淺談提高事業編制人員福利待遇的意義和對策

金麗麗

摘 要：當前，在我國一些事業單位中，在福利待遇的分配上，還存在著一定的問題，這在很大程度上打擊了事業單位工作人員的工作積極性。本文主要圍繞提高事業編制人員福利待遇的意義進行分析，然后提出相應的解決對策。

關鍵詞：事業單位 事業編制人員 福利待遇 對策

中圖分類號：F2 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2019）07-00-01

在事業單位的經營管理中，逐步提高事業單位編制人員的福利待遇是尊重人才、尊重知識的體現，也是我黨實施人才戰略的重要內容；能夠促進社會經濟的持續增長；能夠激發他們的工作熱情。基于此，圍繞提高事業單位編制人員待遇的意義以及對策進行分析具有積極的意義。

一、當前機關事業單位的工作狀態分析

1.存在著混編混崗的現象

在我國一些機關事業單位中，存在著一些較為嚴重的混編混崗問題，如有些人雖然是公務員的身份，但是卻從事事業崗位的工作，還有一些事業身份的人，卻從事公務員崗位的職務。在2018年8月之前，這種現象在我國機關事業單位的存在較為普遍，大家也都習以為常，并沒有予以重視。此外，在我國一些機關事業單位中，事業身份的人數較多，單位內部的很多工作都是由事業編制的人來完成。換而言之，在我國一些機關單位中，事業編制人員起著很大作用。

2.事業編制人員的福利待遇較差

在我國一些機關事業單位中，雖然許多工作皆是交由事業編制人員來完成，但是他們卻沒有獲得相應的報酬。例如，從2016年起，給公務員每個月至少500元的交通補貼，而且這個是按照職務的級別分檔分配的，而事業編制人員卻沒有這項待遇。如此一來，就導致許多事業編制人員感到自己不受單位的重視，自己的工作量很大，待遇卻與公務員相差甚遠，沒有體現同工同酬，這在一定程度上打擊了他們的工作積極性

二、提高事業編制人員福利待遇的主要意義分析

1.我黨實施人才戰略的重要內容

隨著知識經濟時代的來臨，人才的作用越來越突出。現如今，各國之間都展開了非常激烈的人才競爭，尤其是一些經濟較為發達的國家，憑借自己的經濟優勢，以高額的工資薪酬向其他國家招攬優秀的人才。隨著世界經濟的一體化，我國與其他國家的經濟交流越來越迫切，所以更需要高級人才發揮作用[1]。為此，我國提出了人才戰略，要求尊重知識、尊重人才，使他們為我國的發展做出更大的貢獻。而作為我國機關事業單位工作人員的重要組成部分，事業編制人員在單位內部的日常工作中發揮著巨大作用，是推動機關單位取得進一步發展的重要支撐。誠然，我們認同給公務員好的待遇，因為這是國家富強的一個表現，可也不能忘記廣大事業人員的貢獻。國家越來越強大，公職人員的待遇應越來越好，才符合我國經濟的發展規律，符合我國國情。因此，提高事業編制人員的薪資待遇符合我國人才戰略的實施，能夠將他們的潛能最大程度的發揮出來。

2.有助于激發事業編制人員的工作積極性

機關事業單位編制人員的福利問題若遲遲得不到很好的解決，勢必會影響其日常管理工作的開展，更是影響其取得進一步發展的重大因素。這不僅僅是一個經濟問題，同時也屬于政治問題。提高事業編制人員福利待遇能夠增強他們的干勁，改善他們的精神面貌，激發他們的工作熱情，進而產生強大的工作動力，使工作充滿活力與創造力，以此提升他們的工作效率，杜絕出現行政不作為的現象。但是，若機關事業單位忽視了事業編制人員的薪資待遇問題，對事業編制人員的工作與薪資不匹配的問題沒有實質性推動與實施，就會打擊他們的工作積極性。因此，提高事業編制人員的福利待遇，不僅在一定程度上能提高他們的生活水平，還能使他們的工作更有積極性。

三、提高事業編制人員福利待遇的主要對策分析

1.建立逐漸提高福利待遇水平的運行機制

在提高機關事業單位福利待遇的過程中，需要將其與國家經濟的發展水平結合起來，對福利費提取的比例進行強制性的規定，規定其應當與國民經濟增長比例相統一，與財政收入的增長比例相協調。與此同時，還需要重視對福利費使用的管理，要建立一套有關福利費監督、審計的制度，從而提高福利費使用的社會效益，提高其經濟效益。

2.重新設計福利待遇的內容

在福利待遇的內容設計上，需要以我國的經濟發展情況為依據，對我國機關事業單位福利待遇的內容進行動態地設置。要盡可能的改變以往計劃經濟時代的思維模式，改變以往保障物質文化需要的福利待遇理念，要逐漸朝著增強享受物質文化生活需要能力方向轉變。例如，可以增加以下幾種福利項目：（1）福利旅游、（2）福利培訓、（3）假期制度、（4）補貼制度等，并且將這些制度大幅度或同等地傾向于事業編制人員，使他們感受到組織的關心[2]。

3.對補貼制度、假期制度等進行調整

福利待遇不僅包括薪資，還包括補貼制度、假期制度等，在一些機關事業單位中，公務員享受較好的補貼制度以及假期制度，但是任勞任怨的事業編制人員在補貼制度上卻沒有或很少享受這一待遇，這自然會讓一些事業編制人員感到不平，打擊了他們的工作熱情。因此，在今后的發展過程中，需要對機關事業的福利待遇制度等進行不斷的調整與完善，要根據我國當前的發展情況來調整補貼項目，對補貼的比例進行調整。例如，可以對原有的夏季降溫保健費進行增加，對通行費補貼進行增加。此外，在假期制度方面，也需要進行完善，如可以根據單位內部工作人員的工作年限來制定相應的出國休假制度或者補貼制度[3]。當然，值得注意的是，不能夠僅僅將這些制度偏向公務員，還需要傾斜向于事業編制人員，應采取老人老辦法，新人新辦法，自然消化，一步步提升事業人員的待遇，要縮小差距，而不是拉大差距，才符合我國國情，才能充分挖掘廣大事業人編制人員的工作潛能，合理配置人力資源，使充沛的人力資源得以發揮，進而為實現偉大中國夢添磚加瓦。

結語

綜上，在我國一些機關事業單位的管理中，存在著一定的問題，如存在著混編混崗的現象、事業編制人員的福利待遇較低等，這在很大程度上打擊了事業編制人員的工作積極性，不利于事業單位的進一步發展。要解決這一問題，就需要提高他們的福利待遇。為此，需要建立逐漸提高福利待遇水平的運行機制；要重新設計福利待遇的內容；并對補貼制度、假期制度等進行調整。

參考文獻

[1]胡曼莉.事業單位編外人員福利待遇對策研究[J].人力資源管理，2018（06）：466.

[2]房蓮蓮.事業單位編外人員福利待遇解決路徑的思考[J].人力資源管理，2018（01）：139.

[3]聶鋒.提高機關事業單位福利待遇水平的意義和對策[J].華北工學院學報（社科版），2003（03）：40-42.