“一帶一路”下中國參與經濟領域全球治理的研究

王逸飛 楊景文 黃茲睿

[摘要]針對經濟領域的全球治理赤字問題，通過分析其產生的原因，尋找中國在“一帶一路”倡議下參與經濟領域全球治理的內在邏輯和必要性，從而提出中國參與經濟領域全球治理的建議。

[關鍵詞]全球治理;一帶一路;發展赤字

一、引言

當前的中國已經成為全球治理的重要參與者和治理機制變革的重要推動者，這對中國而言既是機遇，也是挑戰。面對經濟全球化的阻力，中國提出了通過變革全球經濟治理體系等措施來消解全球化負面影響，引導全球化更好惠及各國人民、化解各國之間的經濟差距和地區矛盾的主張。面對全球治理的“三大赤字”，尤其是針對“三大赤字”之中的發展赤字，本文基于習近平總書記提出的“一帶一路”倡議，從經濟領域探討中國如何參與治理，參與書寫世界經濟貿易領域的治理方案，為全球經濟增長注入新動能，讓全球化的發展成果由世界各國共同分享。

二、經濟領域全球治理赤字的產生原因

（一）西方經濟學的經濟理性思維

從西方經濟學的視角出發，以亞當斯密為代表的古典主義經濟學派對經濟學的研究基于“理性人”的假設進行分析，追求的惟一目標是自身經濟利益的最優化。在這種思想的影響下，西方發達經濟體在制定雙邊關系時多追求在國際貿易等國際多邊關系中，制定能夠使自身利益最大化的協定與條約，而條約的制定往往以犧牲相對弱小方的利益為前提，從而國際規則一定存在不合理之處，造成富國越富，窮國越窮，加深南北差距，不利于世界經濟的持續性發展。

（二）公共物品的“搭便車”行為

從發展經濟學的視角，公共物品有別于私人物品，在公共物品領域常常會發生“搭便車”行為，即產生不同程度的市場失靈，需要外部條件的干預才能夠一定程度消除市場失靈，促使市場走向有效率的發展方向。在全球治理中，以全球為整個研究范圍，公共物品為全球若干國家共同使用的物品，往往不具有排他性，但其使用成本卻往往只由其中的部分經濟體所支付，“搭便車”行為便產生于此。例如在全球經濟治理的領域中，多邊貿易協定則是不同經濟體在協定多邊貿易條約時往往會有不同的需求，從而為多邊貿易體系的建立而支付不同的關稅水平，對不同的經濟體產生不同的支付成本。但是由于受到不同經濟體的不同利益需求、思維方式、國內政策等因素的影響，公共物品的供給往往是不足的，不同經濟體均具有希望試圖搭上另一經濟體的“便車”，而自身卻不需要對此支付使用成本。

（三）西方發達經濟體以自身實力為基礎的強權霸權思維

從哲學的視角出發，西方以自身實力為基礎的強權和霸權思維來源于西方古典思想體系中的二元論，例如經濟領域將經濟變量劃分為名義變量和實際變量的貨幣中性學說。西方學者提出的“修昔底德陷阱”正是“主客二分”的二元論哲學思想的體現，認為一個新崛起的大國必然要挑戰現存大國，而現存大國也必然會回應這種威脅，這樣戰爭變得不可避免。

三、“一帶一路”下中國參與全球治理的內在邏輯

（一）調整和緩解世界經濟領域治理的發展赤字

當前經濟領域已經出現不同程度的全球治理赤字，并且受西方發達經濟體的經濟理性思維、二元思維、公共物品的“搭便車”思維等影響，全球經濟領域的發展赤字不斷擴大。對發達國家而言，全球治理的發展赤字也依然存在，例如高福利社會導致的社會經濟增長動能降低等。在以上背景下，結合自身經濟水平和發展周期等因素，中國提出“一帶一路”的倡議基于地緣因素和構建全球治理體系，積極聯系發達經濟體和發展中國家，促進全球經濟領域治理水平的提高，通過滿足外部市場產品與資金的需求，實現公共產品的提供，在全球競爭和合作格局中孕育新的經濟增長點，降低發展赤字水平。

（二）新常態下中國經濟尋求新的增長點

中國經濟增長目前已經進入新常態，GDP增速放緩，中國過去持續三十余年的人口紅利逐漸消失，勞動力市場價格逐漸上漲，導致產品生產成本增加，利潤下降，傳統的勞動密集型產業正逐漸失去競爭優勢，國內制造業企業需要進行產業轉移。

“一帶一路”倡議的推行同時也是人民幣國際化道路中重要的助推力，有助于人民幣成為國際支付貨幣中的重要結算貨幣，增強人民幣在國際金融領域的話語權與定價權，從而起到穩定原油、天然氣等重要工業產品價格，作為參與“一帶一路”戰略構想的國家穩定外部經濟環境的重要貨幣之一，進而在較為穩定的世界支付體系中穩定外匯及進出口，保證經濟貿易的穩定發展。

四、中國參與經濟領域全球治理的方案建議

（一）在世界經濟領域傳遞、發揚中國秉持的義利觀、價值觀

經濟領域的全球治理，正是需要中國發揮引領作用，傳遞中國優秀的傳統文化及民族精神，發揚中華民族一貫秉持的義利觀、價值觀，號召“一帶一路”倡議的沿線國家及其他參與貿易的國家一同積極構建人類命運共同體，發揚全球治理中的“共商、共建、共享”理念，互聯互通，消融全球治理在經濟領域的發展赤字。

（二）充分發揮亞洲基礎設施投資銀行在經濟領域的作用

在“一帶一路”倡議的實施背景下，中國通過亞洲基礎設施投資銀行的建設，大力支持國際社會共同發展，積極對廣大發展中國家提供不帶任何政治色彩的經濟援助，為其援建大量基礎設施，并輸送大量技術人才至受援助國，從而促進其國內交通運輸業、工業、制造業等產業的發展。根據索羅模型的相關理論，欠發達經濟體將由于技術進步和大量外生性投資，從而帶來經濟的內生性增長，一定程度減少了與發達國家的發展差距，彌補經濟領域的發展赤字。

（三）繼續推動國際合作與區域性產能合作

“一帶一路”的倡議為周邊國家提供了更便捷、低成本的合作機會，中國應充分發揮引領作用，繼續推動國與國之間、國際組織與國際組織之間的合作伙伴的交流關系，加強合作與經濟貿易聯系，以互利互惠的合作態度充分發揮各自的比較優勢，推動經濟增長，發揮在應對全球治理中出現的治理赤字問題，打造人類命運共同體。