澳媒：涉華報道如何誤導讀者

澳大利亞發展政策研究中心網站6月19日文章，原題：如何避免夸大中國對太平洋地區的援助在報道中國援助方面，《衛報》遠非做得最差，但就中國對太平洋地區援助的問題一再發表誤導性言論。比如2018年該報稱“2014年中國是地區第四大援助國，排在澳美和新西蘭之后。但中國援助不斷增加。到2017年，從援助支出看，中國是第二大，從承諾資金看是最大”。今年《衛報》進一步發表似是而非的言論，“傳統上，澳大利亞是太平洋地區最大援助國，但2017年中國承諾的金額是澳的4倍多。”

這些說法背后的數據來自洛伊國際政策研究所的“太平洋援助地圖”。該圖

容易被誤用。最明顯的是，洛伊的數據是2012年到2016年間的。2017年只包括了一些援助國，而非全部。數據不全面，比較就無從談起。這也意味著《衛報》的說法不對。2016年第二大援助國是新西蘭，資金多于中國。但援助地圖并未列出2017年3月以后新西蘭的數據——似乎其援助突然消失。其實，地圖只是漏掉了那年的數據。從新西蘭上報給經合組織的數據看，2017年它對太平洋國家援助約2.25億美元。這樣一算，當年第二大援助國是新西蘭，而非中國。

那么，能否說“從承諾援助資金看中國是最大援助國”或“2017年中國承諾援助的資金是澳的4倍多”？這聽上去令人吃驚，但實際上，承諾并不一定總落到實處。（西方）媒體談論大額援助承諾或許能吸引眼球，但實際花費才是重要的。

且2017年中國的援助承諾真的最大嗎？數據也有不同來源。由于中方并不公布援助準確數字，洛伊只能從媒體報道和太平洋島國政府文件中尋找數據。這樣做有個大問題：洛伊記錄的中國援助承諾有時是分多年支出的（這也解釋了中國援助

承諾與實際支出的一些差異）。

比如，2017年中國援助承諾為40億美元，其中多數是用于巴布亞新幾內亞的公路。我知道，中國有高速列車、摩天大樓，但不可能一年建成這些。這是一筆分散到多年的援助支出。相比之下，澳大利亞上報的是每年的援助承諾。把中國的多年承諾資金與澳某一年的相比，這種比較毫無意義。

筆者并無指責《衛報》之意，畢竟該報報道好于很多媒體，期待記者是數據專家也有失公允。只是希望注意，若澳要應對太平洋地區變化，推動國內討論的應是事實而非誤導性數據。▲（作者特倫斯·伍德，陳俊安譯）