中國與烏克蘭在“一帶一路”框架下合作，前景可待

趙會榮：中國很重視烏克蘭，早在2011年中烏兩國就建立了戰略伙伴關系。2013年12月烏克蘭總統亞努科維奇訪華，兩國元首共同簽署《友好合作條約》和《關于進一步深化戰略伙伴關系的聯合聲明》。中國始終堅定支持烏克蘭獨立、主權和領土完整，支持烏克蘭作為無核武器國家加入《不擴散核武器條約》，承諾無條件不對作為無核武器國家的烏克蘭使用或威脅使用核武器，并在烏克蘭遭到使用核武器的侵略或受到此種侵略威脅的情況下，向烏克蘭提供相應安全保證。

烏克蘭是“一帶一路”的重要樞紐，在區位、市場、勞動力、工農業基礎、科技等方面擁有相對優勢。烏克蘭高度歡迎“一帶一路”倡議，明確表示支持“一帶一路”。然而，烏克蘭危機對中烏經貿合作造成了一定沖擊，一些雙邊合作計劃和項目被迫擱置。2017年1月中烏兩國元首在達沃斯舉行會晤，雙邊關系翻開新的一頁。同年12月中烏政府間合作委員會第三次會議召開，中烏關系迎來新的發展契機。雙方簽署了《實施“一帶一路”倡議的行動計劃》和《農工綜合體投資合作計劃》。

當前中烏兩國在“一帶一路”框架下的合作快速發展。2018年中烏貿易額為98.1億美元，同比增長28.4%。中國對烏投資在烏吸引外資中占比不大，主要集中在農業、通信、能源、基礎設施、加工制造、物流等行業。烏克蘭對吸引中國投資興趣濃厚。國務院副總理馬凱提出，如果烏克蘭能夠提出符合市場需求的項目，中方愿意提供70億美元支持。2019年是烏克蘭的“中國年”。澤連斯基勝選后，中國外交部發言人耿爽表示，烏克蘭是中國的友好伙伴，中方一貫尊重烏克蘭人民的選擇，衷心希望烏克蘭實現和平、穩定和繁榮。中方重視發展中烏關系，愿同烏方一道在共建“一帶一路”框架下，推動兩國各領域合作繼續向前發展。隨著中烏兩國民眾交流日益增多，未來雙方在軍工、交通基礎設施、能源、通信、農業等領域的合作將更加緊密。

張弘：不同于俄羅斯與西方，中國在烏克蘭并沒有地緣政治訴求，雙邊關系是基于國際法準則下的正常國家間關系，以及基于市場準則下的互利經濟合作。烏克蘭是較早宣布支持“一帶一路”倡議的國家之一。雖然最近幾年烏方經歷了內部動蕩，但是兩個國家保持了廣泛的聯系，無論是政府層面，還是社會層面的交流一直沒有中斷。中國堅定地支持烏克蘭的主權和領土完整，使這種傳統信任得以不斷延續。

國際社會在此次總統大選后迅速承認投票結果，展示出了與新總統合作的意愿，這預示著烏克蘭政治格局在經歷五年的調整后或將重新獲得平衡，其地緣政治環境有所改善。鑒于國內議題是影響此次大選的主要因素之一，因此新政府成立后必將加大發展經濟和改善民生的力度，這對中國來說具有積極的意義。兩國可以探討在基礎設施、農業和能源領域的合作，為“一帶一路”框架下合作提供很好的想象空間。

由于2019年是烏克蘭的選舉年，因此雙方在“一帶一路”框架內合作方面應該還是處于積累共識的過程。一旦烏克蘭形勢好轉，雙方在“一帶一路”框架下積累的共識會很快轉化為現實的經濟成果，造福于兩國企業和人民。