品質南溪 產城相融活力迸發

潘興揚

“園區建設從無到有，城市新區由小到大，產業發展由弱到強。”宜賓市南溪區委副書記、區長何永宏很簡潔地概括了南溪10余年間的發展脈絡。

說則容易，要實現這些卻是千難萬難。這背后是南溪人民戮力同心苦干巧干實干的結果。2018年8月，四川省發改委就設立宜賓南溪經濟開發區進行了公示。這是南溪羅龍工業園區12年來的建設成果，也是對南溪區堅持“雙輪驅動”，深入實施“生態宜居、產城相融、以業興區”發展戰略的高度肯定。

近年來，南溪區緊扣省市戰略部署，圍繞全省“5+1”和全市“8+2”產業體系，堅持“雙輪驅動”，大力發展實體經濟，通過建平臺、壯支柱、育鏈條、抓服務，抓實產業主脈，為推動縣域經濟高質量發展筑牢產業支撐。

經濟開發區立下標桿效應

2019年4月2日，南溪經濟開發區黨工委副書記李清蓮帶隊參加了四川農產品加工園區建設現場推進會，向全省40個農業加工園區介紹發展模式和經驗。

南溪經濟開發區即是羅龍工業園區。自2007年啟動建設以來，園區建成面積10.1平方公里，入駐企業305戶（其中規上工業企業80戶）。其中，高新技術企業13戶，累計獲得授權專利856項，其中發明專利45項。園區先后榮獲國家級服務業標準化示范試點園區、四川省首批新型工業化產業示范基地等榮譽，被省委省政府列入首批“51025”重點培育產業園區，2018年，營業收入300億元，同比增長30%。

開發區中的九龍食品功能區囊括白酒、豆腐干、鵝肉干等優勢產業，憑借“白酒金三角”中心區位和豆腐干中國地理標志的優勢，形成了一批重點發展的支柱產業。年產優質白酒突破10萬噸，豆腐干企業抱團打造“品牌南溪”，2018年，僅食品飲料產業就實現工業產值110億元。

除食品飲料相關產業外，開發區中醫療器械、裝備制造產業和現代服務業在近年同樣取得了可喜的發展成果。

不久前，記者來到位于南溪經濟開發區的四川普瑞斯生物科技有限公司，先進的自動化生產流水線、一流的產品質量檢測中心讓人眼前一亮，人工智能體現在生產的各個環節之中。

相關負責人介紹道，四川普瑞斯生物科技成立于2010年，是一家從事醫用高分子材料制品、生物材料制品研發、生產、銷售和服務的國家高新技術企業，于2010年落戶南溪，2015年正式投產，現有員工460人，其中宜賓籍農民工386人。

據悉，普瑞斯生物科技是南溪乃至宜賓市醫療器械生產“零”的突破，公司先后獲得“四川名牌”“十大創新型企業”“國家高新技術企業”“發展優秀企業”等榮譽，產品列入“四川省藥械名特優新產品目錄”。

在南溪經濟開發區的大力支持下，公司還將以項目為龍頭，做大規模，擬再新增60畝用地，總投資約3億元，新建廠房30000平方米，用于建設生產、倉儲及其他輔助用房，建成后，將新增6條輸液器生產線、6條注射器生產線和5條留置針生產線，解決就業300人，年創利稅5000萬元，力爭五年內實現5億—10億元銷售額。并以品牌為抓手，做強營銷，接軌“品牌南溪”，積極參加各類醫療器械推介活動，提升品牌影響力，力爭在2025年前，產品在川南市場占有率達80%，進入全國醫療器械行業十強。

當前，南溪經濟開發區為醫藥及醫療器械產業規劃了2平方公里的建設面積，除普瑞斯生物科技外，國藥集團宜賓制藥、文龍藥業、利豪生物、富正源生物、宜賓仁和中藥飲片有限公司、紅光制藥（惟熙生物）、匯海源生物科技等7戶規上企業相繼入駐，其中4戶為高新技術企業，形成了約1000畝生物醫藥基地。

為配合醫藥產業的集群發展，開發區引入專業第三方醫藥物流中心——凱賓商貿，實現庫存藥品器械容量達40萬箱以上，具備藥品器械每天出入庫吞吐量1.5萬件能力。2018年，南溪區醫藥、醫療器械產業實現工業產值21億元。

讓民營經濟撐起南溪

支持民營經濟的發展，南溪區出實招下大力花了不少工夫。

為支持民營企業做大做強，南溪區積極組織民企參加全國春秋季糖酒交易會、東亞博覽會、西博會等各類節會展會和經貿交流活動，促進民營企業進一步提高市場份額。在2019年的第100屆全國糖酒商品交易會期間，南溪區現場簽約4個項目，簽約資金約 15.8億元，其中3個為綠色食品加工類項目和1個特色農產品研發中心項目。

為進一步促進民營經濟提質增效，南溪區全力推進“個轉企”“企升規”，2018年，全區208家個體工商戶轉型升級為企業;通過實施小微企業成長三年行動計劃（2017-2019），目前南溪區已新增億元企業2家。

2019年3月12日，宜賓市南溪區召開了2019年經濟工作會，會上首次頒發了區長質量獎、首次評選了就業模范。在受表彰對象中，既有民營企業家，也有企業技術人才，既有“打工妹”變“老板”的返鄉創業人才，也有走進農村追逐夢想的大學生青年，還有勤勞質樸的保潔員。

何永宏說：“2019年的區經濟工作會議是近年來全區表彰范圍最廣、表揚人數最多的一次，對受到表揚的對象給予了一定的物質獎勵，更重要的是精神鼓勵，這些都表明了區委、區政府抓經濟工作的鮮明導向和信心決心。”

除評優表彰外，南溪區近年尤其注重留住人才，培養人才。近年來，南溪區每年分期分批組織選派優秀民營企業家到國內重點高校院所、行業領軍企業等學習交流。2018年，南溪區組織了本地白酒生產的民營企業參加“全國酒類生產技術高級研討班”、四川省“送金融走基層”活動暨宜賓市多層次資本市場專題培訓，并選派15戶民營企業家分赴北京對外經貿大學、四川大學參加高校高質量培訓。

南溪區還廣泛開展職業技能培訓，全面提升城鄉青年勞動者技能素質。針對白酒產業在南溪的集群發展和用工的專業性要求，2018年，南溪區先后開展白酒釀造師、品酒師、酒類營銷師、白酒分析檢驗技能人才培訓，組織白酒企業參加市以上品評職業技能競賽活動。

2018年底召開的四川省民營經濟健康發展大會上，共有100家優秀民營企業受到表彰，南溪區恒旭集團和今良造酒業便占了2席。

記者從南溪區工商局了解到，目前，南溪區民營企業總戶數2795戶，2019年新增147戶;全區個體工商戶總戶數21007戶，其中，2019年新增688戶。全區規上工業企業88戶，其中，民營企業76戶，占比為86%。

城市生態優先格局高遠

自2011年撤縣設區以來，南溪區工業產業規模不斷擴大，園區布局持續完善，城市功能正日益凸顯。

何永宏認為，謀劃城市發展的核心是人。

考慮到長江上游的特殊生態區位，南溪區委區政府在戰略規劃中毅然放棄了在濱江位置開發房地產帶來的豐厚回報，反而投入巨量財政資金，打造城市生態屏障，已累計將10公里長江黃金岸線建成生態綠廊。

青山綠水，草長鶯飛。如今，南溪區在“城市陽臺”飼養千只和平白鴿，在城市公園喂養“南溪白鵝”，在環長江景觀帶設置沙燕保護區……動物走進了城市，市民親近著自然。

當下，南溪積極實施城市景觀提升工程，建成4700畝濱江濕地公園，在城區街角合理布局“口袋公園”，城區綠地面積達575.52公頃，綠地率34.82%，人均公園綠地面積11.2平方米，實現“五分鐘見綠，十分鐘入園”，成功創建國家森林城市。

此外，為傳承和保護悠久的歷史文化，南溪區已建成3.5公里南溪古街，劃定2.2平方公里歷史文化街區，投資2億元打造具有時代記憶的“四門四街”，整體修繕朱德舊居，啟動建設三線軍工博覽館，讓市民記得住鄉愁、留得住記憶。

立足文化底蘊和生態優勢，近年來，南溪區在生產性服務業和生活性服務業穩步提升的基礎上，積極拓展賽事經濟、會展經濟，先后承辦全國汽車場地越野錦標賽、國際拳王爭霸賽等近20場國家級和近200場省市級重大體育賽事，帶動賓館酒店入住率長期保持在70%以上。

通過現代金融、商貿物流、信息咨詢等現代新興服務業的加速布局，南溪區正爭取打造宜賓教育產業中心、歷史文化名城展示中心、體育賽事中心、生態康養中心、影視創意中心、文化博覽中心，著力建設百億商圈。

生態、宜居、業興的新南溪，正迸發著前所未有的城市活力。

（南溪區政府辦公室供圖）