中央蘇區教育事業的發展及其經驗啟示

中央蘇區時期，以毛澤東、周恩來、朱德等為首的老一輩無產階級革命家帶領蘇區軍民進行了黨的建設、政權建設、經濟建設、武裝建設以及文化、教育、衛生等一系列建設，培養了一大批治黨、治國、治軍的棟梁之材，為以后的抗日戰爭、解放戰爭和新中國的成立打下了堅實基礎。要搞好各種建設和培養人才，就必須發展教育事業。黨和蘇維埃政府非常重視教育事業，在中央蘇區進行了大規模、全方位的教育建設工作，取得顯著成效，積累了豐富的實踐經驗。

一、中央蘇區教育發展的歷史背景

中央蘇區是以瑞金為中心，主要由贛南、閩西兩塊蘇維埃區域組成。贛南、閩西地處偏僻，交通、信息閉塞。土地革命戰爭以前，“國民黨統治下一切文化教育機關，是操在地主資產階級手里的。他們的教育政策，是一方面實行反動的武斷宣傳，以消滅被壓迫階級的革命思想;一方面施行愚民政策，將工農群眾排除于教育之外。反動國民黨把教育經費拿了作為進攻革命的經費，學校大部分停辦，學生大部分失學。因此在國民黨統治之下，造成了人民的愚昧無知，全國文盲數目占全人口百分之八十以上”[1]p328。加之因經濟落后，使文化更加落后，受過教育、有一定文化知識的人更少，文盲人數占人口總數的比例更多，適齡兒童的入學率甚至只有10%左右。面對如此嚴峻形勢，黨和蘇維埃政府明確提出了蘇維埃文化教育的總方針和中心任務。

“蘇維埃文化教育的總方針在什么地方呢？在于以共產主義的精神來教育廣大的勞苦民眾，在于使文化教育為革命戰爭與階級斗爭服務，在于使教育與勞動聯系起來。”[1]p331蘇維埃文化教育的中心任務是什么呢？毛澤東說：“是厲行全部的義務教育，是發展廣泛的社會教育，是努力掃除文盲，是創造大批領導斗爭的高級干部。”[1]p331

二、中央蘇區教育的發展歷程

中央蘇區教育是在土地革命戰爭時期特定的歷史條件下產生的，是以井岡山革命根據地的教育為創辦的最初形式，以馬克思列寧主義為理論指導，以根據地建立和發展為實踐基礎，以黨和蘇維埃政府的重視、廣大干部和工農群眾的支持為前提。

中央蘇區教育的發展歷程可以劃分為創建和發展兩個階段。1929年1月，毛澤東、朱德率領紅四軍主力離開井岡山進軍贛南閩西一帶，到6月相繼開辟了贛南和閩西兩塊革命根據地，為中央革命根據地的建立奠定了基礎。1931年10月，贛南、閩西兩塊革命根據地在取得第三次反“圍剿”勝利后連成一片，形成了以瑞金為中心的中央革命根據地，即中央蘇區。在這個階段的前期，由于革命根據地處在初創時期，紅軍力量較弱，沒有固定的作戰區域，游擊性和流動性很大，根據地多為游擊區，很不穩定。這段時期中央蘇區教育的開辦與井岡山革命根據地的教育有類似之處，是井岡山時期教育的繼承和發展。直到1930年3月和10月，先后成立了閩西蘇維埃政府和江西省蘇維埃政府，革命根據地得到了進一步擴大和鞏固，才有了固定區域，中央蘇區各項事業才逐步創建起來。因此，這個階段的根據地教育也帶有很大的游擊性和流動性，辦學處于一種隨營進行和短期訓練的狀況，教育工作因紅軍和根據地的流動而隨時隨地變換，沒有固定的教育場所，其規模也小，教育始終與紅軍和革命戰爭緊密結合在一起。

從1931年11月中華蘇維埃共和國臨時中央政府成立，一直到1934年10月中央主力紅軍被迫轉移為止，是中央蘇區教育的發展階段。中華蘇維埃共和國臨時中央政府的成立，為中央蘇區各項事業的發展創造了條件，中央蘇區的教育事業進入了新的階段。在這段時期里，由于根據地的進一步鞏固和擴大，形成了相對穩定的局面。特別是1933年3月中央蘇區紅軍取得了第四次反“圍剿”勝利以后，中央蘇區的形勢出現了前所未有的新局面，進入了全盛時期。這個時期的教育發展迅速，各項工作開展得有聲有色，辦學規模越來越大，辦學水平進一步提高。在這個階段有兩個重要的時期：一是1931年11月的“一蘇大會”明確了中央蘇區教育事業的性質，提出了發展教育的指導思想，規定了正確的教育工作方針政策，成立了中央蘇區最高的教育行政領導機構。此后，中央蘇區的各項教育工作都積極開展起來了，各項教育事業都在原有的基礎上得到蓬勃發展，中央蘇區教育由原來主要是紅軍教育迅速擴大到整個社會的教育。二是1934年1月“二蘇大會”總結了過去中央蘇區教育工作所取得的成就，確立了蘇維埃文化教育的總方針，提出了蘇維埃文化建設的中心任務。“二蘇大會”的召開是中央蘇區教育事業發展的一個重大轉折點，中央蘇區教育事業從此進入了一個新的發展高峰，達到了一個新的發展水平。

三、中央蘇區教育的特點

蘇區時期，蔣介石對中央蘇區發動了五次軍事“圍剿”，對根據地人民實行殘酷的經濟封鎖。在特定的歷史條件下，中央蘇區教育逐漸形成了階級性、群眾性、靈活性、戰斗性的特點。

階級性方面。從教育的總方針可以看出，中央蘇區的教育必須以“共產主義的精神”即無產階級的思想為指導，而不能是別的思想作指導，這就確保了蘇區教育的無產階級性質。同時，它明確指出了蘇區文化教育必須服從服務于革命戰爭和階級斗爭這個中心任務。因為爭取革命戰爭和階級斗爭的勝利，爭取蘇維埃政權的鞏固和發展，是蘇區斗爭的中心任務，離開了革命戰爭和階級斗爭的勝利，蘇區教育也就成了無源之水、無本之木。也就是說，中央蘇區教育是在共產黨的領導下，站在廣大勞苦大眾的立場上，為勞苦大眾求解放服務的。

群眾性方面。蘇區時期經濟緊張，師資、校舍缺乏。為了克服這些困難，推動文化教育事業的發展，黨和蘇維埃政府就充分發動和依靠群眾辦學。蘇維埃臨時中央政府還規定，省、縣、區、市各級教育委員會，都必須有青年團、少先隊、兒童團及各種文化團體的代表參加，便于協調解決興學辦教中遇到的各種問題。各級群眾團體都必須支持教育，特別要積極參加和支持蘇區掃盲運動的開展。實行國家辦學與群眾辦學相結合，以國家辦學為主，鼓勵和支持民辦乃至私辦;國家的教育經費不足，就動員群眾集資辦校;師資缺乏，就動員識字的蘇維埃工作人員和工農群眾充當教師，“老公教老婆，兒子教父親，秘書教主席，伙夫教馬夫，識字的教不識字的，識字多的教識字少的”，“以民教民”，“互教互學”。校舍缺乏，師生自己動手建，利用祠堂廟宇作校舍，用香案做課桌，學生自帶板凳上課。依靠群眾辦學的結果帶來了中央蘇區教育的蓬勃發展。

靈活性方面。中央蘇區時期戰爭十分頻繁，粉碎敵人“圍剿”、保衛蘇維埃政權成為黨和蘇維埃的工作重點，在這種情況下幾乎沒有穩定的教育環境。因此，蘇區群眾就在戰爭環境中結合實際，采用了一套非常靈活、形式多樣的教育形式，主要有夜校、半日學校、日學、業余補習班和識字班、識字組、俱樂部、列寧室、識字牌等，形成了一個遍布城鄉各個街巷、村組、屋場的教育網絡，整個蘇區出現了人人讀書識字、處處書聲朗朗的生動場面。

戰斗性方面。黨和蘇維埃政府主要通過讓群眾讀書識字、學習新思想的方式，提高大家的革命覺悟，鼓舞戰斗熱情。

四、中央蘇區教育事業的經驗啟示

中國共產黨領導的中央蘇區教育事業走過了艱難歷程，但也積累了許多寶貴的經驗，對于新時代中國特色社會主義教育事業發展仍然具有十分重要的借鑒意義。

（一）黨和政府及領導的重視是教育事業興旺發達的基礎

黨和蘇維埃政府從土地革命戰爭初始，就十分重視對工農群眾進行思想文化教育，著力發展教育文化事業。1927年9月，江西省革命委員會頒布的《行動政綱》提出“實行普及教育，提高革命文化：1.實行免費的強迫的，普遍的和工藝的教育，以培植全體男女兒童。2.建立一般未達入學年齡的機關（如兒童養育院、幼稚園等）以利增進社會教育和為解放婦女的目的。3.極力增進工人農民及一般平民的知識和娛樂，開辦校外的教育機關（如圖書館、平民學校、閱報室、科學講話、電影、新劇等）”[1]p3。

中華蘇維埃共和國臨時中央政府成立后，黨和蘇維埃政府更加重視教育文化事業的發展。“一蘇大會”通過的《中華蘇維埃共和國憲法大綱》明確規定：“中國蘇維埃政權以保證工農勞苦民眾有受教育的權利為目的，在進行階級戰爭許可的范圍內，應開始施行完全免費的普及教育，首先應在青年勞動群眾中施行，并保障青年勞動群眾的一切權利，積極的引導他們參加政治的和文化的革命生活，以發展新的社會力量。”[2]p1121932年5月，江西省工農兵第一次代表大會文化教育工作決議也明確指出：“今后的文化教育工作，各級政府應協同群眾團體，以十二萬分的努力，發展群眾的和兒童的文化教育，掃除文盲，使文化教育與目前革命斗爭聯系起來，使文化教育與工農群眾實際生活聯系起來，使勞動與知識聯系起來，簡單說來，就是要使文化教育社會化政治化實際化勞動化。”[1]p584

在第二次全國蘇維埃代表大會上，毛澤東更是強調指出：“執行蘇維埃的文化教育政策，開展蘇維埃領土上的文化革命，用共產主義武裝工農群眾的頭腦，提高群眾的文化水平，實施義務教育制度，增加革命戰爭中動員民眾的力量，同樣是蘇維埃的重要任務。”[1]p346可以毫不夸張地說，蘇區時期，黨和蘇維埃政府以及各級領導對文化教育十分重視。

（二）尊師重教是發展教育事業的保障

蘇區時期，黨和蘇維埃政府非常清楚，要發展教育事業離不開知識分子，離不開教師隊伍。為了充分調動知識分子和廣大教師的工作積極性，發揮他們在發展蘇區文化教育事業以及各方面工作中的作用，蘇維埃政府先后出臺了一系列尊重知識分子和教師、優待知識分子和教師的措施和條例。例如，中華蘇維埃共和國臨時中央政府為招攬人才，1933年曾專門發布《征求專門技術人才啟事》：“中華蘇維埃中央政府現以蘇區缺乏技術人員，特以現金聘請。凡白色區域的醫師，無線電人才，軍事技術人員同情于蘇維埃革命而愿意來者，請向各地共產黨組織及革命群眾團體接洽，并填寫履歷，轉詢中華蘇維埃共和國中央政府內務人民委員會，即可答復并談判條件，于訂立合同后，護送入蘇區。”[3]p211在1933年10月召開的蘇區教育大會上，少共中央局書記凱豐代表蘇維埃政府宣布：“蘇維埃政府是工人和農民的政府，他吸引一切愿意為蘇維埃服務的‘人才，舊的教員，專門家，舊的知識分子以及各種的自由職業家工作，只有蘇維埃政府，才是真正的愛護人才的政府。”[2]p1123-1124

1934年2月16日，中華蘇維埃共和國臨時中央政府人民委員會專門頒布了關于“小學教員優待條例”的第九號命令。條例共九條：

第一條 小學教員的生活費，依照當地政府工作人員的生活費。

第二條 鄉蘇維埃應發動群眾幫助小學教員耕田，與蘇維埃工作人員同等待遇。

第三條 小學教員在任課期內，與蘇維埃工作人員同樣減納土地稅，但任期要在半年以上。

……

第九條 經過獎勵的學校，區教育部須發動群眾團體以名譽上的獎勵。[2]p1433-1434

對于在中等和高等專業學校工作的教員，蘇維埃政府同樣給予優厚待遇，對其中工作積極、成績突出者，同樣給予獎勵。蘇維埃政府通過這些尊師重教的舉措，提高了教師的社會地位，發揮了教師的積極性，有力地推動了中央蘇區教育事業的發展。

（三）全民受教育是發展教育事業的目的

1931年11月發布的《中華蘇維埃共和國第一次全國工農兵代表大會宣言》明確指出：“一切工農勞苦群眾及其子弟有享受國家免費教育之權。”[2]p461933年10月召開的蘇區文化教育大會通過的《目前教育工作的任務決議案》規定：“蘇維埃教育制度的基本原則是為著實現對一切男女兒童免費的義務教育到17歲止，但是估計著我們在戰爭的情況下，特別是實際的環境對于我們的需要，大會同意把義務教育縮短為五年。”[4]

為了使全民受教育，中央蘇區主要開展了兒童義務教育、掃盲識字運動、干部教育、紅軍教育、師范教育、職業技術教育。通過創辦列寧小學，來實行兒童免費義務教育;通過創辦夜校、半日學校、業余補習班學校、識字班、識字組、俱樂部、列寧室等來開展掃除文盲運動，提高青壯年文化水平;通過創辦馬克思共產主義學校（即中央黨校）、蘇維埃大學、中央教育干部學校等，對干部進行正規教育;通過創辦紅軍大學、紅軍特科學校、紅軍通信學校、紅軍衛生學校等，培養有關專門人才。在中央蘇區，不管是小孩還是大人，不管是干部還是一般群眾，都有平等的受教育權利，通過接受教育提高了廣大蘇區軍民的知識水平和政治覺悟，激發了人民群眾投身革命的積極性和主動性，創造了一片“自由光明的新天地”。

（四）中央蘇區教育事業具有重要的時代價值

縱觀中央蘇區時期的教育建設，在以毛澤東為代表的中國共產黨的領導下，在極端困難的環境中依然不畏艱難，團結和領導蘇區人民艱苦奮斗、勇于拼搏，開創了教育建設的先河。蘇區人民從愚昧中走出，充分享有受教育的權利，并且在物資匱乏的年代里依然保證對教育的投入，使得教育建設體系逐步完善，各項教育事業蓬勃發展并取得良好的成效。

中央蘇區時期的教育事業，對于當今時代的教育發展帶來的影響廣泛而深遠。在黨帶領下的每一個發展時期的中心任務是不同的，在黨的事業當中已經將發展教育事業作為百年大計。正如2013年9月25日中國國家主席習近平在聯合國“教育第一”全球倡議行動一周年紀念活動上發表的視頻賀詞中所說：中國將堅定實施科教興國戰略，始終把教育擺在優先發展的戰略位置，不斷擴大投入，努力發展全民教育、終身教育，建設學習型社會，努力讓每個孩子享有受教育的機會，努力讓13億人民享有更好更公平的教育，獲得發展自身、奉獻社會、造福人們的能力。蘇區時期，獨具一格的教育思想體系的形成，圍繞中心工作展開，發揮黨員的表率作用，教育形式的改革創新等等，為現代教育的開展提供了寶貴經驗。

如今，我國正處在全面建成小康社會決勝階段，正如習近平總書記所說：“時代越是向前，知識和人才的重要性就愈發突出，教育的地位和作用就愈發凸顯。我國正處于歷史上發展最好的時期，但要實現‘兩個一百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須更加重視教育，努力培養出更多更好能夠滿足黨、國家、人民、時代需要的人才。”[5]新時代要求我們通過對中央蘇區教育建設的研究，認真總結其經驗和不足，從中得到有益的啟示，從而推動我們的教育事業向著更高、更遠的目標不斷前進。

總之，中央蘇區教育開辟了中國新民主主義教育的新天地，是中國現代教育史上光輝燦爛的一頁。我們要從中央蘇區的教育發展過程中汲取經驗、得到啟示，讓教育建設更好地適應人民群眾日益增長的需求，創造一個富裕、文明、穩定、和諧的社會，讓人民享有更加美好的生活。

參考文獻：

[1]中央革命根據地史料選編（下冊）[M].南昌：江西人民出版社，1983.

[2]中共江西省委黨史研究室等編.中央革命根據地歷史資料文庫·政權系統[M].北京：中央文獻出版社，南昌：江西人民出版社，2013.

[3]中華蘇維埃共和國法律文件選編[M].南昌：江西人民出版社，1984.

[4]目前教育工作的任務[N].紅色中華，1933-11-17，第126期第4版.

[5]努力培養出更多更好的人才——習近平總書記在北京市八一學校考察時的講話引起熱烈反響[N].人民日報，2016-09-11.

[作者簡介]羅春花，中共瑞金市委黨史辦副主任。

責任編輯 / 彭月才