關(guān)于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化 應注意和避免的問題和導向

張婷

[摘要]黨的十九大報告指出，要弘揚馬克思主義學風，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，這是用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨的重要舉措，同時也是促進思想建黨、制度建黨和組織建黨的關(guān)鍵，是始終貫徹從嚴治黨的基礎性工程。在具體的工作中，推動“兩學一做”學習教育制度化、常態(tài)化，對于領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想的內(nèi)涵，進而用先進理論武裝全黨，同時保證全黨團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不斷在社會主義事業(yè)建設中取得勝利、完成偉大歷史使命等，都具有十分重要的作用。

[關(guān)鍵詞]“兩學一做”;常態(tài)化;制度化

[作者簡介]張婷（1987-），女，漢族，新疆昌吉人，中共奇臺縣委黨校，講師，本科，研究方向：黨史黨建。

[中圖分類號] D261.4[文獻標識碼] A[文章編號] 1006-8031（2019）05-0050-02

一、充分認識推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重大意義與基本目標

（一）重大意義

從全黨全局事業(yè)看，黨章是黨內(nèi)的根本大法，是黨的立黨之本、政治之綱、執(zhí)紀之尺、對照之鏡，是對黨員進行管理的規(guī)范制度。習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新成果，是全黨和全體黨員必須始終遵循的行動指南。而對于全體黨員的基本要求，就是首先要成為合格的黨員。通過大量的實踐，結(jié)果表明，在全體黨員干部中開展學黨章、學習近平系列講話精神、爭做合格黨員的活動，對于嚴格落實從嚴治黨的各項方針，提供了有效的借鑒經(jīng)驗。讓“兩學一做”學習教育朝著常態(tài)化、制度化的方向發(fā)展，有助于對全黨進行思想武裝，對黨內(nèi)生活進行規(guī)范，不斷提高黨的先進性和純潔性，提升黨的組織力和戰(zhàn)斗力都具有十分重要的現(xiàn)實意義。

從新疆工作實際看，實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安，責任落實主體是各級黨組織和全體黨員干部。因此，要求全體黨員干部要堅持合格共產(chǎn)黨員的標準，不斷改進工作作風，堅定理想信念，更好地開展各項工作、開拓進取，讓各項政策在新疆大地上落地生根。而在縣域經(jīng)濟社會發(fā)展中，是否擁有一支政治堅強、敢于擔當、無私奉獻的黨員隊伍，對于實現(xiàn)基層穩(wěn)定、人民福祉更為關(guān)鍵。因此，通過扎實開展“兩學一做”學習教育實踐，打造合格黨員隊伍，必將為實現(xiàn)奇臺“爭當穩(wěn)定的排頭兵、爭做發(fā)展的先行者”這一目標提供堅強的組織保障。

（二）基本目標

讓“兩學一做”學習教育制度化常態(tài)化，要緊緊圍繞中央提出的治疆方略，將反恐、反滲透、反分裂當成重點工作來抓，將政治建設作為首要任務，將改進工作作風當成核心內(nèi)容，確保黨組織發(fā)揮其功能，并履行其職能，突出體現(xiàn)其核心地位，確保黨員領(lǐng)導干部在工作中更好地發(fā)揮其表率作用，為統(tǒng)籌推進“五位一體”的總體布局和推進各項事業(yè)發(fā)展、努力實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標提供強有力的支撐。

一是政治上更加堅定。始終維護以習近平同志為核心的黨中央的權(quán)威，不斷培養(yǎng)黨組織以及廣大黨員的“四個意識”，把維護穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務、重于泰山的政治責任，嚴肅反分裂斗爭紀律，深入開展反分裂斗爭，保持安定團結(jié)的政治局面、和諧穩(wěn)定的社會局面。

二是理解上更加透徹。用好黨章黨規(guī)黨法教育人、引導人、約束人的作用，發(fā)揮好習近平系列講話精神、習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦、指導工作實踐、推動工作落實的作用。通過持續(xù)學習、深刻領(lǐng)悟，不斷提升黨員政治生活時代性特點，并對黨員不斷的進行凈化和完善，提高其自身能力。

三是實踐上更加扎實。做到理想信念特別堅定、對黨特別忠誠、大是大非時要保持頭腦清醒，營造風清氣正的政治生態(tài)，干部作風根本轉(zhuǎn)變，說實話、干實事、求實效，敢于擔當，主動作為，凝聚起實現(xiàn)總目標的強大正能量。

四是落實上更加見效。對落實總目標要保持思想和行動上的高度統(tǒng)一性，實現(xiàn)總目標要增強信心，并努力的形成干成事的工作格局，黨員干部要在精神面貌上為之一新，政治生態(tài)要更加海晏河清，黨群干群關(guān)系和諧緊密，基層基礎建設要堅強有力，發(fā)展態(tài)勢保持平穩(wěn)健康良好，各項工作任務落實高效。

五是制度上更加健全。堅持落實以黨委為主體的責任制度，創(chuàng)建完善以黨的基層組織為主導的常態(tài)化教育制度，以部門單位作為主體的監(jiān)督檢查制度，嚴格落實所有制度的貫徹落實，通過制度化來確保常態(tài)化。

二、奇臺縣開展“兩學一做”學習教育取得效果

奇臺縣的“兩學一做”學習教育工作全面推進以來，全縣黨組織按照中央和區(qū)、州、縣黨委的部署要求，把“兩學一做”學習教育作為黨建工作的重大任務，緊扣“學”的內(nèi)容、“做”的標準、“改”的要求，充分發(fā)揮領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部表率作用，發(fā)揮黨組織的堡壘作用，并在學習中取得了良好成效。

一是黨員干部“四個意識”顯著增強。各級黨組織緊緊圍繞學黨章黨規(guī)、習近平系列重要講話，普遍加強黨委（黨組）中心組學習、集中學習和自學，領(lǐng)導干部帶頭講好黨課，抓好黨支部黨小組集體學習。有的黨組織注重利用鄉(xiāng)村大喇叭，把學習擴展到田間地頭，有的利用黨建網(wǎng)站、微信公眾號、手機APP，開展線上線下學習交流，打造了“指尖上的課堂”，有的還采取送學上門、“馬背課堂”、微黨課、微視頻等形式，確保了學習教育的全覆蓋。

二是合格黨員標準鮮明確立。堅持以學促做、知行合一，推動黨員干部對照“四講四有”標準，聯(lián)系實際找差距、明不足，學思踐悟、真學實做，特別是在維護社會穩(wěn)定、“訪惠聚”駐村等重大任務中，廣大黨員沖鋒在第一線，做到平常就能看出，關(guān)鍵時期就能挺身而出、危急關(guān)頭要冷靜應對。去年以來，在黨員干部群眾中持續(xù)開展發(fā)聲亮劍活動，通過舉旗亮劍、表明態(tài)度，發(fā)出與“三股勢力”作斗爭的正義之聲，以黨員的模范帶頭作用為引領(lǐng)，凝聚起了全縣干部群眾維護社會穩(wěn)定的強大合力，用實際行動筑牢了社會穩(wěn)定和長治久安根基。

三是黨內(nèi)政治生活嚴格規(guī)范。通過落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等相關(guān)制度，深入地對黨員自身存在的問題進行剖析，認真嚴肅進行批評和自我批評，推動組織生活嚴肅起來、規(guī)范起來。通過調(diào)研，廣大黨員干部普遍反映，“兩學一做”抓到了關(guān)鍵處，是黨內(nèi)教育的全新形式，是新形勢下加強政治建設和思想教育的有力措施，必須注重理論聯(lián)系實際，在黨內(nèi)政治生活中持之以恒地進行貫徹和落實。通過開展學習教育，豎起了合格黨員的標尺，劃出了做人做事的底線，全體黨員干部理想信念更加堅定、作風進一步轉(zhuǎn)變，圍繞總目標推進各項事業(yè)的決心更為牢固。

三、推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化應注意的問題

要推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，應該注重實效，抓住關(guān)鍵，強化落實。

一是在“學”上下功夫，打牢常態(tài)化制度化的基礎。“學”是“做”的主要基礎，學深學透才可以弄通做實。要全面地了解黨章黨規(guī)，必須要結(jié)合十九大精神，深入系統(tǒng)地對《黨章》進行學習，推動全黨從黨章出發(fā)、向黨章看齊，把黨章作為全國450多萬個基層黨組織和8900萬黨員思想上、行為上的最高遵循。全面掌握《廉潔自律準則》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等有關(guān)的黨內(nèi)法規(guī)，讓廣大黨員干部心中有敬、心中有畏、心中有責、心中有戒，真正為黨員干部定方向、立標準、劃紅線。要結(jié)合馬克思主義原理，全面學習、深刻領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵，探索建立常態(tài)化學習機制，引導黨員干部把學習當成一種境界、一中覺悟、一種責任、一種追求，養(yǎng)成終身學習的良好習慣。在機關(guān)單位營造良好學習氛圍，通過建設學習型黨組織，提升黨員干部工作本領(lǐng)、推動各項工作落實。

二是在“做”上下功夫，把握常態(tài)化制度化的重點。“做”是“兩學一做”的重中之重。要依據(jù)全面覆蓋、創(chuàng)新性和常態(tài)化的要求，引導黨員干部學習全新的思維和實踐，始終在政治堅強、作用發(fā)揮、道德品德以及紀律作風等四個方面達到合格標準。注重在基層的實踐中錘煉干部，引導黨員干部切實做到干凈、忠誠、擔當。引導黨員立足崗位作貢獻，堅持黨員“主題黨日+”活動，結(jié)合“訪惠聚”駐村、“民族團結(jié)一家親”活動、“兩個全覆蓋”等工作，在服務基層、服務群眾的過程中加強黨性鍛煉。全面強化“四個意識”，特別是要立足于新疆工作總目標，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，樹牢總目標意識，不折不扣地貫徹中央治疆方略和維護穩(wěn)定“組合拳”，在維護社會穩(wěn)定的實踐中磨礪黨員黨性、提升政治品質(zhì)、踐行合格黨員擔當。

三是在發(fā)揮黨支部主體作用的制度化以及常態(tài)化。要按照組織健全和制度完善的要求、保證其規(guī)范的運作，努力讓黨支部的工作朝著規(guī)范化的方向發(fā)展，在黨支部內(nèi)部普及思想教育工作，落實黨員教育與管理工作，落實群眾工作，讓黨支部成為教育黨員干部學習教育的學校、服務群眾的核心、不斷的克服各種困難的戰(zhàn)斗堡壘。增強“三會一課”等活動的教育功能，不斷創(chuàng)新支部政治學習形式、主題黨日、黨性鍛煉方式，為黨員提升政治理論學習、加強政治建設、提高黨性修養(yǎng)提供更強有力的保障。

四是在“落實關(guān)鍵少數(shù)”上確保制度化與常態(tài)化。要讓所有的黨員干部增強其自律意識、標桿意識，始終走在社會前列、真抓實干，帶頭學深學透，不斷用先進理論武裝頭腦，始終堅持黨性教育工作，持續(xù)進行道德教育不斷規(guī)范黨內(nèi)政治生活，規(guī)范“三會一課”制度，不斷增強黨員意識，提高黨性修養(yǎng)的內(nèi)生動力和高度自覺。堅持嚴的標準，既要在思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致，又要堅持從小事做起、腳踏實地，解決防止搞形式、走過場、搞棚架，讓黨員干部習慣在嚴肅的政治生態(tài)下工作和生活，真正做一名合格的共產(chǎn)黨員。

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