“食品標準與法規”課程教學中“食品安全法”解讀新法探索與實踐

黃春秋，覃海元，林 君

（廣西農業職業技術學院，廣西南寧 530007）

0 引言

隨著社會發展和人民生活水平不斷提升，食品安全已成為我國社會廣大民眾關注的熱點，黨和國家一直高度重視我國社會的食品安全問題。近幾年，習近平總書記在對食品企業考察過程、全國安全工作會議上多場合、多層次提出食品生產要把握“四個最嚴”，確保百姓“舌尖上的安全”。在黨的十九大報告中，習近平總書記更是高度提出“實施食品安全戰略，讓人民吃得放心”的國家戰略。可見，“關注食品安全，共享健康生活”已經成為我國未來較長一段時間社會民眾追求和國家久抓長治的重心工作任務。

為適應新時代社會主義對食品安全的更高要求，各階層食品類專業人才必須熟知《中華人民共和國食品安全法》 （2015年頒布實施的新版）、了解食品新標準、質量體系、法律法規的內容和要求。因此，許多大中院校食品類專業開設有“食品標準與法規”課程，在人才培養中作為必備的專業知識。廣西農業職業技術學院自2014年始，在食品加工技術、食品質量與安全、食品藥品監督管理、烹調工藝與營養等食品類專業均開設有“食品標準與法規”課程，并對課程教學模式、教學方法不斷進行探索和總結發展，教學效果改進顯著。其中，“食品安全法”是課程中的重點內容，也是教學難點。由于內容全為法律條文，枯燥繁多，學生難于理解、應用。前人已有對新修訂“食品安全法”的章節解讀報道，國家食品藥品監督管理總局[1-2]也對新修訂《食品安全法》進行分類解讀。王秋玲等人[3]提出新食品安全法在實施中仍存在一定困難，必須完善形成系統、合理、可行且能順利實施的食品安全監管體系。張守文[4]則從食品添加劑的規定方面進行詳細解讀。但以上的解讀也僅局限其中某個章節內容，而且還是泛泛文字，缺少圖表說明，在教學中學生仍然難于理解接受。為此，從系統性著眼對新修訂《食品安全法》進行新的解讀探索，配以簡明文字、圖表結合，并引入案例和實踐應用，以達到直觀、有效教學。

1 內容設置

“食品標準與法規”不同院校課程性質設置不盡相同，高職食品類專業一般定為專業核心課程或專業拓展課程，開設學時為32～40學時。廣西農業職業技術學院食品類專業則將其定置為專業核心課程，占2.5學分，共40學時。其中的“食品安全法”部分為重要內容，采用“4（課堂教學）+4（實踐應用）”的學時結構進行教學。

新修訂的《食品安全法》是一部號稱“史上最嚴”的關于食品方面的權威法律，共有10個章節，之間內容既獨立又相互關聯，可系統、全面掌握“食品安全法”相關知識。

食品安全法內容設置見表1。

表1 食品安全法內容設置

2 教學方法

在教學中應以模塊式的項目教學法為主線，并結合分組討論、演講、案例分析、實踐應用效果等方法，盡可能體現學生為主體、教師起主持和監控總結作用，并進行課后考核評分。考核評分包括課堂資料查閱和匯總成果、演講匯報成果、應用實踐（案例分析解答）、課堂（或課后）習題等綜合評定。

將新修訂的《食品安全法》按章節內容分為10個小項目，然后根據項目內容設置教學任務。

教學實施過程如下：

分組分工→接受任務→查閱資料→分組討論→資料匯總→演講匯報→提交成果→教師總結→案例分析實踐應用→考核評分。

根據班級人數分組，一般分為6個小組，每組5～6人。考慮課堂教學只有4學時，故將食品安全法的內容分到各小組進行解讀學習。

教學任務分配見表2。

表2 教學任務分配

3 解讀結果

在進行新《食品安全法》解讀過程中，為使學生易于直觀理解、掌握其中核心知識，盡可能歸納簡煉文字及圖表表達，并與舊版《食品安全法》（1996年版） 對照，展現其亮點，真正理解新修訂《食品安全法》的目的意義和它所獨具的時代性、科學性和實用性，并深刻學習掌握其中知識內容。

3.1 立法背景

“國以民為本，民以食為天，食以安為先”，食品安全關系到國家和社會的穩定發展，關系到公民的生命健康權利。隨著生活水平和富裕程度的提高，社會公眾對于食品安全的關注程度也大大增加。然而近幾年來，我國頻繁發生食品安全事件，如“蘇丹紅事件”“多寶魚事件”和多起嚴重的“問題奶粉事件”。充分說明食品安全已經成為嚴重影響公眾身體健康和生命安全的重要問題，有必要對食品生產加工、經營銷售過程進行立法和嚴格約束。

食品安全法立法背景如下：

經濟發展、社會進步→改變意識、注重健康→以人為本、依法治國→國際接軌、共享和諧。

3.1.1 立法概覽

食品安全法發展歷程見圖1。

與舊《食品安全法》對照，條文從104條變為154條，從1.5萬字變為3.0萬字。

歷經修訂完善，發展成最為科學全面、號稱“史上最嚴的食品安全法”。

3.1.2 立法目的

為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全。

3.2 內容解讀

食品安全法解讀結果見表3。

圖1 食品安全法發展歷程

4 實施效果

采用項目教學法進行任務驅動，讓學生主動參與教學過程，學生學習積極性提高。而且通過對“食品標準與法規”中的“食品安全法”深入解讀后用簡明圖表形式總結表現，學生即可直觀感知、掌握其中內容。特別是對“食品安全法”中每一章節內容用核心關鍵詞歸納表達，使得學生非常簡明易懂，在之后的案例分析和實踐應用中表現自如。通過綜合考核，良好率均達85%以上，達到良好的教學效果。

表3 食品安全法解讀結果

5 結語

針對“食品標準與法規”課程“食品安全法”教學中存在的不易通俗理解的難點問題，通過要用項目教學、分組討論、演講匯報、實踐應用（案例分析)等教學方法相結合，并在內容解讀過程進行新法探索，激發學生對“食品安全法”的學習興趣，而且能聯系生活實際案例進行深刻討論分析，達到有效教學。此外，還可以培養學生的語言表達能力、解決和分析問題能力，真正提高學生的綜合素質。