湘西民族地區校園足球發展困境及建議

海 剛

(吉首大學 體育科學學院,湖南 吉首 416000)

湘西民族地區指湘西土家族苗族自治州(轄屬八縣市),地處湖南省西部邊陲,毗鄰重慶市、貴州省、湖北省,境內有武陵山貫穿龍山、保靖、古丈、永順等縣,是典型的少數民族聚居山區,也是國家精準扶貧的重點區域。由于地域限制,湘西民族地區的經濟、文化及教育等均在湖南省處于落后位置,學校體育工作相對薄弱。研究表明,近15～20年,湘西少數民族中小學生的速度素質、耐力素質和柔韌素質出現不同程度的下降,其中,耐力素質下降明顯[1]。 自2014年教育部等6部門頒布《關于加快發展青少年校園足球的實施意見》以來,校園足球成為湘西民族地區中小學體育工作的重要內容。基于此,總結湘西自治州校園足球開展情況,梳理其存在的問題,有利于扎實推進湘西民族地區的校園足球工作。

1 湘西民族地區校園足球發展現狀

1.1 校園足球特色學校分布

截至2018年12月,湘西自治州共有61所校園足球特色學校(湘西自治州有小學212所,普通中學179所,中等職業學校27所,共計418所學校[2]),約占全州各類學校的14.6%。這說明湘西民族地區校園足球特色學校建設已取得一定成效,校園足球特色學校的申報建設工作已經走在全省前列。這反映湘西民族地區的青少年喜愛校園足球,也體現湘西民族地區開展校園足球活動的美好愿景。但通過表1可以發現,湘西民族地區校園足球發展存在明顯的區域不平衡特征。大部分縣市足球特色學校為10～15所,花垣縣和古丈縣卻分別僅為2所和3所,位列全州倒數第1和第2位。由表2可知:花垣縣人均GDP排名湘西州第三,地區GDP排名為第四;古丈縣人均GDP排名湘西州第五,地區GDP排名墊底[3]。可見,花垣縣對校園足球特色學校建設的主要問題可能是態度上不重視;古丈縣則可能存在態度上不重視和經濟狀況落后的雙重原因。

表1 2015—2018年湘西州8縣市足球特色學校布局

注:數據來源于全國青少年校園足球工作領導辦公室網站;9年一貫制學校、12年一貫制學校按照小學、初中、高中分開計算;完全中學按照初中、高中分開計算

1.2 足球教學

足球教學是達成校園足球普及目標的基本路徑和主要形式。足球教學是專業教師向學生傳授足球運動的基本技術和理論知識,使其形成足球技能,同時促進學生身體健康、增強學生身體素質的教育活動[4]。調查湘西州61所校園足球特色學校發現存在如下問題:足球課堂教學相關研究欠缺;沒有足球教學校本教材;足球教學交流活動開展不足。湘西民族地區經濟欠發達,如何因地制宜開展校園足球教學是迫切需要解決的問題。

表2 2017年湘西州各市縣人均GDP排名

注:數據來源于https://www.haojingui.com/gdp/5196.html

1.3 足球課余訓練

足球課余訓練是實現校園足球目標的基本路徑和必要形式。目前,我國校園足球發展存在重競賽、輕訓練,校內外結合的青訓體系還未完全建立;技戰術風格未形成,行業標準建設跟不上[5]等問題。訪談中,教練員反映較多的問題是:學校領導對足球課余訓練的支持力度不夠,校際間足球交流太少等;培訓學習機會不多。

1.4 足球競賽

校園足球競賽是青少年足球競技能力的主要展示平臺,也是高水平足球后備人才選拔的重要途徑[6]。調查發現,目前湘西州校園足球競賽組織與管理投入力量不足、體制不健全、機構建設落后(尚沒有專門性的校園足球競賽組織與管理機構)等問題;同時,校園足球優秀后備人才的選拔渠道不暢通,沒有相應的保障制度。

1.5 足球保障體制

當前,湘西州校園足球發展中對足球師資培訓、場地設施保障及校園足球安全等一系列足球保障體制尚不完善,不能滿足本地區快速發展的校園足球活動的需要。這可能與校園足球領導機構不健全、宏觀布局不明確、發展理念不清晰等因素導致,而這正是湘西州校園足球工作亟需解決的問題。

2 湘西民族地區校園足球發展困境

2.1 領導機構不健全,重視度不夠

湘西州沒有專門性的校園足球辦公室。州市縣校園足球負責人對校園足球工作的戰略管理意識和戰略規劃意識淡薄,足球特色學校校長對校園足球發展理念不明確,對校園足球活動開展的意義理解不深入,對校園足球工作的支持力度明顯不足;重申報、輕發展,重檢查、輕普及的現象依然存在。如何使校園足球勢態逐漸向現代化、世界化、未來化發展？如何堅持以國際化、信息化的開放視野開展校園足球活動？如何積極學習校園足球的先進理念,探索校園足球教學、訓練和競賽與信息技術深度融合？是湘西民族地區校園足球管理部門不得不思考的問題。

2.2 區域發展不平衡,普及布局有“短板”

調查數據顯示,湘西民族地區校園足球發展存在明顯的區域發展不平衡。花垣縣和古丈縣的校園足球特色學校明顯較少(分別為2所和3所),嚴重影響了該地區校園足球活動的推廣,造成湘西州校園足球普及布局失衡,成為湘西民族地區校園足球活動發展的“短板”。除經濟因素外,關鍵問題還是校園足球發展的領導者轉變態度和觀念。

2.3 足球師資嚴重匱乏,教學訓練水平急需提升

調查發現,湘西民族地區校園足球特色學校足球教學訓練水平低下。其中,足球專業教練員非常少,其他項目體育教練員占絕大多數;非體育專業的教練員約占1/5。專業足球師資嚴重匱乏,極大影響全州校園足球工作的進一步發展。那么,提高校園足球活動質量、增強校園足球活動效果,這一全國校園足球中期發展的著力點,就無法實現。湘西州青少年校園發展與研究中心應考慮建立與開發具有特色的本土足球教材,加強足球師資培訓,不斷提高其教學訓練水平。

2.4 足球競賽組織單一,人才選拔渠道不暢

目前湘西州每年全州性校園足球比賽1次,市縣級比賽每年1次,校內比賽也是每年1次。雖然達到校園足球活動開展的最低要求,但競賽組織與管理仍停留在表面檢查上,這與相關機構建設不完善有關。缺少豐富的足球競賽形式,不利于足球優秀后備人才的選拔。

3 湘西民族地區校園足球發展建議

3.1 借鑒其他省市先進經驗與模式

自2015年開始,全國各省市區均在《意見》文件精神的指導下,結合自身實際,積極創建具有地方特色的校園足球發展模式。如:北京開展校園足球“1346”推進模式;上海建立“四橫四縱”賽事體系;貴州實施“小學初中多樣化、高中專項化和高校專業化”的校園足球課程改革試點;山東探索學校—社會—家庭“三位一體”的校園足球發展協同機制等。這些發展經驗與模式,都是相關省市在落實校園足球推進中,結合自身實際在實踐中摸索出的成功經驗[7]。湘西民族地區多為山地,交通不便,在校園足球的競賽組織與安排中,從注重實效出發,因地制宜設定賽程賽制。例如,由于足球專業師資匱乏,可考慮組織省內高校體育院系足球專業學生與校園足球特色學校形成固定的帶教訓機制,充實師資力量。為深入推進湘西民族地區的校園足球發展,建議相關上級領導與職能部門主動走出去學習交流,充分理解其他省市成功經驗背后的具體做法,并將其經驗與模式付之于實際工作。

3.2 牢固樹立“踢球育人”的發展理念

校園足球是中國足球的基礎工程,更是促進青少年身體健康、鍛煉意志品質、促進個性全面發展的重要載體[8-9]。對照“意見”,廣大中小學開展校園足球運動的第一目標應是立德樹人,踐行社會主義核心價值觀,是全面推動素質教育、帶動學校體育改革工作的重要抓手[10]。因此,湘西民族地區在校園足球的推進中,更要緊緊圍繞“意見”精神,摒棄校園足球中“錦標主義”“形式主義”“政績工程”等不良傾向,堅決把“踢球育人”作為開展校園足球的主要目的[11]。其次,校園足球應在全校教職工與學生家長群體中形成共識,即校園足球不僅是體育老師的工作,更需全校協力與家長協助,促進足球教學、訓練、競賽、保障四大體系協同,全面推進校園足球的多元化育人功能。此外,通過校園足球培養青少年遵守競賽規則的意識,培養其團隊意識和集體主義觀念;培養青少年積極拼搏、團結互助、永不放棄的意志品質;推動體育與德育、智育、美育密切融合。健康快樂的校園足球活動為切入點,促進學校體育改革,最終達到立德樹人的目標。

3.3 正確處理全面育人與足球人才培養的關系

鄧小平說過,“足球要從娃娃抓起”。廣大中小學應成為足球運動普及的“主戰場”,通過參與校園足球運動,全面提升中小學生的身心健康水平。正如教育部體衛藝司王登峰司長所言,“我們開展校園足球,主要是培養會踢球的醫生、律師、法官等社會主義各行各業的建設者”[12]。因此,全員育人契合黨和國家對校園足球的頂層設計。與此同時,通過在廣大中小學普及足球運動,吸引更多青少年參與其中,挖掘出具有足球運動天賦的學生數量也不斷攀升。結合湘西民族地區實際情況,在普及校園足球的基礎上,遴選少數場地、師資及足球基礎好的學校,開展校園足球精英球員訓練工作,從而分層級設置布點學校,優化湘西州校園足球發展體系,促進全員育人與足球人才培養相輔相成局面的形成。

4 結束語

開展校園足球是發展中國足球的基本要求,更是少數民族地區學生促進健康、提升體質、豐富課外生活的重要途徑。現階段,湘西民族地區的校園足球發展是我國基層地區校園足球發展的縮影,反映出我國中西部地區的校園足球發展實際狀況。作為學校體育的重點工程,校園足球在推進中如何結合區域實際因地制宜,需要我們認真學習領會“意見”的精神,落實相關政策。摒棄形式主義,結合自身實際,通過多元形式的開展,努力提升校園足球的發展水平。