農村人居環境整治繪出河洛鄉村綠水青山底色

文、圖/王萬超

春深日暖，地處豫西伏牛山腹地的欒川，被重巒疊嶂包圍，山腳下是一座座優美的公園、游園，一條條整潔的街道，清新自然。河流、山川、樹木和潔凈的空氣，舉目望去，處處彰顯著人居環境改善帶來的美。

“實現鄉村高顏值、農民生活高品質，人與自然和諧共處是我們的目標。”洛陽市農業農村局黨組書記杜中岳介紹，去年12月，根據《中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳關于印發〈河南省農村人居環境整治三年行動實施方案〉的通知》，洛陽市制定出了農村人居環境整治三年行動實施方案，思路越來越清晰、抓手越來越有力、目標越來越明確：全面推進農村垃圾治理，大力推進農村廁所革命，強力推進農村生活污水治理，整治村容村貌，加強村莊規劃管理。

隨著農村人居環境整治行動戰役集中打響，洛陽的鄉村開始靈動起來、產業興旺、生態宜居、活力迸發——左顧有山外青山，右盼有綠野阡陌，鄉村變美了，詩意變濃了，游子歸來了，遠方也離我們越來越近了。

“垃圾清零”暖民心

“村后面的大山溝原來就是默認的垃圾場，夏天的惡臭氣味真是一言難盡，不過現在可好了，村里有統一的垃圾回收站，還要求大家垃圾分類……”說起村子里的垃圾處理現狀，村民打開話匣子，曾經一到傍晚就“家家點火、戶戶冒煙”，每家每戶都變成了“垃圾焚化場”，嚴重污染空氣……

村干部介紹，垃圾處理能力滯后是急需突破的瓶頸，大量垃圾不經處理直接進入到自然環境當中，露天垃圾場挨著居民生活區和農田，破壞了居民居住環境、土壤環境，還污染地下水。“自從實施新農村建設以來，經過不斷宣傳，村民也意識到再不整治環境，兒子娶媳婦都困難。”

現在，曾經無處安放的垃圾變成了搶手的有機肥，“垃圾清零”讓村里水清了、山綠了。

以點帶面掀高潮

“垃圾是放錯位置的資源，每一代人都是后代人地球權益的托管人，必須以負責任的心態更加積極地推進垃圾分類工作。”杜中岳介紹，全市各個縣市區正在因地制宜開展清潔家園活動。

日前，欒川縣被生態環境部命名為全國第二批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，是今年河南省唯一獲此榮譽的縣域。這是欒川縣繼榮獲國家衛生縣城、國家園林縣城、國家生態文明建設示范縣、全國義務教育發展基本均衡縣、全國森林旅游示范縣、全國村民自治模范縣、全國平安建設先進縣、全國休閑農業與鄉村游示范縣、國家級旅游業改革創新先行區之后的又一張國家級名片。

村莊人居環境怎么樣，黨員干部當榜樣。欒川縣按照“一統六抓八結合八助推”的工作法，舉全縣之力，集全縣之智，聚全縣之財，做好全縣改善農村人居環境工作。欒川縣在農村人居環境整治工作中，堅持以“補短板、抓落實、促提升”為主線，在全縣啟動以“基層黨建＋人居環境整治”為內容的“逐村觀摩、整鄉（鎮）推進”活動。采取一月一鄉鎮的形式，對全縣所有行政村的“黨建工作＋人居環境整治工作”實地督查觀摩一遍，逐村走、逐項查、逐個問，現場發現問題、現場打分排隊，并在觀摩后召開座談會進行集中點評分析。在逐村觀摩中，參與觀摩人員采取聽匯報、問情況、查資料、看現場的形式，對照各村（社區）實際情況，逐項了解工作開展情況，排查存在的突出問題，現場進行打分，以考核為抓手，推動壓力傳導、作風轉變、責任落實。結合現場打分情況，對各村（社區）基層“黨建工作＋人居環境整治工作”分類排隊。結合觀摩中發現的問題，逐村建立問題清單和整改臺賬，細化工作責任，明確整改時限和責任人。全過程進行督促，有組織地進行檢查，定期通報問題整改情況，推動各項工作任務落實到位。

全縣214個行政村均在黨群服務中心設立改善農村人居環境曝光臺，定期評優罰劣，公開接受社會監督；合峪鎮、秋扒鄉、赤土店鎮建立農村黨員對群眾整戶分包衛生保潔制度，定期督促，并與黨員的積分化管理相結合，達到了以點帶面的目的。廟子鎮莊子村黨支部書記溫天序說：“沒有當初全村20多個黨員干部率先帶頭進行環境整治，就沒有今天莊子村的全國美麗鄉村示范村榮譽，沒有全村人均存款超3萬元、戶均一輛小轎車的幸福生活。”

如今，這項暖心工程在河洛大地已經全面掀起高潮。去年10月以來，洛陽全面開展以“垃圾清零”為主要內容的農村人居環境集中整治行動。目前，已經完成第一輪督查暗訪和第二輪全面督查，對全市18個縣（市、區）、68個鄉（鎮、辦事處）和160多個行政村的環境集中整治及問題整改情況進行了實地檢查，下發整改通報3期，現場填發整改通知單67張。

人居環境整治讓水更清山更綠

創新機制惠民生

山、水、林、田、空氣，共同構成了我們賴以生存的環境空間。它們沒有替代品，用之不覺，失之難存。面對一系列環境問題，只有向“綠”轉型，才是實現可持續發展的最佳選擇。這一年，洛陽聚焦供給側結構性改革，加快推動綠色、循環、低碳發展，著力形成節約資源、保護環境的生產方式；聚焦藍天行動、碧水行動、林業生態行動、鄉村清潔行動、生態修復行動，著力打造“綠色空間”；聚焦生態文明體制機制改革，著力把生態建設納入制度化、法治化軌道，引領綠色發展。

垃圾處理長效管理、改廁經費投入……一體化推進農村垃圾廁所專項整治需要大量的長期的資金保障，錢從何來？相關負責人介紹，洛陽積極創新資金籌措方式，通過放大財政資金使用效應、拓寬集體資金來源和引導社會資金參與等做法，打造了資金匯聚“新洼地”。資金投入是農村人居環境治理最為重要的環節，洛陽在工作實踐中，因地制宜，積極創新資金籌措方式，拓寬資金投入渠道，加大資金投入力度，以解決好農村人居環境治理中的資金短缺問題。

日前，宜陽縣召開垃圾治理工作推進會，通過公開招標，將鹽鎮鄉等11個垃圾治理任務較重的鄉（鎮）環衛一體化項目引進政府購買服務。目前，中標公司已全面入駐，新增163輛清掃運輸車輛投入垃圾清理工作，各鄉（鎮）新建的15座垃圾中轉站建成投用；新投放垃圾箱5931個，1821名鄉（鎮）保潔員全部輪訓一遍。全面動員，高標準實現垃圾清零。要求各鄉（鎮）做到“三個清零”，即：全域垃圾清零、各種垃圾清零、門前雜物清零，治理效果實現“一眼凈”目標。召開“三個會議”，即：鄉村干部動員會、村民代表懇談會、保潔公司誓師會，動員鄉、村、戶全面行動，保潔公司全面參與。要求主要領導親自督戰，班子成員戰斗在一線，黨員干部帶頭干，堅決打好全縣垃圾清零攻堅戰。

欒川為調動當地村民保護環境的意識，開始試推廣每月每人交1元垃圾處理費，再由鎮政府拿出同等資金，一起交給村委會，專門用于人居環境整治。

以“三清一改”為重點的農村人居環境整治是大事、要事、實事、難事，必須落實好。進與退、取與舍，這正是綠色發展的辯證法。如果說過去相對粗放的發展方式，讓資源環境付出很大代價，那么今天追求綠色發展，更需要統籌協調，做好節能減排、關停并轉的“減法”，學會生態經濟、綠色產業的“加法”。一滴水折射一座城市經濟發展的質量，一條河反映一個地方居者的生活品質。

清新自然、生態宜居，是對城市幸福感的樸素表達。守護好河流、山川、綠樹和潔凈的空氣，理應成為我們的不懈追求。河南省委常委、洛陽市委書記李亞表示，洛陽將統籌推進藍天行動、碧水行動、林業生態提升行動、鄉村清潔行動和生態修復行動“五大行動”，持續推進全區域、全系統的生態環境質量改善，著力打造綠色空間，發展綠色產業，倡導綠色生活，促進人與自然和諧共生，讓河洛大地天更藍、山更綠、水更清、環境更美好。