加強基層組織建設，推進全面從嚴治黨

梁啟超

摘 要：對標新時代黨的建設總要求，針對公司基層黨建現狀及存在問題，嚴格按照上級相關工作部署及公司實際扎實推進從嚴治黨向基層延伸，通過開展基層正風反腐專項治理工作，設立基層黨建示范點，推動基層黨員網格化、亮身份，逐步落實基層班組黨建工作，為企業改革發展提供源源不斷的堅強的組織力量。

關鍵詞：從嚴治黨；基層延伸；黨建管理

習近平總書記指出，基層是黨的執政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強有力，黨員發揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰斗力。推動全面從嚴治黨向基層延伸，是樹立和維護黨的形象和威信、維護人民群眾切身利益的必然要求，也是全面從嚴治黨這一課題應有之義。

一、公司基層黨建工作存在的主要問題

一是思想認識有待提高。對全面從嚴治黨向基層延伸的意義和目的缺乏深刻的認識，認為領導、管理層的事，只是一陣風、形式化、走過場而已。

二是工作作風有待轉變。個別黨員領導干部缺乏擔當意識，工作相互推諉扯皮、工作散漫拖拉。

三是責任意識有待強化。個別一線黨員規矩意識、紀律觀念淡薄，對于以不良手段達到個人目的歪風邪氣不敢制止，在職工中造成較壞影響。

二、加強基層黨建工作的主要做法

（一）進一步完善黨組織的架構

推進全面從嚴治黨向基層延伸，首先就要實現黨組織的全覆蓋。公司黨委結合支部換屆選舉工作，配齊各支部班子成員設置，根據黨員隊伍的分布情況對各黨小組進行了重新劃分設置，配備黨小組組長，從公司本部到基層線路、班組，在429名在職黨員中，共設置黨總支6個、黨支部17個、黨小組28個，進一步完善了黨組織的架構，為工作的開展提供堅實的組織保障。

（二）把制度立起來、把紀律規矩挺起來

1.結合市委巡察組整改意見，對黨建工作的制度、流程進行優化健全，完善領導干部過好雙重組織生活、“三會一課”等組織生活會制度以及黨建管理臺賬的建檔工作。

2.由公司黨委負責人對各級支部書記、黨務工作者進行了專題業務培訓，明確職責、明確分工、明確要求。

3.重新修訂、細化黨（總）支部目標管理考核制度，建立黨小組目標管理考核辦法，使推進工作有目標、有內容、有考核。

（三）強化學習制度落實，嚴肅黨內政治生活，狠抓思想教育

習近平部書記強調指出：黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。公司黨委始終以“三會一課”制度的落實為切入點，從嚴規范黨內政治生活，提升黨內政治生活的質量和水平。

1.抓好黨委班子學習制度的落實，堅持定期召開黨委會、中心組學習、民主生活會、專題組織生活會，同時黨委委員分別到掛點的黨支部、黨小組參加組織生活，指導掛點單位工作的開展。

2.結合“兩學一做”活動，緊扣各時期的重點工作，認真學習黨的兩個條例、兩個準則，習近平總書記系列講話有關從嚴治黨、治國理政的講話精神，十八屆六中全會精神等，通過學習不斷增強廣大黨員的“四種意識”，特別是核心意識和看齊意識。

3.組織各級黨組織班子廣泛開展毛澤東同志《黨委會的工作方法》學習，拓寬工作思路和方法，在具體工作中發揮指導作用，不斷地提高管理水平和能力。

4.按統一規范要求各級黨組織根據公司黨委學習內容，結合本單位實際，組織全體黨員進行學習，做到缺什么、補什么，以此強化廣大黨員思想根基。

5.在抓好各級領導班子學習的同時，在搭建“互聯網+黨建”平臺，在微信企業號增設“三汽黨建”專欄的同時，對一線黨員采取班前班后學、總站小組學、隨身微信學等靈活的方式組織學習，確保每個黨員學習到會率100%；

6.搭建總支、支部、黨小組三級微信群，公司領導通過微信群，帶頭與黨員進行廣泛的討論，緊扣生產實際，與黨員開展學習交流；對收集的意見和建議，及時地進行整改、解決及答復。

（四）把紀律挺在最前面，強化監督和指導

習近平總書記指出：加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。按照這一要求，公司黨委在工作推進的過程中，堅持嚴要求、多了解、多鼓勵、看實效、重考核的做法，及時對各單位落實情況給予指導、提醒。

1.強化責任擔當。對各級負責人通過簽訂責任書、約談、現場督導等手段，層層傳導壓力，壓實管黨治黨主體責任，通過抓主體責任的落實，牽住了深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。

2.公司黨委委員不定期深入基層一線，通過聽取匯報、查閱資料、實地調研等形式，及時了解各基層單位黨建工作推進情況，對存在的問題和困難及時給予指導。如在黨建示范點的培育過程中，公司主要領導經常抽時間到分公司、土華總站，了解工作開展情況，及時幫助基層一線解決實際困難；在拓展分公司組建過程中，公司黨委委員指導分公司開展好組織建設、思想建設、制度建設、廉政建設等各項工作。

3.強化工作的檢查落實，對工作中出現的問題，嚴格進行問責，如維修中心材料管理中出現的管理不到位的問題，對5名中層管理人員進行責任追究處理。

（五）進一步發揮典型的帶動作用

公司黨委創新思路、積極探索，按照“示范帶動、規范提高、分類指導、整體推進”的思路，開展基層黨建示范點的培育工作。并按照“黨員隊伍好、工作業績好、群眾評價好”的評價標準，根據黨小組建設的成效，確定了一分公司黨總支第一黨支部第二黨小組（270線）作為示范點，根據制定了《基層黨建示范點培育指導方案》，成立了工作領導小組，明確了工作措施、責任部門、完成時間等，有序推進，通過以點帶面促進公司黨建工作的整體提高。

（六）進一步拓寬黨員作用發揮渠道

1.完善黨員網絡管理。運用網絡化板塊管理模式，建立黨員責任區，亮明黨員身份，拓寬黨員與群眾溝通的渠道，營造“有困難找黨員”的良好氛圍。

2.開展好黨員主題實踐活動。在重大節假日以及公司重點工作中，有計劃、有步驟地開展主題實踐活動，激發廣大黨員履行義務、服務群眾、奉獻社會的意識。如在每年的創文迎復檢階段，公司基層黨組織開展車輛衛生專項整治行動，組織廣大黨員參與車輛衛生保潔工作，確保順利通過復檢工作。

三、工作開展取得的成效

（一）黨員的精神面貌明顯轉變

廣大黨員進一步提高思想認識，切實增強了看齊的思想、行動自覺，努力向黨中央看齊、向黨的路線方針政策看齊，堅決貫徹落實上級的各項工作部署。如公司工資制度改革過程中，廣大黨員做好信念堅定、頭腦清醒的表率，堅決抵制各種歪風邪氣，認真學習《勞動法》，做好對職工群眾的宣傳工作，使工資制度改革順利推進。

（二）干部的責任擔當意識切實增強

通過工作的落實，各級領導干部樹立正確的政績觀有了一個正確的認識，進一步壓實責任擔當意識。如一分公司在2016年由于交通事故原因被取消了年度評先資格，班子心理落差較大、情緒低落，公司領導班子通過對他們的談話引導，幫助他們提高思想認識，樹立正確的政績觀，進一步壓實責任意識、擔當意識，放下思想包袱繼續抓好分公司的各項工作。

（三）黨員參與學習的積極性大為提高

黨員學習的積極性和主動性有了較大的提高，由過去“要我學”的被動學變成“我要學”的主動學，特別是一線黨員，在完成生產任務的同時，能夠利用班余時間開展黨小組集中學習，組織好“四講四有”大討論活動等，做到了工作、學習“兩不誤”。同時，他們也積極參與企業文化建設，參加各類文體活動，豐富業余生活、活躍團隊氛圍。

（四）群眾關注的問題得到有效解決

公司投入了72.46萬元對26個自營站點、工棚等作業產地進行升級改造，有效地改善了職工的工作環境，其中土華、赤沙、墩和三個站點納入了市交委創建辦推廣示范站點；開展了5場次的“面對面、心連心”員工交流座談活動，對于征集到的64條一線職工的意見和建議已全部回復、落實；開展“黨員辦一件實事”的主題實踐活動，黨員的348件整改、幫扶事項全部落實，得到了職工群眾的一致好評，也樹立了黨員在群眾心目中的威信。其中，270線土華總站的改造就是其中一件效果明顯的實事，針對職工反映的總站“臟、亂、差”的問題，線長、黨小組長孫建國利用班后時間組織線路骨干黨員進行改造，美化總站周邊環境、建立黨小組學習園地以及黨員亮身份宣傳欄等，總站的改造工作得到了職工群眾的認可。

（五）企業的各項工作得到有效促進

各級黨組織和全體黨員戰斗堡壘作用、先鋒模范作用的發揮，有效地促進了企業各項工作任務的完成。特別是在春運期間，在公司黨委連續兩年開展的“講大局、做表率，我為春運做貢獻”主題實踐活動，廣大黨員干部主動放棄春節期間的休假，積極參與春運疏運工作。春運防護期，公司的交通事故率、違法率、投訴率對比同期均有所下降，未發生重大交通事故及安全生產事故，較好地實現了“平安春運”的工作目標。

（六）企業精神文明建設成果顯著

涌現了一批先進集體和先進個人，其中，公司旅游一線被命名為“廣東省學雷鋒示范點”，黨員段安春被評為“廣州市優秀共產黨員”、朱小軍被評為廣東省 “感動交通人物”，林小衛被評為廣東好人、廣州市三八紅旗手。在春運工作中，也涌現了一分公司黨總支、三分公司黨總支等春運工作先進集體以及孫建國等40名受到各大媒體宣傳報道的春運先進個人。

這一論斷寓意深刻、振聾發聵，反映了我們黨對黨建工作面臨形勢和任務的清醒認識、對堅定不移推進全面從嚴治黨的堅強決心，為新時代推進黨的建設新的偉大工程確立了鮮明的主基調。

雖然，公司的基層黨建工作取得了一定的成效。但也要清醒認識到，在新形勢下，基層黨建工作不斷出現新情況、新問題，依然還存在一些尖銳復雜的矛盾。全面從嚴治黨依然任重道遠，我們必須始終堅持問題導向，保持戰略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發展，防范、解決黨內存在的各種矛盾和問題。

參考文獻：

[1]張曉妍. 推進全面從嚴治黨向基層黨組織延伸的創新路徑探析[J]. 理論導刊，2018（6）： 37-41.

[2]倪俊杰. 全面從嚴治黨向基層延伸：意義·問題·路徑[J]. 清江論壇，2018（5）： 19-24.