安全質量風險預控管理系統在龐龐塔煤礦的應用

席慧錢

（霍州煤電集團呂臨能化有限公司龐龐塔煤礦，山西 臨縣 033200）

0 引 言

煤礦安全質量管理是煤礦開采過程中最為重要的管理工作，對煤礦生產效益及員工安全有著非常重要的意義；近年來，隨著國民經濟的發展，煤礦產量逐漸上升，但安全質量事故時有發生；對此，研究者對煤礦的安全質量管理開始進一步研究，如王森等[1]為安全監控系統提出了一線式系統架構和全數字智能傳感器等現場終端的系統解決方案；齊全等[2]結合煤礦安全生產標準在中興煤礦踐行當班普查、技術防控、落實責任的重大事故隱患排查制度，并取得和好效果；侯林旺[3]進一步完善了安全生產管理理論體系，能有效預防和遏制重特大事故的發生，對煤礦安全生產管理起到了積極的推動作用；本文以龐龐塔煤礦為研究對象，建立具有四級指標的安全質量風險預控管理系統，提出系統的評分辦法及評價等級，并提出操作人員、管理人員、監察人員執行力保障體系，實踐證明：該安全質量管理體系能夠有效的提高煤礦安全質量，提高員工積極性，說明該體系的合理性。

1 風險預控管理系統的建立

1.1 風險預控管理系統指標

龐龐塔煤礦安全質量風險預控管理系統的主要工作涉及該煤礦工程安全管理及工程質量管理兩個部分，是煤礦最重要的管理部分，該管理系統直接決定施工人員的人身安全及工程質量的優劣，因此風險預控管理系統的建立指標應遵循以下幾點原則：以風險預控管理規范為指導，以煤礦實際情況為依據，以過程考核指標為主體；根據以上原則并結合龐龐塔煤礦的實際情況，最終安全質量風險預控管理系統的基本構成為：四級指標，其中一級要素評價指標5個，二級要素評價指標45個，三級要素評價指標215個，四級要素評價指標1879個。

1.2 風險預控管理系統評分方法

龐龐塔煤礦安全風險預控管理檢查評測體系共分為四級指標，指標評分工作量比較大，并且需要根據煤礦現場的實際情況進行評分，因此，評分人員也需要具有扎實的理論知識與豐富的實踐經驗；實踐證明：越復雜的評分方法對評分系統時效性的影響越嚴重，但是評分法方法過于簡潔就會大大降低評分系統的實用性，使系統不能充分發揮作用，因此，根據工作需要制定一種專業性強且操作方法簡單的評分辦法以便充分發揮評分系統的有效性。

根據龐龐塔煤礦的實際情況及管理措施決定采用評議與經驗相結合的辦法，即行業專家會同員工一起進行實地考察后，對四級指標中的各項工作根據其重要程度進行座談討論，最終給出各個指標的分值，其中一級指標中風險預控管理366分占比3.66%、保障管理274分占比2.74%、員工不安全行為管理596分占比5.96%、生產系統安全要素管理6956分占比69.56%、綜合管理1808分占比18.08%，根據分數大小可知生產系統安全要素管理占比最大，說明生產安全在煤礦管理中最為重要。

龐龐塔煤礦安全風險預控管理評價方法為：首先，檢查各管理項目是否符合標準，凡是不滿足考核指標的檢查項目，將該項目分數全部扣掉；標準分共計10000分，所得標準分為每級指標得分的總和；考核分為總標準分除以100后減去預警分，預警分為五個等級，即輕、低、中、重、巨，相應的預警分為 1、2、4、6、8。

1.3 風險預控管理系統評級分類

根據龐龐塔煤礦實際情況，將管理系統評價考核分分為五個等級：第1級評價分值低于60分，第2級評價分值在60-69之間，第3級評價分值在70-79之間，第4級評價分值在80-89之間，第5級評價分數在90分以上；評價分值越高，安全級別就越高，安全管理工作做的越好。

2 風險預控管理系統的運行

2.1 操作人員執行力保障體系

圖1 操作人員執行力提升途徑

操作人員執行力保障體系主要包括四個方面：基本制度、學習培訓制度、激勵考核制度、輔助提升制度，這四個方面層層遞進，逐步提高操作人員執行力，如圖1所示。基本制度主要包括：員工準入機制、崗前考核制度，以提高員工整體職業素養；學習培訓制度主要包括：日常安全教育培訓及學習交流制度，其目的是從安全理念、工作標準、工作規程等各個方面提高操作人員對事故預防及綜合防范能力；激勵考核制度包括：安全教育考核制度及獎懲激勵措施，其目的是為了提高員工工作的積極性；輔助提升制度主要是通過煤礦安全文化熏陶、操作人員心理輔導等多種方式促進員工積極主動的提升自身的素質和能力，提高工作效率。

2.2 管理人員執行力保障體系

管理人員執行力保障體系主要包括：①開展管理人員執行能力培訓工程項目：該項目是長期開展的提升人員執行力的工程；培訓工程要結合被培訓人員的文化程度、自身素質、執行能力等多方面制定相對合適的課程進行培訓；培訓方式也要根據管理崗位的層次選擇不同的培訓方式，相近層次的管理人員可以分階段進行培訓，相近崗位人員可以分批次進行培訓；培訓工程最終應實現全覆蓋，全面提升管理人員的執行力。②優秀管理人員采取視覺化管理機制：通過考核對管理人員進行評價排名，選出優秀管理者進行宣傳，引導其他管理人員向他們學習，提升自己的管理水平。③開展管理論壇：基層管理者有著豐富的現場實踐經驗，開展管理論壇可以讓基層管理者分享自己的管理經驗，相互學習，以實現整體管理水平的提高。

2.3 監察人員執行力保障體系

監察人員執行力保障體系主要包括：①時刻牢記安全責任制度，以崗位職責為基礎，做好日常安全監察、安全技術監察及安全監督等工作；②監察人員嚴格做好培訓教育學習，全面強化監察素質與能力，要明確對監察人員的培訓目標、內容、并豐富培訓的方式；③嚴格做好績效考核工作，做好獎懲激勵，根據崗位人員在工作中的表現及工作質量并集合礦井的實際效益分層次進行獎勵或者懲罰；④建立健全自我完善機制，促使監察人員不斷提高工作執行力，在做好本職工作的前提下，積極學習勇于創新；監察人員執行力提升路徑如圖2所示。

圖2 監察人員執行力提升路徑

3 應用效果分析

安全質量風險預控管理體系在龐龐塔煤礦試行的6個月內，未發生任何安全質量管理事故，各個重點危險源都在可控范圍之內，連續6個月一級要素標準得分情況情況見表1。

表1 連續6個月標準分得分情況

連續6個月預警次數及扣分情況如表2所示，其中中預警僅僅出現一次，重預警、巨預警均未出現，說明煤礦安全質量管理情況有所提升。

表2 連續6個月預警次數及扣分情況

圖3 6個月中煤礦安全質量風險管理考核得分

從圖3可以看出：隨著安全質量管理系統的實施，龐龐塔煤礦的安全生產與質量管理不斷向好的方向發展，考核得分越來越高，充分說明了安全質量管理系統的合理性。

4 結 論

通過對龐龐塔煤礦安全質量風險預控管理系統分析，提出一種具有四級指標的安全質量風險預控管理系統及系統的評分方法、評價等級；并提出在系統運行過程中操作人員、管理人員、監察人員執行力保障體系，以規范人員執行規范及執行效率；實踐證明：該安全質量管理體系能夠有效的提高煤礦安全質量及員工積極性，充分說明該體系的合理性。