夏先清　宋超喜

河南省新蔡縣作為河南勞務(wù)輸出大縣，有40多萬(wàn)農(nóng)民工活躍在全國(guó)各地。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，新蔡縣優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)和扶持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。能人帶動(dòng)、企業(yè)引領(lǐng)，新蔡縣特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，帶動(dòng)了群眾增收致富，帶來(lái)了鄉(xiāng)村活力迸發(fā)。

“農(nóng)民工回歸帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)興旺，促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興。”河南省新蔡縣人社局局長(zhǎng)秦新合說(shuō)，昔日“雁南飛”，今朝“鳳還巢”，新蔡縣優(yōu)惠的政策、優(yōu)美的環(huán)境吸引了越來(lái)越多在外務(wù)工人員帶著觀念、技術(shù)、資金歸來(lái)，“他們?cè)诩亦l(xiāng)創(chuàng)辦扶貧車(chē)間，建立林果種植、畜禽養(yǎng)殖基地，讓家鄉(xiāng)變得更富、更美”。

政策優(yōu)，環(huán)境美

走進(jìn)河南省新蔡縣南翔家具有限公司生產(chǎn)車(chē)間，只見(jiàn)一派熱火朝天的生產(chǎn)景象。公司總經(jīng)理房海軍說(shuō)：“企業(yè)出口訂單供不應(yīng)求。前幾天，我們已向美國(guó)、加拿大出口了30多萬(wàn)美元的沙發(fā)。”

房海軍是新蔡縣宋崗鄉(xiāng)沈寨村房莊村人。初中畢業(yè)后他開(kāi)始了木匠學(xué)徒生涯。最初，他帶著木工設(shè)備，走村串戶(hù)做家具掙錢(qián)。憑著一股鉆勁和韌勁，他做的家具樣式新穎，很受村民喜歡。之后，他輾轉(zhuǎn)到廣東佛山等地家具廠務(wù)工，并成為企業(yè)的管理人員。

有了資金，學(xué)會(huì)了管理，創(chuàng)業(yè)的夢(mèng)想在房海軍心中萌發(fā)。2014年春季，他回到家鄉(xiāng)創(chuàng)辦了南翔家具有限公司。“從企業(yè)開(kāi)工建設(shè)到投入生產(chǎn)，我們企業(yè)可省心了，所有的審批事項(xiàng)都有專(zhuān)人代辦。”縣里為企業(yè)提供的優(yōu)惠政策與良好環(huán)境，讓房海軍的企業(yè)創(chuàng)辦得順風(fēng)順?biāo)?/p>

新蔡縣曾因交通不便、屢遭洪澇災(zāi)害和工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展受到困擾。近幾年，新蔡縣變水害為水利，大力加快生態(tài)水城、“大美新蔡”建設(shè)步伐，縣里上馬了“一路一循環(huán)”“一庫(kù)一聯(lián)通”、西湖新城、教育園區(qū)、工業(yè)新城等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目，城市框架初步構(gòu)建，“大美新蔡”魅力初現(xiàn)。

“優(yōu)美的環(huán)境吸引著客商前來(lái)。同樣，一批在外打拼的農(nóng)民也帶著技術(shù)、資金返回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。”新蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)主任吳志華說(shuō)。

企業(yè)鄉(xiāng)村齊發(fā)展

3年前，村民王振峰帶著在外打拼積累的資金返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。他帶領(lǐng)村民發(fā)展航天丹參、靈芝等中藥材種植，創(chuàng)辦了河南中航生物農(nóng)業(yè)有限公司。

“之所以回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是因?yàn)榧亦l(xiāng)缺乏持續(xù)的致富產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)親們沒(méi)有穩(wěn)定的收入來(lái)源。而我想讓家鄉(xiāng)變得更好！”王振峰說(shuō)。

依托中國(guó)航天育種基地的科研技術(shù)力量，王振峰以彌陀寺鄉(xiāng)林場(chǎng)為中心，流轉(zhuǎn)了拐張莊、代廟、曹莊等村的土地2000多畝，購(gòu)回航天丹參種子，開(kāi)始種植丹參。他帶領(lǐng)技術(shù)人員到亳州學(xué)習(xí)中藥材種植技術(shù)，到全國(guó)中藥材交易市場(chǎng)實(shí)地考察、學(xué)習(xí)，并與藥企合作，形成了一條集中藥材種植、加工、銷(xiāo)售于一體的綜合性產(chǎn)業(yè)鏈條。

種植丹參的成功，讓王振峰信心大增。他成立了河南中航生物農(nóng)業(yè)有限公司，建廠房、買(mǎi)設(shè)備，引進(jìn)丹參深加工生產(chǎn)線，引進(jìn)技術(shù)人員。公司研發(fā)加工的航天丹參茶投放市場(chǎng)后很受消費(fèi)者青睞。同時(shí)，王振峰還建起了18個(gè)靈芝大棚，發(fā)展靈芝種植，并研發(fā)加工出了高附加值的靈芝粉。

在王振峰的帶領(lǐng)下，河南中航生物農(nóng)業(yè)有限公司與中國(guó)航天育種中心合作建立了繁育航天丹參、航天靈芝等中藥材示范基地。以“荃仁堂”“航丹”為主打品牌，公司生產(chǎn)的丹參茶、丹參粉、靈芝孢子粉等系列產(chǎn)品俏銷(xiāo)市場(chǎng)。

王振峰吸納200多名貧困人員到公司就業(yè)，捐款為老家夏莊村安裝了路燈、修建了鄉(xiāng)村大舞臺(tái)，為母校新蔡一高捐款2萬(wàn)元，資助貧困學(xué)生圓大學(xué)夢(mèng)……2018年10月，河南中航生物農(nóng)業(yè)有限公司被評(píng)為新蔡縣先進(jìn)帶貧企業(yè)。

像王振峰一樣，越來(lái)越多的外出務(wù)工人員帶著觀念、技術(shù)、資金返鄉(xiāng)。

在新蔡縣韓集鎮(zhèn)大秦莊帽子加工扶貧車(chē)間，聽(tīng)著機(jī)器的轟鳴聲，看著忙碌的生產(chǎn)場(chǎng)景，企業(yè)負(fù)責(zé)人張新旺說(shuō)：“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅降低了企業(yè)用工成本，而且?guī)?dòng)了鄉(xiāng)親們?cè)诩议T(mén)口實(shí)現(xiàn)就業(yè)，脫貧致富。”

張新旺以前在浙江臺(tái)州市務(wù)工，得知縣里積極鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有很多優(yōu)惠政策，張新旺心動(dòng)了。2017年冬季，他回到家鄉(xiāng)辦起了帽子廠，生產(chǎn)的西部牛仔帽、旅游帽俏銷(xiāo)市場(chǎng)。今年，他決定擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，吸納更多本地富余勞動(dòng)力就業(yè)。

回得來(lái)也留得住

為讓更多農(nóng)民工留下來(lái)，新蔡縣進(jìn)一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系：實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)和全民技能振興工程，圍繞全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)工人，高質(zhì)量建設(shè)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園”，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，引導(dǎo)和扶持更多的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，對(duì)省評(píng)定的以農(nóng)民工為重點(diǎn)對(duì)象、孵化功能完善、管理制度健全、孵化服務(wù)到位、孵化效果突出的省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)50萬(wàn)元;每年組織評(píng)選一批返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目，根據(jù)其項(xiàng)目前景、帶動(dòng)就業(yè)等情況，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)資助等。

在鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，新蔡縣將產(chǎn)業(yè)扶貧與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，著力搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，鼓勵(lì)、扶持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家在家門(mén)口創(chuàng)辦扶貧企業(yè)。目前，全縣已累計(jì)建設(shè)扶貧車(chē)間174個(gè)，其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦65個(gè)，引入了一批戶(hù)外休閑產(chǎn)品、玩具、服裝、汽車(chē)坐墊加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐扶貧車(chē)間，吸納近萬(wàn)人就業(yè)。

在龍口鎮(zhèn)時(shí)寨村鵬博汽車(chē)坐墊廠，腿有殘疾的韓紅梅與工人們正在趕制一批發(fā)往杭州、上海的汽車(chē)坐墊。企業(yè)老板李小闖回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)前，在福州從事汽車(chē)用品生產(chǎn)與銷(xiāo)售。抱著助力家鄉(xiāng)發(fā)展、大家共同致富的愿望返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)20余戶(hù)貧困戶(hù)就業(yè)。

“實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，還需產(chǎn)業(yè)支撐。”新蔡縣委書(shū)記王兆軍說(shuō)，“我們將不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善服務(wù)體系，確保外出務(wù)工人員在家創(chuàng)業(yè)舒心，回得來(lái)更要留得住，真正在農(nóng)村的廣闊天地施展才華。”