積極公民身份的社會建設(shè)

朱濤

社會建設(shè)既是國家的宏觀戰(zhàn)略選擇，也是一種新型的政策范式。在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的時代背景下，如何正確理解當(dāng)代中國社會建設(shè)的價值和意義，已成為理論界所關(guān)心的主題。同時，對于社會建設(shè)基礎(chǔ)理論的研究，也是我國社會建設(shè)實踐得以健康發(fā)展的必要條件。王小章、馮婷的新著《積極公民身份與社會建設(shè)》按馬克思向人類揭示的社會發(fā)展規(guī)律，從“社會—個人”關(guān)系的理論探討入手，主張當(dāng)今的社會建設(shè)須以公民身份，特別是積極的公民身份（activecitizenship）為核心，須立足于社會現(xiàn)實，充分發(fā)揮政府和社會對于所有公民的保護和賦權(quán)增能功能，增進每個公民行權(quán)擔(dān)責(zé)的意識和能力，推動“抽象的公民”復(fù)歸于“現(xiàn)實的個人”，復(fù)歸于每個人的現(xiàn)實社會生活，以此倡導(dǎo)積極公民身份的社會建設(shè)。

社會學(xué)家陸學(xué)藝先生曾把國內(nèi)學(xué)界對于社會建設(shè)的各種不同理解劃分為四種類型，即民生事業(yè)派（社會福利與社會需求理論）、社會管理派（社會沖突與社會控制理論）、社會重建派（市場轉(zhuǎn)型與能動社會理論）、社會結(jié)構(gòu)派（社會結(jié)構(gòu)和階層關(guān)系理論）。在此基礎(chǔ)上，陸學(xué)藝先生認為社會建設(shè)是指按照社會發(fā)展規(guī)律，通過有目的、有規(guī)劃、有組織的行動，構(gòu)建公平合理的社會利益關(guān)系，增進社會全體成員共同福祉，優(yōu)化社會結(jié)構(gòu)，促進社會和諧，實現(xiàn)社會現(xiàn)代化的過程。[1]綜合來看，四派觀點有各自不同的理論旨趣和政策傾向，如民生事業(yè)派和社會管理派的重點是“構(gòu)建公平合理的社會利益關(guān)系，增進社會全體成員共同福祉”，社會重建派和社會結(jié)構(gòu)派的要義是“優(yōu)化社會結(jié)構(gòu)，促進社會和諧，實現(xiàn)社會現(xiàn)代化”，但均在闡釋“社會發(fā)展規(guī)律”的前提上存在理論缺憾，且都糾結(jié)于“社會”本身，即究竟是“為了（for）社會”的建設(shè)，還是“通過（by）社會”的建設(shè)。同時，仔細比較四派觀點，其實也不難發(fā)現(xiàn)它們之間的聯(lián)系溝通點，即作為一系列權(quán)利和責(zé)任之承擔(dān)者的公民，但四派也對社會建設(shè)中的“公民”角色及其意義闡述甚為有限。

按照馬克思的觀點，人類社會的發(fā)展，雖然有各種頓挫回旋，但總體上呈現(xiàn)為這樣的基本進程：從個體只是“一定狹隘人群的附屬物”、只是“共同體的財產(chǎn)”的“人的依賴關(guān)系”的狀況，到全面確立和肯定“以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨立性”為特征的現(xiàn)代資產(chǎn)階級社會，進而邁向“建立在個人全面發(fā)展和他們共同的社會生產(chǎn)能力成為他們的社會財富這一基礎(chǔ)上的自由個性”、邁向“個人在自己的聯(lián)合中并通過這種聯(lián)合獲得自己的自由”的社會狀況。[2]可見，個人通過社會力量完成自身的解放，是馬克思向人類揭示的社會發(fā)展方向，也是當(dāng)代社會建設(shè)需要追求的重要價值。

馬克思揭示的上述人類社會發(fā)展規(guī)律，源于對“社會—個人”關(guān)系的深刻反思。在傳統(tǒng)西方社會理論，特別是占據(jù)主導(dǎo)地位的自由主義理論中，一般認為社會追求整合和團結(jié)的共同體，個人則重視自由和尊嚴，“社會—個人”常處于緊張之中，自由和共同體常常成了彼此對立的兩極。按照此種觀點，不僅“自由的共同體”純屬空想，是虛幻的“烏托邦”，而且一切兼顧社會的整合團結(jié)與個人的自由尊嚴這兩種價值的社會建設(shè)努力，也都至多能取得此消彼長的“零和”結(jié)果，而不可能有真正積極、正面、實質(zhì)的進步。不過，在重新界定“社會—個人”關(guān)系上，馬克思認為“個人在自己的聯(lián)合中并通過這種聯(lián)合獲得自己的自由”，社會表現(xiàn)為自由個體“自愿的聯(lián)合力量”，而不是外部強加于個體的他者。美好生活既要有個人的自主性，也要有社會的多元性，人類理想的社會生活狀態(tài)是“自由的共同體”，個人（自由）和社會（共同體）是可以相互支持的力量，而不是純粹對立的雙方。也就是說，兼顧、平衡、協(xié)調(diào)社會的整合團結(jié)和個人的自由尊嚴是“好社會”的應(yīng)有之意，也是社會建設(shè)的基本出發(fā)點，恰如英國社會學(xué)家鮑曼所說，“沒有共同體的自由意味著瘋狂，沒有自由的共同體意味著奴役”。[3]

當(dāng)然，社會建設(shè)是在現(xiàn)實社會中展開現(xiàn)實的實踐，不僅要關(guān)注目標(biāo)的可欲，還要關(guān)注實踐的可行。在既有社會建設(shè)的相關(guān)理論研究中，大多集中在“國家—社會—市場”的傳統(tǒng)理論框架，或“強政府—弱社會”的理論預(yù)設(shè)下討論如何建設(shè)“社會”本身，較少涉及公民維度，從公民的視角來討論社會建設(shè)。事實上，在近代政治和社會生活中，公民及其公民身份（citizenship）無疑是非常核心的概念，盡管一直存在不同的理解，但近代以來的各種公民身份理論和實踐中無疑包含著一些基本一致的意涵，即都將公民身份看作個人在某一政治共同體中的成員資格，與這一資格相聯(lián)系，個體具有某些基本的權(quán)利和相應(yīng)的責(zé)任（義務(wù)）。而所謂“積極公民身份”，則是指注重權(quán)利的爭取和責(zé)任的擔(dān)當(dāng)，而非寄托于自上而下的被動給予。由此，著眼于公民這個主體，積極公民身份的社會建設(shè)是指“通過政府所主導(dǎo)、主持的社會民生建設(shè)和社會治理創(chuàng)新，通過強化社會的自主、自治和自我行動能力，充分發(fā)揮政府和社會對于所有公民的保護和賦權(quán)增能功能，增進每個公民行權(quán)擔(dān)責(zé)的意識和能力，促成每個公民的獨立自主自治和公共參與，在此基礎(chǔ)上，實現(xiàn)社會運行中自由與平等兼顧、活力與秩序并存”。也就是說，一個有活力、有生機的社會需要公民積極主動地行使公民權(quán)責(zé)，而公民行權(quán)擔(dān)責(zé)的意識和能力，需要通過切實的社會建設(shè)來促成。當(dāng)代中國需要努力促成積極的公民身份，并在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)個體安全、自由、幸福、成長與社會整合、團結(jié)、有序、生機之間的平衡協(xié)調(diào)。積極公民身份的社會建設(shè)的重要性不言而喻。

這一“積極公民身份”視角的社會建設(shè)，既源于“社會—個人”關(guān)系的理論思考，又捕捉到國內(nèi)既有四派社會建設(shè)觀點的聯(lián)系溝通點，拓展了社會建設(shè)的研究視域，在國內(nèi)學(xué)界開辟了“積極公民身份”的社會建設(shè)研究進路。當(dāng)前學(xué)術(shù)界、實務(wù)界就社會建設(shè)存在諸多討論，但社會建設(shè)缺乏現(xiàn)成理論，也沒有可資模仿的現(xiàn)成經(jīng)驗，一些地方陸續(xù)展開的社會建設(shè)實踐存在方向不明、定位不當(dāng)、內(nèi)涵不清等問題。“積極公民身份”視角的社會建設(shè)研究汲取馬克思主義經(jīng)典論述的養(yǎng)分，指出積極公民身份是要賦予并體現(xiàn)人的主體地位，而不是任由國家或社會湮沒，因而也更合乎馬克思所說的人的類本質(zhì)，即“自由自覺的活動恰恰是人的類的特性”，也體現(xiàn)出馬克思“現(xiàn)實的個人把抽象的公民復(fù)歸于自身”的要求。[4]

注釋

[1]陸學(xué)藝.當(dāng)代中國社會建設(shè)[M].北京：社會科學(xué)文獻出版社，2013：5.

[2]馬克思，恩格斯.德意志意識形態(tài)[A].載馬克思恩格斯文集（第1卷）[C].北京：人民出版社，2009：571.

[3][英]齊格蒙特·鮑曼.生活在碎片之中———論后現(xiàn)代道德[M].郁建興等譯.上海：學(xué)林出版社，2002：142.

[4]馬克思.論猶太人問題[A].載馬克思恩格斯文集（第1卷）[C].北京：人民出版社，2009：46.