許光紅?程芬芬
摘要:當前社會,隨著經(jīng)濟文化、科學技術(shù)的高速發(fā)展,高校大學生的在校學習生活也日益豐富,然而各種危機事件也隨之而來,特別是在開放性及集聚性明顯的高校,更是隱藏著各類危機事件的發(fā)生,不僅因自身危機干預(yù)失控造成面臨的心理危機,外界的傳銷、網(wǎng)絡(luò)詐騙、校園貸等問題也屢見不鮮,傳統(tǒng)的思想教育顯然無法完全應(yīng)對,本文旨在構(gòu)建一個相對切實可行的危機應(yīng)對機制,保障大學生在校人身財產(chǎn)安全。
關(guān)鍵詞:高校;大學生;危機;應(yīng)對策略
1 高校危機事件背景、概念及定義
1.1 相關(guān)背景
高校大學生作為一個準社會主體,本身就面臨著多樣的心理身份,一方面自己生理已經(jīng)成熟,具備了法定的成年人事實,然而,長期的學習生涯又讓大部分學生缺失了社會交際和社會經(jīng)驗,可以說,在校大學生是一個既感性又沖動,既單純又簡單的社會群體,他們有理想有想象有追求,可往往心理承受又非常薄弱,戀愛、學業(yè)困惑、經(jīng)濟壓力、突發(fā)變故都可以給他們帶來心理危機,甚至導(dǎo)致心理疾病和引發(fā)自殺自殘行為;與此同時,大學生也普遍存在急于求成、對社會充滿想象,辨別力低等特點,為此許多社會人員往往抓住高校大學生這一事實存在,利用他們想獨立、想自由、想成功的急切心態(tài),實施各種不良甚至違法牟利行為,例如校園網(wǎng)貸和傳銷引誘,從而引發(fā)危機事件;更有甚至,少數(shù)極端分子利用高校人員密集、人流量大的特點,實施校園傷害和暴恐襲擊,造成巨大的人員傷亡和惡劣的社會恐慌,嚴重影響高校的正常教學科研、學習生活秩序。
1.2 高校危機事件的概念及定義
目前學術(shù)界對高校危機事件的定義仍比較模糊,沒有確切的歸屬范疇,往往以突發(fā)自然災(zāi)害、人身意外傷害、重大群體事件、惡性破壞事件、食物中毒、宿舍安全等事件來劃分歸類;此外,部分學者又根據(jù)危機根源分為學生心理危機事件,社會性危機事件、校園性危機事件三類。筆者認為,凡是在高校學生群體或個體中,能直接或間接地威脅到學生的人身財產(chǎn)安全,引起校園恐慌或影響學校正常教學科研和生活秩序的,且難以立即有效解決的事件都應(yīng)該稱之為高校危機事件,高校危機事件既有天災(zāi)也有人禍,主要分為內(nèi)因性自發(fā)危機事件和外因性突發(fā)危機事件。但無論何種危機事件,都應(yīng)該引起各高校的高度重視 。危機事件的四個特點,更加要求相關(guān)學校領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)負責人正確的決策策略,也就是危機管控人員如何在最短時間內(nèi),根據(jù)事件的性質(zhì)和形勢發(fā)展,做出最有效最正確的策略,能夠及時化解危機或者及時控制危機的擴散,從而達到將危機事件大事化小,小事化了的核心目標。
2 危機應(yīng)對策略探究
現(xiàn)根據(jù)高校學生危機事件策略主要分為預(yù)防性策略、應(yīng)急性策略和補救性策略三大板塊。
2.1 預(yù)防性策略
在所有的策略當中,筆者認為預(yù)防性策略最重要,一般情況下,任何危機事件一旦爆發(fā),都會伴隨著或大或小的損失和侵害,所以最好的策略應(yīng)該是將所有將發(fā)未發(fā)的危機端口切斷,及時阻止事件的發(fā)生和顯現(xiàn)。
2.1.1 完善校園周邊天網(wǎng)系統(tǒng)及校內(nèi)重點區(qū)域監(jiān)控系統(tǒng)。業(yè)界一般認為監(jiān)控系統(tǒng)往往屬于處理危機事件的應(yīng)對性技術(shù)手段,不屬于預(yù)警體系,但筆者認為,一套良好的監(jiān)控系統(tǒng)大部分時候往往能起到震懾作用,讓實施危機行為者產(chǎn)生心理畏懼,從而中斷危機行為,故而通過加強校園周邊及校內(nèi)監(jiān)控系統(tǒng)精準性的完善往往可以減少危機事件的發(fā)生。
2.1.2 實施高校片區(qū)化轄區(qū)化保衛(wèi)聯(lián)系機制。從目前筆者走訪幾所高校所了解到的情況來看 ,大部分學生在遇到危機事件一般情況下都是直接聯(lián)系輔導(dǎo)員,再通過輔導(dǎo)員聯(lián)系院系領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)危機處理機構(gòu),很少有高校實行片區(qū)保衛(wèi)制,以最常見的溺水事件和意外火災(zāi)來解釋,如果高校實行片區(qū)轄管,按照學校保衛(wèi)人員數(shù)量分攤轄管區(qū)域,并設(shè)立轄管聯(lián)系牌和告知學生轄管聯(lián)系人聯(lián)系方式,那么一旦在學校湖泊發(fā)生溺水或在宿舍發(fā)生火災(zāi),那么學生可以第一時間聯(lián)系專業(yè)救護、消防隊,能夠在最早的時間趕赴現(xiàn)場實施救援。
2.1.3 建立校園重點人群、重點區(qū)域危機信息庫。英國著名危機管理專家邁克爾·李杰斯說過:“預(yù)防是解決危機最好的方法”。因此建立一個良好的危機預(yù)警體系是非常重要的,而預(yù)警系統(tǒng)中的危機因素排查自然是重中之重,通過學校、學院、輔導(dǎo)員、學生干部、學生家長五級聯(lián)動對于重點人群、重點區(qū)域進行數(shù)據(jù)信息庫建立,這樣既明確了危機預(yù)防的對象目標,又能在危機爆發(fā)后及時采取正確有效的應(yīng)急措施。
2.1.4 建立危機信息研判評估體系。一般危機信息庫建立以后,校院兩級危機處理機構(gòu)應(yīng)該及時作出研判評估,對于各類信息的緊急性、真實性、嚴重性作出篩選,對于緊急的立即采取預(yù)案,對于一般緊急的也要作出防范管控辦法,對于相對不緊急的甚至可能是虛假危機的則放回信息庫進行備注說明,繼續(xù)觀察。
2.1.5 健全細化高校危機預(yù)防應(yīng)對處理的組織機構(gòu)和相關(guān)制度。目前各個高校危機預(yù)防應(yīng)對處理工作大都分為校院兩級組織機構(gòu),學院級別上由各二級學院學生干部、輔導(dǎo)員、學工口、分管書記負責,學校層面則由校學工處、綜治辦、保衛(wèi)處等部門負責,故而在危機事件上大都采用的是級層式信息反饋路徑(圖2.1),但是在一些重大危機事件的處理上,這樣明顯不利于策略實施的時效,甚至錯過最佳解決危機的公關(guān)時間,進一步擴大惡化事態(tài),因此最好細化組織機構(gòu),通過建立扁平式信息反饋路徑(圖2.2)達到危機處理的最佳時效。此外,在危機預(yù)防應(yīng)對處理的組織機構(gòu)完善的同時,相關(guān)制度也要匹配健全,落實到位,例如宿舍安全制度,綜治維穩(wěn)臺賬制度,學生信息動態(tài)摸排制度,矛盾糾紛排查制度、消防設(shè)施安檢制度等等。
圖2.1 級層式信息反饋路徑 圖2.2 扁平式信息反饋路徑
2.1.6 加強開展學生危機意識防范主題思想教育和相關(guān)主題活動。學生作為高校主體,是危機事件的最大受害群體,因此加強學生的危機防控意識教育在危機預(yù)防體系中格外重要,很多高校危機事件案例表明,相當一部分危機事件是由于相關(guān)人員麻痹大意或沒有足夠危機意識及處理能力才造成的,加強學生危機教育,尤其是心理危機化解教育,可以讓很多危機事件不發(fā)生或控制影響面、減輕受害損失。此外,還可以通過開展應(yīng)急疏通演練、心理情景劇、模擬新聞發(fā)布會等特色活動進一步增強師生的危機化解應(yīng)對能力。
2.1.7 加強危機處理工作人員業(yè)務(wù)培訓。加強對高校危機一線工作人員業(yè)務(wù)能力培訓,尤其是輔導(dǎo)員、學生信息員隊伍、危機管控機構(gòu)工作人員,重點加強一線工作人員高校安全評價指標體系、危機系數(shù)評估體系、各類危機預(yù)防應(yīng)急處置辦法、危機公關(guān)能力等業(yè)務(wù)培訓。
2.1.8 通過技術(shù)預(yù)警減少危機事件發(fā)生。可以在校園內(nèi)實施宿舍人臉識別閘機系統(tǒng)、外來車輛門禁系統(tǒng)等設(shè)施加強陌生人出入校園管理;通過網(wǎng)絡(luò)輿論后臺管理加強危機事件端口管理。
2.2 應(yīng)急性策略
2.2.1 啟動應(yīng)急預(yù)案。在校園危機爆發(fā)后,應(yīng)立即根(下轉(zhuǎn)頁)
(上接頁)據(jù)危機事件類型啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,明確責任主體,因為不同的危機事件針對的群體或個體不一樣,不能單一套用一套應(yīng)急預(yù)案,所以最好是能針對危機類型啟動相應(yīng)預(yù)案,例如針對學生心理危機導(dǎo)致的自殺自殘性危機事件處理就不能和校園意外傷害事件一樣,肯定要采用不同的應(yīng)急預(yù)案。
2.2.2 控制危機范圍。由于大部分危機事件往往具有直接或間接性的擴散影響,為此在危機爆發(fā)后及時控制影響范圍也尤為重要,一般情況下往往采用24小時危機預(yù)案聯(lián)動匯報機制時刻掌握危機事件后續(xù)情況,但此種做法太過耗損人力物力,最好采用梯度性轄區(qū)管控體系,即以危機事件的第一發(fā)生現(xiàn)場為核心,按照水波輻射面進行針對性的管控,離核心越近越要加緊管控。
2.2.3 收集相關(guān)證據(jù)。在處理危機事件的過程中,一定要注意現(xiàn)場保護,并將相應(yīng)證據(jù)及時收集,一旦現(xiàn)場遭受到破壞或者無法收集相應(yīng)證據(jù),則對后續(xù)賠償或善后工作非常不利,甚至讓學校相關(guān)部門處于被動局面。
2.2.4 做好危機公關(guān)。如果危機事件類型情況緊急、性質(zhì)重大,則必須立即采用危機公關(guān)手段,對外公關(guān)上級政府部門,尋求技術(shù)手段或人力物力支持,主要是及時將危機的性質(zhì)、危機事件演變情況、可能造成的社會影響,需要尋求的具體幫助匯報清楚;對內(nèi)則主要是遏制事件蔓延、疏散人群注意、安撫公眾情緒、降低輿論影響。
2.3 補償性策略
2.3.1 及時通告案情。在危機事件結(jié)束后,學校官方部門(一般由校長辦公室和黨委宣傳部負責)應(yīng)立即做出官方事件通報,通報要尊重客觀事實、明確主體責任、強調(diào)學校作為、消除社會猜疑,重大案情還應(yīng)召開新聞發(fā)布會對外作出說明,控制社會輿論對學校聲譽及正常工作造成的不良影響。
2.3.2 做好賠償方案。在對危機事件確切定性后,根據(jù)學校主體責任,協(xié)同上級部門、受害者家屬及時做好賠償方案,最好簽訂賠償協(xié)議,避免因權(quán)責不明造成不合理不人道的賠償引發(fā)游行、上訴、信訪等不良后續(xù)影響。
2.3.3 總結(jié)經(jīng)驗做法。危機事件以后,要及時針對處理事件過程中的做法進行總結(jié)討論,對于好的做法要通過建章立制鞏固落實,對于不足的地方也要深刻反思,填補空缺。
高校危機事件的雖然越來越受到高校的關(guān)注,但危機事件依然伴隨著各種不確定因素發(fā)生,為此本文所論述的相關(guān)策略相信還是可以給高校危機管控部門一些啟示和作用。
參考文獻:
[1] 劉衛(wèi)平.高校危機管理創(chuàng)新研究:和諧文化的視角[M].湖南人民出版社,2014.
[2] 許凱,黎陽.高校心理危機預(yù)防與干預(yù)研究[M].九州出版社,2018.
(作者單位:南昌工學院)