縣域經濟各類區要明確發展取向

戴賓

實施主體功能區戰略是貫徹落實五大發展理念、推進高質量發展的重要戰略舉措。四川省委省政府的《關于實施“一干多支”發展戰略推動全省區域協同發展的指導意見》提出，要“明確各類縣域發展戰略取向，推動主體功能區戰略格局在市、縣層面精準落地。”不同類型的縣域需要按照中央和四川完善主體功能區戰略的決策部署，結合其所在的環成都經濟圈、川南經濟區、川東北經濟區、攀西經濟區四大區域經濟板塊的發展定位和要求，立足縣域承載的地域功能，明確縣域發展戰略取向，促進全省地域功能統籌協同。

納入全省重點開發區域的89個縣（市、區），要更加突出經濟發展功能，堅持走新型工業化道路，推進產業結構優化升級，大力發展戰略性新興產業和先進制造業，加快發展現代服務業和現代農業，培育新產業新業態，優化空間布局，增強城鎮集聚產業、承載人口、輻射帶動區域發展的能力，提升城鎮化發展質量和水平。

納入全省農產品主產區的35個縣（市），要更加突出農業產業功能，進一步調整優化城鎮建設、農業生產和生態保護的空間結構和布局。一方面，著力保護耕地，加強農業基礎設施建設，穩定糧食生產，發展現代農業，增強農業綜合生產能力，大力推進鄉村振興，建成農民安居樂業的美好家園。另一方面，要加強納入重點開發的點狀城鎮的規劃建設，加強縣城和重點鎮公共服務設施建設，完善公共服務和居住功能，培育成為帶動縣域經濟發展的增長極。

納入全省重點生態功能區的57個縣（市），要以保護和修復生態環境、提供生態產品為首要任務，更加突出生態功能，大力推進生態優先綠色發展，統籌山水田林湖草系統治理，筑牢生態安全屏障。一方面，要著力建設生態經濟，因地制宜開發利用優勢特色資源，發展資源環境可承載的適宜產業，全力推進脫貧攻堅和改善民生 。另一方面，也要加強納入重點開發的縣城鎮及重點鎮建設，使其成為集聚、帶動、輻射鄉村腹地的經濟社會發展中心。