全球視野下日本一流大學的發展路徑

吳璇 王宏方

摘? ?要：2014年，日本京都大學以文部科學省啟動的“全球頂尖大學計劃”為契機，開啟了以“日本網關”為名的世界一流大學建設進程。“日本網關”按照“4+6”模式，分兩步完成從2014到2023年的10年發展部署。目前，該模式已經進入第二個發展階段。縱觀4年來的發展成果，京都大學憑借開發全球課程與學位項目、構建校園話語體系、促進師生隊伍的多樣性和流動性，成為日本高等院校國際化改革的模板之一。

關鍵詞：全球頂尖大學項目;“日本網關”計劃;京都大學

進入21世紀，以全球視野審視高等教育領域問題成為大勢所趨。在這一理念指導下，日本文部科學省于2014年啟動“全球頂尖大學計劃”（Top Global University Project），旨在對具備世界級教學與研究水平、積極進行國際化改革、能夠引領日本社會走向全球化的大學提供支持，力爭至2023年在日本建成10所世界百強大學。作為日本頂尖的研究型大學，京都大學（Kyoto University）以積極姿態應對這一挑戰，并提出“日本網關”（Japan Gateway）計劃助推本校申報“全球頂尖大學計劃”，以此促進世界一流大學建設。本文通過對京都大學“日本網關”計劃的策略目標、體制架構、行動路徑的分析，探索其在全球視野下向世界一流大學邁進的經驗。

一、“日本網關”的策略目標

“日本網關”意在通過國際化改革，促使京都大學成為日本高等教育領域對外交流與合作的重要陣地，以及日本社會與國際接軌的交流中轉器。京都大學曾參與諸如東亞研究型大學協會（AEARU）、日英產學研聯合會（RENKEI）、日美學術研究會（USJI）等在內的多個國際性教育聯盟[1]，通過國際項目經驗的積累，京都大學越發認識到在全球化時代，大學建設走向國際，對于學生、學校乃至整個社會都尤為重要。而“日本網關”構想作為其教育改革的重要特色、方向引領和最新成果，獲得“全球頂尖大學計劃” 2014-2023年的經費支持。2015年，京都大學校長山極壽一主張京都大學要“促進與世界一流學者的交流，與海外大學合作提供高質量課程，建設受國際認可的學位項目，綜合提升學校教育水平、研究水平和國際競爭力”[2]。這一行動策略成為京都大學構建國際一流大學的基本形態。

在構想中，京都大學明確提出到2023年力爭實現的八大目標：聘請世界頂尖外籍教授前來授課和科研;增加留學生人數和具有留學經驗的本國學生人數;開設國際聯合的學位項目;擴大與海外一流大學的交流與合作;豐富面向校外、國外的大學生、中學生的慕課（MOOC）課程;將外語授課的課程比例增加30%;增加學生的國際合著論文數量;優化國際教育管理隊伍的人員配置[3]。上述內容顯示，京都大學“日本網關”構想本質上是一次綜合的教育改革行動，通過提升自身開放性促進大學國際化，創造能夠培養優質人才的全球化教學環境。[4]

二、“日本網關”的計劃架構

為保證各項愿景如期實現，京都大學以其10年的整體規劃為引領，同時以重組其國際校園組織管理機構為支撐，實現大學國際化的高效運轉與持續發展。

（一）戰略布局

“日本網關”設計了“4+6”的“兩步走”戰略布局[5]。第一步，即在“日本網關”啟動的前4年，與海外一流大學開展合作項目、改革教務管理;第二步，在2018-2023年，繼續拓展與海外大學的合作，實行并改善共同教育和共同學位項目，形成國際化發展可持續性機制，構建世界一流高等教育網絡。

目前，“日本網關”第一步基本實現。京都大學已在數學、醫學生命、人文社會科學、環境學、化學、社會健康醫學等學科領域設置超級全球課程（Top Global Courses），成功構建一系列國際化推進體制，海外師生數量、學生國際合著論文數量顯著增加，學術人員的全球流動加強、聯合和雙學位建設取得進展、教育研究活動更具國際性，初步實現了超越校園和國家界限的合作研究。

（二）管理體制

在“日本網關”逐步成為現實形態的進程中，京都大學的國際戰略運營體制發揮了重要作用。國際戰略運營體制包括國際戰略本部、國際開展委員會和國際教育委員會。

國際戰略本部于2016年應“Window構想”而設立，該構想作為京都大學的長期發展規劃包括六項基本內涵：自由與智慧（Wild and Wise）、國際與革新（International and Innovative）、自然與高尚（Natural and Noble）、多樣與活力（Diverse and Dynamic）、獨創與樂觀（Original and Optimistic）、女性與世界（Women and the World）。作為京都大學國際戰略運營體制的核心建構，國際戰略本部的主要成員包括國際化、教育、學生事務、研究等方面的理事和負責人，主要任務在于規劃和制定京都大學的國際化戰略、促進國際交流、設置并管理海外辦事處等。國際戰略本部主要下設運營協議會和國際協作平臺，運營協議會負責相關事項的科學審議和具體執行，國際協作平臺負責加強與校內相關部門（如宣傳部門、學術研究支援機構等）的橫向聯系與信息共享。國際開展委員會和國際教育委員會作為國際戰略本部的有力兩翼，具有必不可少的協調配合作用。國際開展委員會的主要職責是促進國際學術交流、為外國學者和留學生提供住宿等保障;國際教育委員會的主要職責包括與海外大學締結學生交流合作協議、學生的海外派遣、留學生的接收以及相應的獎學金援助體系等事宜。

由此，國際戰略運營體制成為京都大學國際化戰略的頂層設計，而國際戰略本部作為指揮中樞從整體布局及具體運作方面提供指導和援助。同時，其注重與校內其他機構協作的特性也有利于最大限度地將國際化元素納入京都大學校園體系，充分發揮自身價值。

三、“日本網關”的行動方案