東北地區與粵港澳大灣區多領域合作 共同推動“一帶一路”建設

魏明德

粵港澳大灣區是國家發展藍圖中的重大戰略部署，振興東北地區經濟也是中國經濟發展的重大戰略布局。南北互動，對東北地區來說是促進開放加深加快的絕佳契機，加快經濟轉型升級。

一、國家戰略賦予了神圣任務和難得機遇

中共十九大報告強調，“要支持香港澳門融入國家發展大局，以粵港澳大灣區建設，全面推進內地同香港、澳門互利合作”。習近平總書記在東北振興座談會上明確指示：“要以東北地區與東部地區對口合作為依托，深入推進東北振興與京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等國家重大戰略的對接和交流合作，使南北互動起來。”

二、東北地區要借機開辟南向出海通道，要用好粵港澳大灣區這個新機遇，實現暢通全國走向世界擴大開放謀發展

粵港澳是中國與東南亞、英語系、葡語系國家乃至全世界的橋梁。東北地區深化同粵港澳合作可加快融入全球經濟的產業鏈、供應鏈和價值鏈。“一帶一路”建設重點領域—基礎設施，存在巨大的投資空間和發展機會。東北的裝備制造業，擁有核心競爭力，在設計、工程建設、設備制造、運營、管理、質量、價格等方面都具有國際競爭優勢，可積極利用大灣區的國際網絡盡快“走出去”，廣泛和深度地參與國際產能合作，實現互利共贏。綠色食品也是東北的天然優勢。借助粵港澳大灣區的品牌建設、營銷渠道、品質管控等經驗，將提升產品附加值，提升企業形象，提高競爭力，走向更廣闊的國內、國際市場。

東北地區在“一帶一路”建設布局中是面向北部開放的窗口。可積極充當媒介，主動邀請粵港澳企業，共同參與、深入東北亞及中東歐各國投資和合作。

三、以粵港澳大灣區的金融優勢有效服務東北地區的實體經濟發展

東北地區要借助大灣區的金融平臺與國際網絡，可將充裕的資金與東北地區的資源技術優勢不斷對接成更多的項目，培育壯大成產業，積極幫助企業特別是民營企業緩解融資難、融資貴的壓力。同時，對項目投資的可行性研究及風險評估、保險、會計、法律服務和仲裁等方面，也是香港的長項，可以在與東北地區的合作發展中得到發揮所長。

四、東北地區應加強與粵港澳的科技、教育、人文交流合作

東北地區作為曾經的經濟和重工業基地，有很多的高質量院校，學科齊、人才豐富，科研能力強，有大批優秀科研成果等待落地轉化。與粵港澳強強聯合，優勢互補，通過“產業鏈—資金鏈—創新鏈”的跨境協調整合，共同打造東北—粵港澳創新走廊，帶動制造業的轉型升級。可邀請東北地區的優秀人才到粵港澳大灣區內的企業總部，短期工作學習或參與部分管理，共同開展高端人才培訓，可以兩地合建制造業基地或分公司。東北地區以人才優勢推動大灣區的發展，數年后再將實踐所學帶回家鄉，復制粵港澳大灣區的企業運營管理經驗，此舉既能使東北地區留住人才，更可帶動促進當地的民營經濟發展。

五、發揮民間社團組織，發揮好穿針引線鋪路搭橋作用

根據國務院的對口合作工作方案，黑龍江省與廣東省、哈爾濱市與深圳市對口合作。主要由政協委員組成的廣東省、香港、澳門黑龍江商會等聯合倡議成立粵港澳龍商經濟發展聯盟，通過民間的交流合作，促進粵港澳大灣區合作的深化，促進體制、機制的創新，為粵、港、澳黑經濟、社會、文化的合作發展發揮積極作用。類似的還有遼寧省與江蘇省、吉林省與浙江省、沈陽市與北京市、大連市與上海市、長春市與天津市對口合作。各地區政協委員可加強聯系實際，積極共同聯手參與、推動區域建設和東北振興工作。