劉春齡 谷 昱
1.內蒙古新聞出版廣電局微波傳輸總站 內蒙古 呼和浩特市 010050
2.內蒙古新聞出版廣電局錫林浩特廣播發射中心臺 內蒙古 錫林浩特市 026000
近年來,隨著無線電發射設備系統的不斷小型化,城市、村鎮、農牧區出現了大量的非法廣播播出,即俗稱的“黑廣播”,給人民群眾的精神文化生活帶來了極大的干擾,甚至給廣大人民群眾造成了巨大的經濟損失,非法廣播的存在更為新聞輿論工作埋下了極大的隱患,同時給各行業正常的無線電通信帶來很大的干擾。
非法廣播的發現主要是通過群眾在正常收聽廣播時發現,發現異常后向廣播電視管理部門進行匯報,廣播電視管理部門進行廣播非法性確認,認定非法后報告公安部門并連同報告無線電管理部門,兩部門利用專業工具對非法廣播發射源進行定位,鎖定發射源位置后對發射設備進行物理拆除。因此,傳統打擊非法廣播的處理流程,如圖1所示。

圖1 傳統打擊非法廣播流程
通過上述發現處理流程,可以看出該流程存在著很大的弊端,主要表現在:很難做到及時發現非法廣播,發現非法廣播時說明該廣播已在群眾中造成較大影響;非法廣播從發生到被打擊,周期長、流程環節多;因無法在第一時間收集證據,造成認定程序繁復。這些弊端造成了非法廣播在部分地區活動猖獗。這種模式無法有效打擊有組織、有預謀的非法廣播活動。
對于非法廣播的發現如果可以做到發現及時、定位及時、證據收集及時正確這三點,將為執法部門提供精準的信息,使其及時完成對非法廣播設備的拆除,并為抓獲違法犯罪分子創造有利條件,有效遏制非法廣播活動。……