政府部門與創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過STiR項目合作破解城市難題

于怡鑫

STiR（Startup in Residence program）是一個通過培育政府部門與初創(chuàng)期高科技企業(yè)的伙伴關系來解決城市問題的項目。該項目為期4個月，這期間初創(chuàng)公司無償與城市政府部門開展合作，通過用戶測試、技能分享、數(shù)據(jù)分析和提供技術產(chǎn)品原型或服務的創(chuàng)新性工作，找到應對各種城市挑戰(zhàn)的良方。

STiR的發(fā)展歷程

地方政府部門需要應對從公共健康、公共安全到城市規(guī)劃等各類城市挑戰(zhàn)，但是他們的技術水平和工作流程往往落后于私人部門。與此同時，公眾對政府服務的需求又在不斷增長。為了在創(chuàng)業(yè)企業(yè)與政府之間架起橋梁，已故舊金山市華裔市長Ed Lee（李孟賢）推出了STiR項目，項目在2014年開始試點，最初的名稱為Entrepreneurship in Residence。第二年，該項目得到美國商務部為期三年的資助，支持其在四個沿海城市：奧克蘭、舊金山、圣萊安德羅和西薩克拉門托規(guī)?；茝V。通過與城市創(chuàng)新基金（City Innovation Found）①聯(lián)手，STiR項目在2018年推廣到休斯敦、博爾德、圣克魯茲、華盛頓等全美其他11座城市，2019年該項目擴展到其他36個地區(qū)，參與過該項目的美國及國外初創(chuàng)企業(yè)已經(jīng)達到46家。STiR計劃在未來五年覆蓋100個新的地區(qū)。

STiR的基本流程

第一階段，在專職項目經(jīng)理、相關政府部門負責人以及配套經(jīng)費等人力財力的支持下，STiR與政府方面的合作伙伴一起收集市政部門面臨的種種挑戰(zhàn)與問題。

第二階段，面向全球高科技企業(yè)招標，征集解決城市問題的創(chuàng)意方案，來自民間的創(chuàng)業(yè)企業(yè)可以申請解決一個或多個政府面臨的難題。

第三階段，創(chuàng)業(yè)企業(yè)和政府方面的合作伙伴圍繞具體合作目標確定工作范圍。

第四階段，雙方聯(lián)合組建的團隊開始為期16周的合作，包括用戶研究、方案設計、開發(fā)和測試等內(nèi)容。

第五階段，如果工作目標達成，并且團隊成員間建立了良好的合作伙伴關系，那么政府部門將與創(chuàng)業(yè)企業(yè)簽訂長期合同。

STiR的雙贏之道

作為一項匹配技術公司和地方政府部門，以實現(xiàn)共同解決公共問題的項目，它能夠使創(chuàng)業(yè)企業(yè)和政府機構獲得雙贏。

一方面，參與項目的市政部門除了可以獲得強大的技術解決方案以外，STiR項目還為其制定了一套精簡的合作工作流程，使項目執(zhí)行更快捷;通過敏捷化設計和技術開發(fā)方法開展合作試驗，大大降低了合作風險;提供與初創(chuàng)企業(yè)合作的結構化框架，市政部門將擁有一位專職的項目經(jīng)理負責組織和管理STiR項目，此外還可以得到持續(xù)的項目指導和培訓、項目審核以及未來STiR項目的策劃支持。

另一方面，STiR項目有助于創(chuàng)業(yè)企業(yè)與政府部門簽訂合作協(xié)議。它為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供了一個簡化的合作流程，使其能夠快速完成政府項目需求投標;將有一位來自政府部門的專職項目經(jīng)理與創(chuàng)業(yè)企業(yè)開展合作對接，項目中使用者研究及產(chǎn)品測試階段（各為期4周），能夠幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)深入了解政府部門面臨的挑戰(zhàn)。此外，參與STiR項目的創(chuàng)業(yè)企業(yè)可以接觸到囊括30余家市政部門成員的政府網(wǎng)絡。

STiR的成功案例

創(chuàng)業(yè)公司ZenCity為舊金山市311系統(tǒng)提高精準度

舊金山市非緊急市政服務熱線311系統(tǒng)經(jīng)常在發(fā)送市民訴求給相應管理部門中出錯，導致員工工作量的增加以及對市民投訴的反應速度降低，有時甚至會傳遞錯誤的解決方案。為解決該問題，他們與創(chuàng)業(yè)公司ZenCity②合作，利用其在數(shù)據(jù)分類方面的能力在現(xiàn)有的軟件產(chǎn)品基礎上進行開發(fā)，來提高311系統(tǒng)對路徑分配的正確性。ZenCity采用其基于人工智能的分類算法，將市民訴求的數(shù)據(jù)更準確地分類，極大地提高了精準度。

創(chuàng)業(yè)公司Symbium與舊金山市規(guī)劃部合作助力商務在線選址

在舊金山市進行公司選址，需要讀懂復雜的區(qū)劃法規(guī)、多次到政府部門詢問或者電話咨詢相關事宜。為了解決這個問題，Symbium公司與舊金山市規(guī)劃部合作開發(fā)出一套強大而又直觀在線解決方案，用戶僅需要點擊幾下鼠標，就能夠查找其選定區(qū)域內(nèi)是否允許開展擬營業(yè)務，以及整個城市范圍內(nèi)允許開展其擬營業(yè)務的所有地點。

創(chuàng)業(yè)公司GovRock與加州西薩克拉門托市多個政府部門合作促進志愿者參與

該公司設計的產(chǎn)品幫助政府部門與社區(qū)成員間建立起更加頻繁密切的聯(lián)系。利用其開發(fā)的產(chǎn)品，政府部門可以發(fā)布突發(fā)公共事件并推進事件處理，志愿者可以通過多種渠道進行參與，并且系統(tǒng)還能為政府部門生成一份積極參與突發(fā)公共事件處理的社區(qū)成員名單，這些人能夠一經(jīng)通知馬上到崗。

創(chuàng)業(yè)公司Kamego幫助休斯敦市在緊急情況下與員工取得聯(lián)系

休斯頓市缺少一套全市職員聯(lián)系方式的中央管理系統(tǒng)，這就意味著如遇緊急情況，政府可能很難確定這些人是否安全，以及讓他們參與突發(fā)事件的響應。為此，休斯敦政府部門與Kamego公司合作開發(fā)了一套系統(tǒng)解決該問題。該系統(tǒng)能夠按照所選標準（包括語言能力、與現(xiàn)場的距離等）快速找到員工，進而根據(jù)其情況安排應急任務。實現(xiàn)在沒有提前預警的情況下，每次可以在全市50多個不同地點找到近100位員工的目標。

創(chuàng)業(yè)公司MS.GIS與舊金山市政工程部合作開發(fā)道路清掃應用平臺

舊金山市的道路清掃車輛每年要作業(yè)15萬英里（24萬公里），清除2.5萬噸垃圾，其清掃線路圖全部是紙質(zhì)版本。MS.GIS公司與舊金山市公共工程部合作，將清掃路線搬上數(shù)字地圖平臺，道路清掃車輛駕駛員可以收到安裝在車內(nèi)的移動終端傳遞的語音導航，替代駕駛作業(yè)手冊。任何線路改變或者升級可以立即實現(xiàn)，不用生成紙質(zhì)表單或復印文件，全部自動加載到清掃車的平板電腦上。它以無縫銜接的方式大大提升了道路清掃車輛改進路線的速度，幫助駕駛員更安全地駕駛。

注釋

①城市創(chuàng)新基金（City Innovate Foundation）致力于采用開放式創(chuàng)新和公私合作模式解決城市問題。這家非營利性組織正在與舊金山市政府、舊金山市長辦公室展開積極合作。相關企業(yè)合作伙伴包括微軟（Microsoft）、德勤（Deloitte）、雷諾（Renault）以及多家高校合作伙伴，如斯坦福大學（Stanford University）和加州大學伯克利分校（UC Berkeley）等等。

②一家來自以色列的數(shù)據(jù)分析公司，擅長整合城市居民公共互動的數(shù)據(jù)，并應用人工智能技術，幫助城市規(guī)劃者和管理者提取有意義的結構化數(shù)據(jù)，得出城市居民最關心的問題和趨勢。

（稿件來源：https：//www.innovation.sfgov.org/startup-in-residence-STiR ?https：//startupinresidence.org/program/

http：//www.govtech.com/biz/Startup- in-Residence-Aims-to-Expand-to-100-Cities-Announces-Newest-Local-Government-Projects.html）

（責任編輯：杜夢男）