據經濟合作與發展組織(OECD)2019年3月7日消息,OECD于當日發布了《墨西哥學校質量和公平的堅實基礎》(Strong Foundations for Quality and Equity in Mexican Schools)報告。報告指出,為促進教育公平、提高教育質量,墨西哥政府在2012-2013年進行了一系列的教育改革,但許多改革措施仍需進一步調整,以確保政策規劃與實際執行之間達到平衡。為此,OECD建議墨西哥優先關注以下四個主要方面。
一是確保教育公平和教育質量。為促進教育公平,墨西哥在政策方面尤其注重改善幼兒早期教育和保育(Early Childhood Education and Care,ECEC),提高中等教育和高等教育入學率。就目標方案而言,墨西哥提出一項促進教育公平的戰略,旨在協調當前不同的教育公平方案,使其最終達成一致。為確保所有墨西哥學生均能獲得優質學習機會,OECD建議墨西哥引入學校資助模式,使資源在學校之間公平分配;確保弱勢學校能吸引和留住合格的教育專業人才;監測目標方案的連貫性和影響力;加強學校的基礎設施建設,繼續保護自然環境。
二是為所有學生提供21世紀新型學習方式。墨西哥的課程改革設計借鑒了最佳國際實踐經驗,并與本國教育體系宏觀愿景保持一致。為保證課程質量,墨西哥教育行政管理部門應提供一切有必要的支持,以便學校、社區及各級政府正確實施課程,學生、教育工作者正確掌握課程。在這方面,OECD建議墨西哥優先培養教師和學校領導者實施新課程的能力,并為學校提供有效實施課程的機構平臺,確保實施課程所需的時間。
三是支持教師的專業發展,助力學校成為學習社區。當前,墨西哥引進教師專業服務機制,服務的具體內容包括教育工作人員的選拔、入職、晉升、獎勵、專業培訓等。OECD建議墨西哥加強校級合作,制定“中心學校”策略,以在學校層面協助墨西哥教育改革的落實;開拓教師專業服務機制的發展前景并利用學校技術援助服務提升教育專業人才素質;不斷調整專業績效考核標準,發揮其形成性評價和總結性評價的作用。
四是以學校實踐和學生學習為重點進行評價和評估。墨西哥在建設一個全面的國家教育評價和評估制度方面取得了顯著進展。墨西哥的國家教育評估研究所(Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación,INEE)是一個獨立的機構,負責國家教育評估體系的構建與完善。國家學習評估計劃(Plan Nacional para la Evaluación de los Aprendizajes,PLANEA)能使評價和評估制度更具形成性,確保學生學習的有效性和全民教育的高質量。此外,國家教育評估研究所和公共教育秘書處(Secretaría de Educación Pública,SEP)在培養評價和評估能力上所采取的行動也值得肯定。為繼續推動這一進展,OECD建議墨西哥確保所有的評價和評估信息都用于改進政策和學校實踐;使用系統評估明確弱勢學生群體,并利用政策工具給予支持;加大投入,提升國家與學校層面的教育評價和評估能力;鼓勵各級教育組織落實PLANEA,改善學校實踐;在國家、州、學校層面充分運用教育信息,并落實管理機制。