世行報告客觀評價“一帶一路”倡議

本報記者 鄭璇 本報特約記者 莫然

據(jù)路透社18日報道，世界銀行周二發(fā)布報告稱，中國的“一帶一路”倡議可加快數(shù)十個發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展，減少貧困，但須輔以深層的政策改革并提高透明度。中國外交部發(fā)言人陸慷19日在例行記者會上就該報告表示，“一帶一路”倡議的愿景目標(biāo)與合作領(lǐng)域同許多發(fā)展中國家的發(fā)展戰(zhàn)略高度契合，為這些國家的經(jīng)濟發(fā)展和民生改善作出了積極貢獻。世行報告在有關(guān)方面作出了客觀評價。此外，中方有關(guān)部門也會認(rèn)真研究報告就風(fēng)險管控問題對“一帶一路”提出的意見和建議。

世行報告顯示，“一帶一路”倡議旨在通過中亞和南亞將中國與歐洲連接起來，內(nèi)容涉及一系列港口、鐵路、公路和橋梁建設(shè)，以及其他投資?！耙粠б宦贰背h如果得到全面實施，可使3200萬人擺脫中度貧困。

世界銀行主管公平增長、金融與制度的副行長西拉·帕扎巴西奧格魯表示，實現(xiàn)“一帶一路”倡議的宏偉目標(biāo)，要求參與國進行同樣宏偉的改革，而加強數(shù)據(jù)報告和提高透明度，尤其是圍繞債務(wù)問題，實行公開透明的政府采購，堅持社會與環(huán)境的最高標(biāo)準(zhǔn)，都會有所幫助。

世界銀行報告分析稱，對于一些國家而言，“一帶一路”相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的成本可能超過其潛在效益，而且參與國之間收益分配不均衡。吉爾吉斯斯坦、巴基斯坦和泰國的實質(zhì)收入增幅可能超過8%，而阿塞拜疆、蒙古和塔吉克斯坦因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高，其福利收益可能出現(xiàn)負(fù)增長。不過報告認(rèn)為，如果放寬貿(mào)易限制并進行改革，那么“一帶一路”沿線經(jīng)濟體的實質(zhì)收益可能達到現(xiàn)在的2至4倍。

報告稱，目前“一帶一路”建設(shè)由中國國有銀行與企業(yè)主導(dǎo)，如果私營企業(yè)加大參與“一帶一路”建設(shè)，將有助于維持這項倡議的長期發(fā)展，但參與國家需要進行改革，如加強法律保障與監(jiān)管，以改善投資環(huán)境。

報告還認(rèn)為，外界對于“一帶一路”建設(shè)項目如何選擇企業(yè)所知甚少。“向國際正規(guī)做法看齊，例如進行透明開放的公共采購，將使‘一帶一路倡議相關(guān)項目更有可能找到與其匹配的企業(yè)。”此外，報告稱，有必要增強“一帶一路”項目債務(wù)條款與條件的透明度，讓各國政府能夠據(jù)此評估債務(wù)承擔(dān)能力面臨的風(fēng)險。

“我們注意到了世行剛剛發(fā)布的這份報告?！敝袊饨徊堪l(fā)言人陸慷19日在例行記者會上被問及就有關(guān)報告有何評論時表示，“一帶一路”倡議提出6年多來，成績斐然，碩果累累，已成為當(dāng)今世界廣泛參與的國際合作平臺和普受歡迎的國際公共產(chǎn)品。“一帶一路”倡議的愿景目標(biāo)與合作領(lǐng)域同許多發(fā)展中國家的發(fā)展戰(zhàn)略高度契合，為這些國家的經(jīng)濟發(fā)展和民生改善作出了積極貢獻。共建“一帶一路”合作有效地打通了沿線很多地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的瓶頸，促進了互聯(lián)互通，也為全球貿(mào)易便利化和經(jīng)濟增長作出了重要貢獻。我們認(rèn)為世行報告對此作出的評價是客觀的。

對于世行報告就風(fēng)險管控問題給“一帶一路”倡議提出的意見和建議，陸慷說，相信中方有關(guān)部門會進行認(rèn)真研究。陸慷強調(diào)，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，各方圍繞中方提出的高質(zhì)量建設(shè)“一帶一路”理念形成共識。我們愿與共建“一帶一路”的合作伙伴共同努力，在合作中繼續(xù)秉持共商共建共享和開放包容透明的原則，踐行開放、綠色、廉潔的理念，努力實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)的目標(biāo)，共同推進論壇成果落實，積極構(gòu)建全球互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，推動高質(zhì)量共建“一帶一路”國際合作不斷取得新成果。從這個意義上講，這與世行報告中的有關(guān)觀點和建議是一致的?！?/p>