四川建筑業：“五力”激活成長“核”動力

文｜薛學軒 張明建

①首屆建筑防水行業（防水工）職業技能競賽暨全國建筑防水行業（防水工）職業技能競賽西南賽區選拔賽舉行

②全省建筑工人實名制管理現場觀摩會在德陽舉行

春天的故事最動聽。日前，四川省住房和城鄉建設廳、四川省統計局聯合發布《2018年四川建筑業發展報告》。

從持續增長態勢看：2018年，全省完成建筑業總產值14533.6 億元，同比增長22.1%；實現建筑業增加值3223.7 億元，占GDP 比重7.9%，比上年提高0.2 個百分點；全省建筑業繳納地稅總額477.43 億元，同比增長22.8%。

從全國排位占比看：2018年，四川完成建筑業總產值占全國建筑業總產值5.5%，比上年提高0.2 個百分點，建筑業總產值繼續居西部第一位，居全國第五位，其增加值占GDP 比重比全國平均高1 個百分點。

從總產值的結構看：2018年，全省完成建筑業總產值中房屋建筑業產值10004.1 億元，同比增長23.3%，占總產值68.8%，并從房屋建筑為主的產業結構，向交通、水利、市政、地下管廊等國家重點投資領域轉變，還通過合作、收購、參股等方式，向其他相關產業轉型、延伸和跨越。

從高資質企業成長看：2018年，全省新增特級施工總承包企業4 家，達25 家；新增一級施工總承包企業70 家，達765 家，總承包企業完成產值13634.5 億元，占總產值93.8%。

橫比豎比，不難看出四川建筑業，既有量的擴張，又有質的飛躍；既釋放“核新”競爭力，又散發著非凡的魅力。

科技競爭力，從“數量取勝”轉向“質量取勝”，構筑建筑業之“核”

到目前為止，四川省建筑企業43722 家，但“苗多不壯，發育不良”，企業“多、小、弱”特征明顯，與央企和國內優秀企業相比，四川的建筑企業管理水平普遍不高，比較偏重經營，不注重科技創新和投入，具有自主知識產權的核心技術和關鍵技術較少，缺乏核心競爭力，缺乏在規模、品牌等方面都有一定影響力的龍頭骨干企業。為此，四川省住房和城鄉建設廳出臺《關于推動建筑企業高質量發展的意見》，堅持質量第一，效益優先，積極做好《建筑業10 項新技術（2017 版）》推廣，推動關鍵技術的開發和應用。同時，大力扶持建筑企業做優做大做強，精準制定扶持政策，采取一對一、點對點幫扶，增強企業內生動力，培育一批具有核心競爭力的龍頭骨干企業，發揮其示范輻射帶動作用，努力打造“川建工”品牌，以此提升建筑業規模總量、質量效益、發展潛能、品牌價值和市場影響力。2018年，全省評定“天府杯”128 項，省級標化工地159 個，44 項工程列為全省建筑業新技術應用示范工程，20 個工程項目通過四川省建筑業新技術應用示范成果驗收，評審通過省級工法551 項。

為了提質增效，開展BIM 技術試點示范，推廣BIM 技術在規劃、勘察、設計、施工和運營維護全過程的集成應用，提升工程建設和管理信息化智慧化水平。

結構競爭力，從“規模擴張”轉向“結構優化”，塑造建筑業之“形”

數據顯示：全省4 萬多家建筑企業，從事房屋建筑工程的企業占建筑企業總數的74%，而從事鐵路、公路、橋梁、水利水電等專業工程的企業比重較低，這導致全省建筑業同質化競爭過度，嚴重影響企業的效益提升與技術進步。成達工程有限公司產業結構調整經歷了“三步曲”，即設計體制向國際通行體制轉變，業務領域向其它領域轉變，運營模式向全功能國際型工程公司轉變，為企業帶來了驕人的業績，從1999年的4000 多萬元，增長到2018年的160 多億元。該公司負責人欣喜地說，企業適應市場需求調整和優化產業結構，向高附加值和新興領域拓展，形成了“突出主業、適度多元”的產業發展格局。

在總結推廣四川成達公司產業結構調整“三部曲”經驗的同時，四川適應市場需求，大力調整和優化產業結構，引導建筑企業向公路、鐵路、水利、軌道交通、城市綜合管廊、海綿城市、城市“雙修”等國家重點投資領域和新興領域拓展，優化企業經營業務結構，提升企業在大土木建筑領域的市場份額，改變建筑企業以房屋建筑為主的產業結構。并鼓勵骨干企業和成長型企業組成現代產業聯盟，積極參與重大基礎設施建設，向上下游延伸產業鏈，向集科研、設計、開發、施工、運營服務于一體的多產業鏈的綜合性企業轉變。

③四川省住房城鄉建設廳召開全省民營建筑企業座談會

④全省推動建筑業高質量發展工作會

⑤全省建筑工人實名制管理暨上半年建筑業發展形勢分析會在德陽召開

品質競爭力，從“要素驅動”轉向“創新驅動”，鑄造建筑業之“范”

建筑業屬于勞動密集型產業，但勞動力要素的數量紅利和成本優勢逐漸消失。如何突破難關？四川以創新驅動為抓手，以中鐵二局等創新企業為引領，著力在品質競爭力上下功夫。中鐵二局之所以能在新常態下逆勢而上，獨領風騷，關鍵在于勇于創新。正如該院負責人所說“我們設計實物總長度已超過赤道周長一倍多，鉆探相當于鉆透了1300 多座珠穆朗瑪峰，測繪總長度可貫穿地球南北極”。過去這些年，憑借務實創新的理念從中鐵二局手中誕生了一大批代表當今鐵路界最高水平的勘測設計杰作，而最具象征意義的項目，莫過于遂渝鐵路無渣軌道，這是我國第一條具有自主知識產權的無渣軌道干線，填補了我國在該領域的技術空白，實現了中國高速鐵路工程建設技術的重大突破，為我國中長期鐵路規劃的1.6 萬公里高速鐵路建設提供了技術支撐，有力推動了我國高速鐵路的發展，經濟效益、社會效益極其顯著。遂渝鐵路無渣軌道關鍵技術與應用，也因此而榮獲國家科技進步一等獎。

⑥全省工程建設標準化工作座談會召開

綠色競爭力，從“粗放建造”轉向“綠色發展”，打造建筑業之“美”

長期以來，建筑業發展方式較為粗放，隨著資源和環境約束不斷增強，傳統發展模式已經不能適應新時代發展需要。逼迫四川建筑業走綠色發展之路，并從三個方面著力，一是在推動綠色建材發展上著力。完善綠色建材評價與標識制度，建立綠色建材數據共享平臺，引導建材企業向低能耗、低污染的節能環保方向發展，大力發展自保溫墻體材料及建筑節能與結構一體化應用技術；到2020年，全省新建建筑中綠色建材應用比例達到40%，綠色建筑中綠色建材應用比例達到60%，既有建筑改造綠色建材應用比例達到80%。二是在促進綠色建筑發展上著力。認真落實《四川省推進綠色建筑行動實施細則》，制定完善綠色規劃、綠色設計、綠色施工、綠色運營等有關標準規范和評價體系，推進全省綠色建筑規模化發展，到2022年，城鎮新建建筑50%達到綠色建筑標準，成都市所有城鎮新建建筑達到綠色建筑標準要求。三是在大力推行綠色施工上著力。鼓勵企業研發低碳建造工藝、技術和材料，加大裝配式建筑在重點領域的推廣和應用，發布《四川省裝配式建筑裝配率計算細則》《四川省推進裝配式建筑發展三年行動計劃》，加快完善裝配式建筑技術和標準體系，不斷降低建筑產品資源消耗和環境污染。

人才競爭力，從“建筑工人”轉向“產業工人”，凝聚建筑業之“本”

提高從業人員素質，為建筑業高質量發展提供人才保障，創新人才引進培養機制，培養一支適應建筑業高質量發展要求的產業隊伍。2018年，全省102 家建筑工人職業培訓考核機構共培訓合格并發放全國統一編碼的《住房城鄉建設行業技能人員職業培訓合格證》13.33 萬本，同比增長135%。全省21 家建設行業國家鑒定所（站）共鑒定合格并頒發《國家職業資格證書》1.03 萬本，同比增長125%；大力實施人才興川戰略，加大對高端專業技術人才、研發人才、新興專業人才的引進和培養；建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系；構建建筑產業工人人才庫，發展以中高級技工為主的技工隊伍，推動培訓證書省際互認、行業互認等，讓接受職業教育的建筑技術人員成為推動行業發展的主流，完善建設工程專業技術職稱評定標準，對引進的高層次人才和貢獻突出的專業技術人才開辟職稱評審“綠色通道”。培育新時代建筑產業工人隊伍，加快建筑用工制度改革，實現建筑工人公司化管理，促進建筑業農民工向技術工人轉型，全面推行建筑工人實名制管理制度，深度運行全省建筑工人實名制管理服務信息平臺，加強職業健康教育和保障建筑工人的合法權益，讓建筑工人有更多的獲得感和幸福感。