中鐵二局XX公司信息調研存在的問題與對策

劉英

一、 中鐵二局XX公司信息調研工作的現狀

1.中鐵二局XX公司信息調研工作的基本情況。①主要工作內容。企業信息調研工作是企業上級機關和企業黨政領導了解情況的重要渠道，是各級機關科學決策和指導工作的重要依據，是匯報工作、反映情況、聯絡溝通的重要手段，也是傳播領導意圖、各單位之間相互學習、相互借鑒、共同提高的有效途徑。中鐵二局XX公司是中鐵二局旗下的一個綜合性大型國有建筑施工企業。近年來，該公司在各級上級單位的正確領導下，一直積極開展此項工作，讓其盡量發揮上情下達、以文輔政、推動工作、溝通聯絡和服務基層等作用。本單位的信息調研工作包括兩大部分：一部分是黨務信息調研工作;另一部分是政務信息調研工作，主要內容包括開展課題調研，負責收集、登記、編撰、上報和發布黨務/政務信息或者調研文章等。②主要載體。中鐵二局XX公司信息調研的主要有兩大載體：一類是公司自編的黨務、政務信息或者調研報告，其表現形式為《中鐵二局XX公司簡報》或《中鐵二局XX公司調研報告》，該種載體主要刊登動態信息，以及領導講話、調研報告和管理經驗、問題類綜合信息。《簡報》或《調研報告》是公司內部溝通情況和對外發布信息的重要載體。另一類是公司圍繞近期的重點工作和調研成果報給上級單位的黨務/政務信息或調研文章，其表現形式為《中鐵二局XX公司上報信息/調研文章》。上報信息或調研文章是公司向上級單位反映情況、取得上級單位支持的重要渠道。

2.中鐵二局XX公司信息調研工作的組織機構和工作職責。①中鐵二局XX公司信息調研工作組織機構。中鐵二局XX公司成立了信息調研工作領導小組，領導小組組長由公司黨政領導擔任，副組長由其余領導班子成員擔任，成員由公司各部門負責人擔任;公司下屬各單位也成立了對應的領導小組。各單位辦公室均為信息調研工作的牽頭部門。公司黨委（行政）辦公室設一名專職信息員，公司各部門及下屬各項目、子分公司設一名專（兼）職信息員。

②信息調研領導小組工作職責和分工。信息工作領導小組主要職責是：領導和監督全公司的信息工作;審核批準公司信息工作管理制度;研究決定信息工作重大事項，審定重大信息調研、編寫和上報;考核、評價機關各部門和各單位信息工作，決定獎懲。由于該公司的黨委辦公室和行政辦公室合署辦公，因此辦公室同時負責牽頭黨務信息調研工作和政務信息調研工作，其職責分工為：各單位負責本單位信息調研工作的收集、整理、上報和登記工作;公司辦公室對全公司信息調研工作進行檢查和指導，擬定相關制度，組織重點信息和課題開展調研，收集、整理、編輯、審核、上報、發布登記信息或調研文章，考核各單位信息調研工作。

③主要工作流程。中鐵二局XX公司信息調研的報送包括四大流程：一是收集。信息的收集包括兩大來源，一大來源是公司各單位上報的信息或調研文章或提供的信息源;另一大來源是公司專職信息調研員根據目前最新公司動態、新聞媒體、公司領導需要了解的情況主動獲取的信息源。二是編輯。公司辦公室信息調研員根據收集到的信息進行篩選和編寫，同時上報辦公室主任審核。三是上報和發布。經過反復修改和審核后的黨務、政務信息或調研文章方能上報和發布。四是通報和考核。公司信息調研員根據各單位上報信息調研的情況以及被上級單位選刊的情況進行記分后季度通報，年末考核和通報。

3.中鐵二局XX信息調研工作的開展情況。2018年，中鐵二局XX公司搜集到各單位上報的信息700多條，經過篩選、編輯后發布《中鐵二局XX公司簡報》12期;向中鐵二局行政辦公室上報政務信息259條，調研文章/報告8篇;向中鐵二局黨委辦公室上報黨務信息218條，調研文章/報告6篇;在《中鐵二局政務信息》上刊載12條，《中鐵二局黨務信息》上刊載10條;被中鐵二局選編上報中國中鐵后，在《中國中鐵政務信息》和《中國中鐵黨務信息》上分別刊載8條和6條;被中國中鐵選編再上報國資委后，在《國資委黨務信息》和《國資委政務信息》上分別刊載4條，沒有調研文章被上級單位選刊。公司政務信息調研工作在中鐵二局內部排名由2016年的第三名下滑到2017年的第6名，再下滑到2018年的第9名;黨務信息調研工作由2016年的第3名下滑到2017年的第5名，再下滑到2018年的第8名。因此，近三年來，該公司的信息調研工作排名整體呈下滑趨勢，情況很不理想。

二、中鐵二局XX公司信息調研工作存在的問題

1.領導和各單位重視程度不夠。一是領導重視程度不夠。雖然公司成立了公司和基層兩級信息調研工作領導小組，但在日常工作中，改工作卻主要由專（兼）職信息員負責，領導親自布置、參與和把關較少。二是各單位重視程度不夠。由于信息調研工作的牽頭部門為辦公室，其他部門主動上報和配合力度均不夠;基層各單位重視程度也不夠。雖然近兩年來，公司辦公室經常通過電話、廣訊通、QQ工作群等多種方式與各單位的專（兼）職信息員進行溝通，并對各單位的信息調研工作進行定期通報，但仍有部分信息員對公司辦公室的約稿信息置之不理，甚至一些信息員從不上報信息和調研文章。

2.送數量和質量不高。①報送數量偏少。2018年，中鐵二局XX公司一半以上的基層單位和部門不能完成公司年初下達的信息和調研文章數量。②報送質量不高。一是混淆信息與新聞通訊。公司很多信息員都存在分不清信息和新聞，他們將向各大媒體投稿的新聞稿件直接上報給公司作為信息。二是報送不及時。雖然公司反復強調時效性要求，但目前仍有一些基層單位對信息時效性把握不準，經常報送過時信息。三是表達存在問題。表現形式單一、不夠新穎，要素缺失，“穿靴戴帽”、主次不清，標題不正確或者格式有誤，直接將會議紀要、工作報告、工作總結直接上報等問題是公司各單位報送信息的質量通病。四是動態類信息多，綜合類信息少。目前，公司辦公室基本只能收到跟單位上報的動態類信息，反應各單位先進管理經驗、工作中的不足和問題等內容的綜合類信息幾乎沒有。五是重信息，輕調研。目前，公司各基層單位幾乎不能主動開展調研，更不能不上報調研成果。③上級單位采編率低。由于公司各單位上報的信息質量不高，加之公司辦公室專職信息調研員個人能力和掌握的資源有限，導致整個公司編寫的信息和調研文章質量均不高，因此上級采用率非常低。2018年，公司信息調研文章被上級單位總體采用率低于10%。

3.信息調研人員素質不高。信息調研工作人員素質不高是導致信息調研工作成效不佳的根本原因。他們不愿意主動學習，對信息調研題材敏感度不高，也不深入基層調研，相互之間的溝通較少，更不善于總結提煉，因此整體撰稿質量差。

三、提升中鐵二局XX公司信息調研工作的對策建議

1.要抓好信息調研工作的組織和領導。雖然公司成立了兩級信息調研領導小組，但在實際中，此項工作卻變成了專（兼）職信息調研員的事，信息調研領導小組的整體功能發揮不夠。因此，對于重要的信息點或者調研課題，公司信息調研領導小組一定要發揮整體功能，各級領導要提前謀劃，親自深入基層調查研究，參與調研報告的撰寫和把關。只有這樣，信息調研工作成效才會不斷提升。

2.強化信息調研工作的激勵機制。目前，該公司對于各單位信息調研工作的完成情況只是季度通報、年度評比和書面通報表揚批評，未實施經濟性獎懲措施，也未納入各單位負責人績效考核范疇，導致公司各單位重視不夠。因此，必須建立經濟性激勵機制才能提高各單位對信息調研工作的重視程度。

3.抓好信息調研員的培訓。信息調研工作的成敗就在于公司是否擁有一批高素質的信息調研員隊伍。只有廣大信息調研員的素質提高了，他們的信息敏感度、收集、編輯信息的能力才會不斷提高。因此，公司一定要高度重視信息調研員的培訓工作。為了解決工學矛盾，可以將公司內外部各單位信息調研工作好的做法，各種信息、調研文章的寫法，通過微信、QQ、廣訊通工作群進行傳播或者開展交流，互評。同時，要適時組織開展信息調研專題培訓班。

4.要不斷建立健全信息調研工作制度。目前，雖然中鐵二局XX公司已經制定了《中鐵二局XX公司信息調研管理辦法》，但該辦法中的很多制度已經不能適應工作的需要，需重新進行修訂。

5.拓寬信息調研課題的來源和渠道。一定要利用新媒體等現代化信息手段，收集各類信息熱點予以采編。

6.重點抓好綜合類信息和調研文章的撰寫。公司各單位一直存在只上報動態類信息，很少上報綜合類信息，從不上報調研文章的情況。因此，今后一定要重點抓好這兩個方面。公司可以通過各種會議、到基層檢查或者在信息調研工作群反復強調綜合類信息和調研文章撰寫的重要性和寫法，并引導大家在日常工作中多開展調研，及時將管理新思路、新特色、當前存在的問題形成文字上報公司辦公室，再由公司辦公室形成調研文章或者綜合類信息上報上級單位或對內發布。

（作者單位：中鐵二局第三工程有限公司）