保衛(wèi)舌尖上的安全

文丨■ 趙來順

遵義公園內(nèi)便民生鮮直營車（潘義軍/攝）

隨著中國的經(jīng)濟起飛，國民生活得到了長足的改善，然而GDP的快速增漲背后也存在著不少問題，其中食品安全便是日益突出的一個。有毒奶粉、地溝油、塑化劑一個接一個驚悚案例使得普通人越發(fā)擔憂起自己能不能吃上“安心飯”。如何應(yīng)對好食品安全問題，將是我們整個社會的長久命題。

事故頻出

《食品安全》一書的作者認為：食品安全是一個有充分理由引起公眾高度關(guān)注的問題。食物從土壤里被采摘，經(jīng)由一系列的生產(chǎn)環(huán)節(jié)到達了我們的餐桌，這其中的每一道關(guān)卡都應(yīng)承擔起維護食品安全的責任，但是，也正是因為程序的眾多，責任的分散漸漸成為了責任推卸的防護衣。

雖然對于食品安全政府三令五申，也出臺了多種舉措保衛(wèi)舌尖上的安全，但食品安全事故仍屢見報端。食品安全事故，是指食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故。

2010年3月19日，地溝油調(diào)查負責人何東平教授召開新聞發(fā)布會，通報調(diào)查結(jié)果。調(diào)查結(jié)果顯示，在當時我國每年返回餐桌的地溝油有200至300萬噸，很大一部分被銷售到了安徽、上海、江蘇、重慶等地的一些油脂公司，并最終進入到了食品領(lǐng)域。這些地溝油主要是銷往食品油加工企業(yè)，制成食品和火鍋底料等。

國務(wù)院辦公廳于2010年7月發(fā)布文件，決定組織開展地溝油等城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作。2011年9月13日，中國警方全環(huán)節(jié)破獲特大利用“地溝油”制售案。

2013年5月，湖南攸縣生產(chǎn)的大米在廣東省被檢測出鎘超標，隨后又發(fā)現(xiàn)了9批次攸縣產(chǎn)的大米鎘超標。5月19日，湖南組織相關(guān)部門對攸縣產(chǎn)的大米進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了大量的鎘大米，大多已銷往廣東省。廣東省食品安全委員會公布了2013年抽檢發(fā)現(xiàn)的126批次鎘超標大米，其中確定由湖南廠家生產(chǎn)的多達68批次(多批次散裝米產(chǎn)地不明)，涉事廠家來自湖南14個市州中的8個。

2018年1月22日13時許，河北省石家莊市靈壽縣青同鎮(zhèn)韓朱樂村一民辦幼兒園發(fā)生食物中毒事件，中午在食堂就餐的幼兒為90余名，部分幼兒出現(xiàn)嘔吐癥狀。

福建古田縣委宣傳部官方微信2018年3月15日對外通報，3月13日，有部分當?shù)厝罕姾瓦^往旅客在古田縣鶴塘鎮(zhèn)坊下路口購買光餅食用后出現(xiàn)嘔吐、麻痹等不良反應(yīng)。截至3月15日0時，市縣醫(yī)院共收治疑似患者48人，其中住院治療41人(重癥6人、中度9人、輕度26人)，門診留觀7人。

2018年8月15日開始，福建省京劇院高甲戲團97人分別入住福州鼓樓區(qū)鳳凰假日酒店和中龍大廈格林豪泰酒店，早餐由入住酒店提供，但中餐晚餐均在鼓樓區(qū)官記食府餐飲店(鼓樓區(qū)西洪路508號)用餐。18日凌晨，入住兩家酒店的人員陸續(xù)出現(xiàn)惡心嘔吐、腹痛腹瀉等癥狀。

近日，有網(wǎng)友爆料稱浙江義烏一家永和豆?jié){的員工直接用手臂攪豆?jié){。視頻顯示，一名身穿黃色上衣的工作人員正在用手臂攪拌著桶內(nèi)的豆?jié){，只見他把整個手臂都伸進桶內(nèi)，使勁攪拌著豆?jié){，攪拌過程中還有豆?jié){從桶內(nèi)溢出，地上都有白色的可疑液體。后經(jīng)查實，此家豆?jié){店并非永和豆?jié){。

……

根據(jù)食品安全事故分級情況，食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級響應(yīng)。

食品安全事故的發(fā)生是多方面的，其中生產(chǎn)者、銷售者為了最求利益，這是最根本的原因。而相關(guān)部門監(jiān)管不力，有瀆職、失職行為也是重要因素。

食品質(zhì)量安全攻堅戰(zhàn)需要各界的長期努力。食品安全的問題，一直以來都被社會各界關(guān)注。眾所周知，人們的生命健康保持離不開良好的食品安全，只有強化食品質(zhì)量的監(jiān)管與監(jiān)督，才能為社會安全戰(zhàn)爭的勝利提供強大的內(nèi)在保障，為全面建成小康社會的時代目標注入源源不斷的動力。

食品安全大于天

中共中央的高度重視是食品安全戰(zhàn)略實施強有力的保障。黨的十九大報告中再次強調(diào)了抓好食品質(zhì)量安全的重要性，預(yù)計到2035年，我國將基本實現(xiàn)食品安全領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在人民群眾生活水平不斷提高、對生活質(zhì)量要求也不斷提升的社會背景下，加強食品質(zhì)量的監(jiān)察與監(jiān)督無疑具有重要的意義，只有把食品質(zhì)量安全管理工作落到實處，提供一個安全的食品環(huán)境，才能真正讓人民放心、令群眾滿意。

《中華人民共和國食品安全法》中對食品安全事故的處置有明確的規(guī)定：發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)當立即予以處置，防止事故擴大。事故發(fā)生單位和接收病人進行治療的單位應(yīng)當及時向事故發(fā)生地縣級衛(wèi)生行政部門報告。

農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故，或者接到有關(guān)食品安全事故的舉報，應(yīng)當立即向衛(wèi)生行政部門通報。

發(fā)生重大食品安全事故的，接到報告的縣級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當按照規(guī)定向本級人民政府和上級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。縣級人民政府和上級人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當按照規(guī)定上報。

任何單位或者個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報，不得毀滅有關(guān)證據(jù)。調(diào)查食品安全事故，除了查明事故單位的責任，還應(yīng)當查明負有監(jiān)督管理和認證職責的監(jiān)督管理部門、認證機構(gòu)的工作人員失職、瀆職情況。

2019年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責任制規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），提出實行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責任制，并明確地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在落實食品安全工作責任不到位的，將按有關(guān)規(guī)定進行問責。

該《規(guī)定》適用于縣級以上地方各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員（以下統(tǒng)稱地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部），并明確地方各級黨委和政府對本地區(qū)食品安全工作負總責，主要負責人是本地區(qū)食品安全工作第一責任人，班子其他成員對分管（含協(xié)管、聯(lián)系，下同）行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)的食品安全工作負責。

在“職責”部分，《規(guī)定》明確，地方各級黨委主要負責人應(yīng)當全面加強黨對本地區(qū)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，認真貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于食品安全工作的方針政策、決策部署和指示精神，上級黨委的決定和相關(guān)法律法規(guī)要求。地方各級政府主要負責人應(yīng)當加強對本地區(qū)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，認真貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于食品安全工作的方針政策、決策部署和指示精神，上級黨委和政府、本級黨委的決定和相關(guān)法律法規(guī)要求。

為了全方位織牢食品安全防護網(wǎng)，近日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》公開發(fā)布。意見指出，必須深化改革創(chuàng)新，用最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，進一步加強食品安全工作，確保人民群眾“舌尖上的安全”。這“四個最嚴”，進一步顯示了中國加強食品安全防護的堅定決心。

食品安全無小事。我們不僅要將“四個最嚴”寫在紙上，更要真正落在地上，努力建立讓人民滿意的食品安全領(lǐng)域現(xiàn)代化治理體系，提高從農(nóng)田到餐桌全過程的監(jiān)管能力，提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平，全方位織牢食品安全網(wǎng)、構(gòu)建“吃得好”的飲食環(huán)境，讓人民吃得放心。