業生涯規劃與管理》一書，由中國法制出版社2017年正式出版，該書在明晰概念的基礎上建立了自己的理論體系。縱覽全書，細細品之，如下四點給人留下深刻的印象。

一、開宗明義

作者開篇就鮮明地亮出了他的核心主張，指出將職業生涯規劃等國外管理新理念引入到公安隊伍管理工作、實現警察職業生涯規劃與公安隊伍管理、公安思想政治工作的融合，從而調動民警的工作進取性和自主性，為建設“過硬”公安隊伍服務。松井茂先生在其《警察學綱要》一書中對“理想之警察”有所論述，認為“公明、和藹、勇敢之警察，乃理想之警察。此三者，為警察之三大綱領”。 正是由于對“理想警察”的美好憧憬，使得警察隊伍不斷壯大，同時也面臨的最大危機就是理想與現實所產生的心理落差，職業的特殊性、工作任務的極重要性造就了具有強烈責任感、使命感和奉獻精神的警察隊伍，而現實需求的難以滿足與個人價值的難以體現是現在警察職業化建設過程當中出現的突出問題。那么，在作者看來，研究警察職業生涯與管理這個重大課題的意義主要就是在這里。

二、理論創新

作者通過對警察職業生涯規劃與管理的體系建構所基于的認識基礎作出了清晰歸納：

將“警察職業”與“職業生涯規劃”兩個概念相互融合，主要表現在個體和組織的結合、理性的自我認知、綜合研判和權衡能力、職業傾向與目標的契合、職業規劃的有效安排等方面。通過對警察職業生涯規劃研究中存在有基層實踐經驗，但缺乏系統性理論的指導，也就是說，理論嚴重滯后于實踐，這與馬克思主義認識論相違背。

作者基于上述考量，堅持問題導向，通過系統的梳理和研究，進而為“警察職業生涯規劃與管理”起到了積極地推動作用和提供了更為有力的理論支撐。

這里所要研究的警察職業生涯規劃包括兩方面的內容，其一是個體對自身的生涯規劃，其二是組織對全體成員的生涯規劃。如何將二者進行有機的統一，作者從三個維度的理論分析入手更具有針對性，因而特別重要：

一是從警察職業生涯規劃概念的含義上看。警察職業生涯規劃不僅僅只是對于“職業生涯規劃”概念的簡單移植和嫁接，它更多強調的是警察個體和組織的有效結合;警察建構理性的自我認知;強調警察綜合分析和權衡能力;強調警察職業傾向與職業奮斗目標的基本契合;強調警察職業生涯規劃的有效安排等五個方面的系統的綜合的考量。

二是從警察個體角度來看。職業生涯規劃的制定和實施對警察個體在實現職業目標的過程中不僅可以趨利避害，還可以不斷增強應對困境和消除負面影響的能力。

三是從警察組織角度來看。警察職業生涯規劃的制定與實施不僅可以組織協調內部成員，還可以合理高效的利用人力資源，對促進組織的永續發展具有重要意義。

三、實踐探索

作者為了有效破解我國警察職業化建設中的一些重要現實問題，在全國各級公安機關進行了充分的調研，取得了豐富的成果，同時也有力地證明了警察職業生涯規劃和管理對當下我國警察職業化建設具有至關重要的理論意義和指導意義。作者將西方職業生涯理論與警察職業化建設相結合的基本原則，圍繞“警察職業生涯規劃”理論的觀點和方法進行基本理論的系統梳理，按照警察職業生涯可分為四個階段（公安大學生——新入職民警——青年民警——前退休期民警）進行深度闡釋，“警察職業生涯規劃”管理實踐價值挖掘三個層面開展深度研究。這樣，作者不僅論證了“警察職業生涯規劃”的必要性在于系統的理論研究嚴重滯后于公安隊伍管理和公安思想政治工作。同時也闡明了“警察職業生涯規劃”的可行性，主要表現在：一是實踐基礎。論證于公安實戰最前沿，落地生根于部分公安機關相關機構。二是理論基礎。隨著研究團隊的深入研究和理論積累，為“警察職業生涯規劃與管理”的研究奠定了基礎。最終的研究目的就是為了給各級公安機關的領導決策和相關部門提供一套完整的、系統的、強有力的理論體系，提供必要的、可行的實施方案（藍本），進而加快推進“警察職業生涯規劃與管理”的各項工作的落實落地。這種系統的論證除了擁有很強的理論深度和廣度，還有豐富的現實內涵。可以說，這在目前國內警察職業生涯規劃研究中還是難能可貴的。

從字里行間我們都能真切地感受到作者對警察職業生涯規劃的深切感情、對運用警察職業生涯規劃來回答警察職業化建設突出問題的強勁沖動、對當今我國公安隊伍管理和公安思想政治工作所面臨的一系列重大困境的強烈關注。這也是本書最大亮點之一。

四、借鑒“西方職業生涯理論”

作者從“西方職業生涯理論”的引入公安隊伍建設管理、公安思想政治工作中具有現實意義，視野開闊，角度獨特。作為多年研究警察職業生涯規劃的學者，作者首先從“西方職業生涯理論”對我國警察隊伍建設的實踐意義入手，指出“西方職業生涯理論”在我國并未被廣泛采用和進一步吸收，警察職業生涯規劃缺乏強勁有力的實施，警察職業倦怠問題仍然沒有得到解決，警察個體與警察組織之間的信任關系難以形成有機的統一。另一方面，關于警察職業生涯規劃的理論研究嚴重匱乏，雖然研究團隊和研究成果陸續呈現，但依然難以形成系統的，深度的學術成果。因此，從理論和實踐的結合上，圍繞“警察職業生涯規劃與管理”相關問題開展系統研究，為實現警察職業生涯規劃管理落地生根和開辟公安思想政治工作新局面提供智力支持，就顯得尤為迫切。職業生涯規劃與管理問題研究起始于上個世紀中葉，作者通過梳理“西方職業生涯理論”的理論成果：這其中包括了美國金斯伯格和舒伯提出的職業生涯理論;美國著名心理學家舒伯通過四年的跨文化研究，提出了一個全新觀念——生活廣度、生活空間的生涯發展觀;美國麻省理工學院著名職業指導專家埃德加·H.施恩提出了職業錨理論。職業錨意味著個人與職業環境相互作用的產物;美國臨床心理學家佛羅伊德貝格爾首次提出職業倦怠的概念。此外，還有洛克的“工作滿意感理論”、霍蘭德的“職業興趣理論”、佛隆的“擇業動機理論”、帕森的“人——職匹配理論”等等有代表性的理論。

借鑒西方職業生涯規劃理論在警察職業生涯規劃與管理的研究中取得的重大突破，如職業錨與警察職業科學定位的路徑選擇、警察職業生涯規劃引導干預機制構建、基于標準的警察職業成就評價問題，并且作者也看到了警察職業生涯規劃管理中的難點問題，如警察職業倦怠問題、警察工作投入的影響因素以及警察職業生涯規劃社會支持系統的建設，等等。這些論述表明作者寬廣的研究視野，進一步從實踐層面對警察職業生涯規劃管理提供了有力回應。

讀完《警察職業生涯規劃與管理》這本書，掩卷而思，想起作者在前言中對其研究的總體思路所做的闡釋，遵循警察職業生涯規劃與管理的思路，根據公安思想政治工作和公安隊伍管理目標的特殊性，從理論和實踐的結合上，從基本概念和基本理論入手，圍繞警察職業生涯四個階段的情形、警察職業生涯規劃管理的重點和難點、警察職業生涯規劃管理的實踐回應等三個層面開展深度研究，以期推動警察職業生涯規劃管理品質、公安思想政治工作效度有新的提升。一開始看到這樣龐大的系統工程，不禁令人肅然起敬，同時也不免存疑，因為要完全達到這些目標，的確算是“苛求”了。然而，在認真研讀整本書之后，我的疑慮打消了。我不能不為研究者這種執著精神而感動，也不能不為作者在對警察職業生涯規劃管理的論述中所體現出的深厚學術功底和理論修養折服。《警察職業生涯規劃與管理》是王光森教授從事警察職業生涯規劃研究多年的心血之作，也是近年來少有的圍繞“警察職業生涯規劃”相關問題開展系統研究的一本力作，其對國內警察職業生涯規劃研究的啟迪意義無疑將是深遠的。

注釋：

[日] 松井茂著.警察學綱要[M].吳石，譯.中國政法大學出版社，2005年版，第67頁.