錦北水庫大壩安全管理存在問題分析及對策

劉 杰

（撫州市水電勘測設計院，江西 撫州 344000）

受歷史發展、客觀因素影響，一些水庫建設年代較早，建造時采用標準較低，對應后續工程中存在一定安全隱患[1]。在工程管理上，管理水平低下影響工程質量。另一方面，水庫工程地處偏遠地帶，環境復雜、生活條件較差，導致專業管理人員嚴重缺乏，管理單位多通過農村招聘人才，管理隊伍整體文化程度低、缺乏專業知識，不能及時發現水庫大壩建設存在問題[2]。此外，水庫管理經濟基礎薄弱，經費落實不到位，水庫大壩處于病態運行，未進行系統維修養護，安全隱患大大增加。本文圍繞錦北水庫大壩的安全管理展開分析。

1 水庫概述

錦北水庫位于江西省余江縣畫橋鎮大橋村后約1.0 km處，距縣城約40 km，座落在饒河水系樂安河支流萬年河上游支流打屯河上，壩址以上控制流域面積61.2 km2。水庫總庫容3999×104m3（本次復核），原設計灌溉面積3.2 萬畝，實際灌溉面積2.26 萬畝，是一座以灌溉為主，兼顧防洪、發電、養殖、旅游等綜合效益的中型水庫。

錦北水庫樞紐工程等別為Ⅲ等，永久性主要建筑物為3級，永久性次要建筑物為4 級，臨時性建筑物為5 級。水庫正常蓄水位為82.90 m（黃海高程，下同），相應庫容3049×104m3；死水位60.10 m，相應庫容2.6×104m3；設計洪水標準為50 年一遇，設計洪水位為84.69 m，相應庫容為3578×104m3；校核洪水標準為2000 年一遇，校核洪水位為85.99 m，相應庫容為3999×104m3。

2 水庫大壩安全管理存在問題分析

錦北水庫工程自1961 年建成投入運行，至今已近四十多年。由于經費短缺，年久失修，致使多次出現險情，嚴重危及水庫安全。

2.1 壩體滲漏

水壩存在的滲漏、管涌、散浸、流土問題統稱為大壩滲漏。水壩建設時勘探工作不徹底，設計不合理，都是引發大壩滲漏的主要原因。錦北水庫于1958 年10 月興建，1961 年12 月基本建成，建造時間較早，沒有預先進行土料試驗，施工中進料隨意，致使壩體土料混雜，大壩壩體填筑土主要由粘土組成，局部夾有風化礫石，施工設計不滿足當下施工標準需求，施工不嚴格，對應結構老化嚴重，右壩肩67.00 m 高程以上巖體、74.85 m高程以上巖體存在滲漏問題。

2.2 管理體制

管理體制不完善、不合理，使得水庫管理無規范制度約束，且地方對水庫管理不重視，任由水庫損壞，導致水庫大壩不能合理使用，水庫管理工作負擔大，待遇低，管理人員更換頻繁，專業性不足，也導致水庫大壩不能發揮自身真正作用[3]。此外，水庫管理設施、管理手段、工具的落后，影響水庫大壩維護管理質量。

錦北水庫管理設施陳舊、老化，通訊手段單一，通訊設施落后，只設有簡單水尺及壩腳三角型量水堰，大壩監測設施已淤堵失效，無其他任何水情、雨情觀測設施。

3 大壩安全管理措施

錦北水庫的安全問題受到水利部門的高度重視，2007 年6月由江西省水利廳組織召開的大壩安全鑒定會議，對水庫大壩安全性檢定并治理，在水庫補充設置水文自動測報系統，及時了解庫區降水及庫水位變化情況，為水庫防汛抗旱及電力生產的合理調度提供可靠依據，確保實際工程安全。

3.1 洪水復核

洪水調節是通過計算水庫大壩水文特征，以此檢查水壩設計是否合理。對錦北水庫溢洪道控制段的觀測，采用閘控式溢洪道，設有鋼平板閘門，螺桿啟閉機啟閉，進水渠水面線通過下式進行計算：

錦北水庫以灌溉為主，汛期限制水位維持為82.9 m，以此為起調水位，削平洪峰法防洪調度，具體頻率的最高洪水位及最大下泄流量見表1。針對水文特征進行設計維護，2003 年錦北水庫處修建了壩頂防汛公路，壩下游坡進行壩面整平及整坡，并重新進行草皮護坡，改種匍匐性狗牙草。

表1 錦北水庫調洪演算成果表

將洪水設計和其他水庫設計成果比較，得到表2。

表2 錦北水庫及鄰近流域設計洪水成果比較表

由此可見，北水庫的洪峰模數與其它已建水利工程的設計洪峰模數較接近，該成果具有充分可行性，可作為洪水復核采用。

3.2 加強除險加固處理

除險加固本身對水庫大壩樞紐工程整體不會造成極大破壞，防滲遵循“上堵下排”原則，上部以垂直防滲及水平防滲彌補，下部增設導滲溝、修復排水系統等支持[4]。錦北水庫除險加固處理采用沖擊鉆機造孔成墻法構筑砼防滲墻進行大壩防滲處理，壩頂有防汛公路，設計防滲墻軸線于公路上游1.0 m 處，布單排槽孔，造孔樁號自壩左至壩右。壩下游岸坡增設排水溝，縱、橫向排水溝及岸坡排水溝，壩腳加設貼坡排水體。下游設計采用防滲墻設計，加強防滲效果的同時，快速排除滲漏水，降低滲漏對水庫大壩造成的影響。

3.3 大壩除險加固管理體制優化

（1）重視水庫大壩除險加固管理工作，政策上給予一定的傾斜，投入足夠的管理資金。

（2）注重和現代化科學技術的結合，積極融入現代化自動化技術和智能化技術，減輕管理工作負擔。

（3）適當提高管理人員待遇，吸引更多的專業人才參與到水庫大壩管理工作當中，加強管理效率及質量，強化對現任管理人員專業性知識再教育，提高整體素質。

（4）加強對水利工程重要性的宣傳，制定科學的制度及規范，設置管理工作要求和目標，確保管理工作落到實際中去，對出現問題的水庫大壩，給予充分重視，強化對水庫大壩的安全管理，確保周圍居民生活安全、穩定。

4 結語

對水庫大壩安全管理存在問題的分析，應認識到水庫大壩對地方經濟發展的重要性，采取科學管理措施，及時發現大壩存在的安全隱患，維護大壩安全，以發揮水庫的最大價值。錦北水庫大壩安全管理通過進行洪水復核、加強除險加固處理、完善安全管理體制，壩體質量得到有效保障，且治理效果出眾，具有實際推廣意義，促進區域化經濟可持續發展，保障附近居民基本生活安全、財產安全。