縣域經濟要背靠大城市分工合作

張克俊

在四川“一干多支”發展戰略的大背景下，四川各個縣（市、區）要以都市圈的區域合作帶動相互之間的聯系，在合作中謀求發展。以成都為例，作為中心城市，成都市的許多產業都在向外轉移，這就需要周邊縣（市、區）的承接，實現分工合作。

同時要認識到，經濟的發展更不能沿著過去的老路。在經濟發展速度放緩、高質量發展時期，對經濟發展的要求也不一樣了，并且政策的約束上也有所不同，對國土、環境、安全等方面的要求也越來越高越來越嚴格，而傳統產業的產能過剩，就要求各縣（市、區）立足實際，根據自身特色，走與其他縣（市、區）不同的差異化發展道路。這有難度，但尋求縣域經濟競爭，需要依靠創新來提高發展質量。

此外，各個縣（市、區）還應該更加注重發揮民營經濟的作用，為經濟提供活力。近幾年受環境和政策影響，許多民營經濟都出現了困難，這就要求我們的縣（市、區），要盡可能地去解決有關的營商環境等問題，以激發活力。

作為縣（市、區）來說，還要利用好鄉村振興的有利時機使之成為縣域經濟發展新的增長點。原來各縣（市、區）的經濟發展大多依靠工業，在當下城鄉發展不平衡的情況下，應增加農村各方面（如生態環境、鄉村旅游等）的需求，吸引工商資本，吸引返鄉農民工創業創新，從而帶動產業創新。

需要特別注意的是，在推動縣域經濟高質量發展過程中，必須持續加快城鎮化進程。四川的城鎮化低于全國平均水平，也就說明四川推進城鎮化是有極大需求的，解決好了這一問題，對于我們發展城鎮經濟極有好處，也可促進三大產業的發展壯大。

（本刊記者潘興揚、周淼葭采訪整理）