OECD：通過社區教育和培訓促進南非成人學習的發展

據經濟合作與發展組織（OECD）官網2019年3月14日消息，OECD于當日發布了《南非社區教育和培訓》（Community Education and Training in South Africa）報告。報告指出，雖然南非大多數人的受教育程度正在提高，但其失業率仍然居高不下，特別是那些低技能的成年人。他們在結束初等教育后沒有獲得更高的學位，且參加培訓的機會也很少，因此，需要為他們提供更好的二次教育和培訓的機會，以提高他們的原有技能或學習新的技能，進而獲得持續就業的機會。

社區教育和培訓的作用是促進社區人員終身學習。目前，南非社區教育和培訓機構的學生人數為27.3萬人，其目標是到2030年，參與人數達到100萬人。該目標體現了南非政府對社區教育和培訓的重視，但目前的社區教育和培訓制度仍然不發達，該系統的完善仍然受到高輟學率、低質量等因素的影響。

由此，為促進社區教育和培訓系統的發展，該報告提出以下四個方面的行動建議。第一，為滿足社區需求，社區教育和培訓不僅應提供學術性的二次學習機會和補習性的識字和算術教育，還應提供職業技能培訓和非正規培訓，如就業能力、創業精神、生活技能培訓。第二，由于短期內為社區教育和培訓籌集大量額外的中央政府資金較為困難，因此，要提高從雇主那里籌集的技能發展稅的資金利用率，且國家技能基金更多地側重于為處境不利的群體提供培訓機會。第三，社區教育和培訓系統需要與社區當地的利益攸關方密切合作，以確保培訓地點具有足夠的靈活性，提供能滿足社區實際需求的培訓計劃和服務，并促進設施共享和畢業生就業安置方面的合作。第四，提高社區教育和培訓機構的培訓質量。應通過確保教師掌握相關技能、為成人學習者提供多樣化的課程、確保管理人員有能力履行其職責等方式來提高質量。同時，建立一個完善透明的質量保障機制也尤為重要。

此外，報告中提到的一個關鍵信息是，社區教育和培訓系統應與其他利益攸關方進行強有力的協調與合作。目前，許多行動者正在為求職者、在職者提供一定的培訓服務，然而，社區教育和培訓制度不應重復他們已經在做的事，而應該把這些行動者聯合起來，促進現有的培訓方案透明化，從而為青年和成年人提供優質的社區教育和培訓，促進職業教育發展。