網絡民意表達芻議

夏巖

摘 要：隨著經濟社會的發展、科學技術的不斷革新，以互聯網技術為基礎的現代信息技術成為推動社會穩步向前發展的重要動力。互聯網是一種重要的信息傳輸交流的載體，為政府政務公開、為促進政治互動提供了一個全新的渠道，同時也提升了公民參與政治生活的熱情。隨著互聯網技術的迅猛發展及互聯網在我國的快速普及，網絡民意在我國政治、經濟生活中發揮的作用越來越不可忽視，它不但反映、導引和強化著社會公眾對各種政治、經濟、社會問題的認知，也對黨和政府的決策產生著直接或間接的影響。本文在概述網絡民意基本內涵基礎上，從多個角度分析網絡民意表達的成因，進而提出改善我國網絡民意表達相應的措施建議。

關鍵字：網絡民意表達；成因；建議

全球互聯網自上世紀九十年代進入商用以來迅速拓展，已經成為當今世界推動經濟發展和社會進步的重要信息基礎設施。同時互聯網越來越深刻地改變著人們的學習、工作以及生活方式，甚至影響著整個社會進程。我國互聯網技術是從二十世紀末才開始掀起，到如今得到非常深刻的普及，權威機構中國互聯網絡信息中心發布的《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2018年12月，我國網民規模達8.29億，互聯網普及率達到59.6%。我國的互聯網普及程度達到非常驚人的程度，由此形成一股不可小視的力量。當今時代人們通過互聯網來獲取新聞資訊、社會動態，科教文化等相關信息，互聯網成為人們了解外界的重要窗口。改革開放40多年來，伴隨人們生活條件的改善，人們對社會動態開始有著自己的訴求和意愿，并對社會熱點事件越來越愿意表達自身的意愿，因而成為重要的不可小視的意愿表達力量。中國特色社會主義新時代，健全人民當家作主制度體系，發展社會主義民主政治，要注重研究互聯網時代公眾意愿政治表達方式和途徑。

一、網絡民意的基本內涵

“民意”一詞，我國古代《莊子·說劍》中就曾提到：“中和民意以安四鄉。”《漢書·杜周傳》中也說到：“宜修孝文時政，示以儉約寬和，順天心，說民意。”很明顯，古時的民意一詞與民心一詞基本同意。而現在民意主要指人民群眾的共同的、普遍的思想或意愿。網絡民意則是指依托于互聯網技術基礎，以網絡為平臺，通過互聯網上論壇和社區、博客等手段自由發表評論和意見，聚合某種愿望和訴求，從而形成的一種新興民意。網絡民意是一種新的民意表達方式，往往主題更為明確和集中。網絡民意表達總是以特定的事件或話題為目標，具備社會意義上的公共相關性，承載一定的社會功能。網絡民意表達，已經成為一股影響社會輿論的重要力量。

二、網絡民意表達的成因分析

（一）行使民主權利參與熱情提高

隨著我國經濟社會的快速發展，公民的需求逐漸多樣化，在政治方面不斷謀求自身民主權利的實現。而網絡民意表達依賴于網絡這一虛擬空間，這一空間的匿名性、平等性給予了公民表達公共意見的熱情和便利，民意表達能夠使用更直接而非委婉的方式，公民也會變得更加輕松自在、更少感覺到限制，更加開放地表達自身的意見。人們通過這一方式降低自身的戒備，獲得一定的安全感，在網絡世界充分表達自我訴求和對公共問題或事件的看法。有時網民們的言論不僅直接推動了事件的發展，而且網民對事件公開討論本身就是公民在行使參與權、表達權和監督權，這無疑有助于社會主義民主政治建設。網絡民意表達能夠極大提升公民有序政治參與熱情和參與度，進而形成一種力量來保障社會公眾的知情權、參與權、表達權和監督權，促進社會政治文明的進步。

（二）政治表達能夠得償所愿

網絡民意表達的興起，使公民意識到有可以改變公共決策的可能。網絡的虛擬性以及網絡的隱藏性，使得人們能夠利用虛擬身份或者隱藏身份來發表自我意愿和自我訴求，進而采用反復多次發布同一消息來強調自我觀點和意愿，使得其能夠引起相關部門和相關人員的高度重視。由于互聯網的即時性、互動性、連通性等特征，一件事情通過互聯網一段時間的傳播就可能成為區域性的事件，一旦該事件得到了廣泛性的關注，并迅速得到反饋，就會使得與議題有關的權力機構置身于更大的各方壓力之下，不得不采取相應的措施解決問題，公民的政治訴求就有可能得以實現。

（三）引發共鳴造就輿論力量

網絡世界的開放性和共享性，使得相應的信息能夠得到迅速傳播，因而容易形成網絡聚集和政治動員的強大工具。在網絡世界里，人們總是以不同的方式方法來表達自己的觀點，引起共鳴的同時形成一種輿論力量。一般來說這一個情形可以用蝴蝶效應來解釋，即一種政治觀點或者涉及具體社會熱點事件或現象時，非常容易形成一種一呼百應的效果，這樣的形式能夠很大的削弱人們對于民意表達的阻力，在約束力較弱的網絡空間中很容易得到蔓延和傳播，從而形成一種非常重要的社會輿論，實現對政治處理相關事件態度的影響，進而達到普通大眾能夠接受的結果。由此可見網絡民意表達是一種非常重要的輿論力量，其對于一些熱點事件的處理有著重要的話語權。

三、改善我國網絡民意表達相關的建議措施

（一）建立和完善規范網絡民意表達的政策和制度

網絡的開放性、交互性、隱匿性，讓網民們很多時候無所顧忌，網民在虛擬的網絡中無須承擔任何責任，這使得人們的言論往往帶有游戲心態，其合理性、公正性無法保證，存在著一種發泄情緒的心里狀態。網絡民意表達還存在虛假性，真實民意必須基于正確的事實，但網絡民意由于缺少過濾程序，這意味著網絡提供信息不夠權威，或網絡上虛假消息泛濫，網民可能會以錯誤的信息為討論基礎，從而導致錯誤的民意表達。近年來網絡暴力事件頻發，網絡暴力作為網絡表達自由的異化現象，每個人都可能成為網絡暴力受害者，網絡暴力的肆無忌憚，正在以其獨有的方式破壞著公共規則、突破道德底線。這就需要政府建立一套適合社會發展需要的完善的政策和制度體系，達到自由與管制的平衡。

（二）提升社會公眾的傳播素質和營造健康網絡參與氛圍

我國網民以年輕人和學生為主，其中初中生占37.9%，高中、中專和技校生占25.5%，且有逐年向低學歷、低收入人群擴散的趨勢。這使得網絡民意與真實民意之間存在著巨大的偏差，很多時候不夠理性和嚴肅。因此，網絡民意有時并不能真正體現民意，如果讓網絡民意支配一切，就意味著主流群體意見的缺失，就意味著真正民意的消解。所以要不斷提升網民們本身的素質，努力營造健康網絡參與氛圍。

提升網民們的素質，可以理解為提升網民對于正確輿論和價值取向的識別，遵守網絡規則，參與者具有較好的道德倫理意識，理性表達意愿發表言論，不信謠也不傳謠，要嚴格抵制網絡謠言和網絡暴力，從而降低網絡暴力對于人們的傷害。同時要不斷健全網絡民意表達的法律保障體系。政府在互聯網監管方面發揮積極的作用，加強網絡監管基礎設施建設，依靠法律法規、依靠技術維護，加強對互聯網的管控。在全社會做好網絡道德規范宣傳活動，網民可以通過學習、網站閱讀網絡道德規范及網絡文明公約，做到知法、懂法、不犯法，提倡網絡文明，引導網絡自律，營造風清氣正的網絡空間。

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