夯實(shí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，展現(xiàn)河南作為

王常峰

3月18日至22日，全國人大常委會委員、全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員杜德印帶領(lǐng)全國人大農(nóng)委調(diào)研組蒞臨河南調(diào)研鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，并對鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法和糧食安全保障法立法征求意見。河南省人大常委會副主任、黨組副書記李文慧，省人大常委會委員、省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會主任委員、省人大常委會農(nóng)工委主任張瓊等陪同調(diào)研。

“兩會”閉幕不久，全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員杜德印就帶隊(duì)來河南省調(diào)研鄉(xiāng)村振興工作，充分說明全國人大對河南農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的高度關(guān)注。

品牌企業(yè)探新路

在漯河，杜德印一行下基層、到地頭、進(jìn)企業(yè)、入車間，圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展主題，先后深入漯河億康工貿(mào)股份有限公司、郾城區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)糧田示范區(qū)、雪健糧食產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體項(xiàng)目、雙匯第一工業(yè)園、豫中（臨潁）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)電商園、河南中大恒源生物科技股份有限公司、河南三劍客奶業(yè)有限責(zé)任公司、中央儲備糧漯河直屬庫有限公司、伊諾中原農(nóng)產(chǎn)品交易市場等處，察實(shí)情、議發(fā)展、尋良策。調(diào)研組面對面征求農(nóng)業(yè)專家、企業(yè)負(fù)責(zé)人及基層代表的意見和建議，就推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益、激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力等方面，與大家深入探討交流。調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)一致稱贊漯河市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平高，綠色儲糧工作實(shí)，食品產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)多，群眾增收渠道寬。尤其是漯河市從政策層面大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體發(fā)展，形成了產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、規(guī)模效益好、帶動能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。漯河培育了以雙匯、雪健、三劍客等為代表的本土企業(yè)品牌，在增強(qiáng)重要農(nóng)產(chǎn)品供給能力、開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化建設(shè)和支持農(nóng)業(yè)走出去等方面探索了新路。

在許昌，調(diào)研組一行圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展主題，先后深入鄢陵縣金雨玫瑰莊園、建業(yè)綠色基地，建安區(qū)50萬畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田高效節(jié)水灌溉示范區(qū)、河南世紀(jì)香食用菌公司和長葛市種業(yè)小鎮(zhèn)等處進(jìn)行了實(shí)地察看。杜德印認(rèn)為，近年來許昌在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面不斷探索、勇于創(chuàng)新，取得了顯著成效。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

在隨后召開的座談會上，河南省政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志對河南鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了詳細(xì)匯報(bào)。

近年來，河南在穩(wěn)定提升糧食產(chǎn)能，保障國家糧食安全方面持續(xù)發(fā)力：始終嚴(yán)守耕地紅線不動搖，嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度，確保耕地面積不減少;落實(shí)“藏糧于地”戰(zhàn)略，率先在全國開展大規(guī)模的高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè);落實(shí)“藏糧于技”戰(zhàn)略，深入實(shí)施科教興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略。

河南在實(shí)現(xiàn)糧食安全的同時(shí)，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。以“四優(yōu)四化”為重點(diǎn)，推進(jìn)高效種養(yǎng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果，推進(jìn)布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化;以面、肉、油、乳、果蔬等五大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，著力打造國人“大廚房”“大餐桌”，涌現(xiàn)出了一批國際知名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè);堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，提高農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化水平;堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)要求，堅(jiān)持“產(chǎn)出來”和“管出來”兩手抓，并加強(qiáng)品牌培育，打造了多個(gè)叫得響、過得硬、有影響力的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、特色品牌。

習(xí)近平總書記指出，說一千、道一萬，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。近年來，河南通過推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展，持續(xù)增加農(nóng)民收入，全省農(nóng)民人均可支配收入增速連續(xù)7年高于城鎮(zhèn)居民收入增速。不斷加快龍頭企業(yè)建基地，著力打造一批融合載體，大力培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，加快農(nóng)業(yè)對外開放。

與此同時(shí)，河南穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快新型經(jīng)營主體培育，持續(xù)推動農(nóng)村“雙創(chuàng)”;并繼續(xù)強(qiáng)化政策支撐引領(lǐng)，積極推進(jìn)金融制度創(chuàng)新，提升發(fā)展保障水平。

鄉(xiāng)村振興新氣象

在匯報(bào)中，河南省政府領(lǐng)導(dǎo)也對河南產(chǎn)業(yè)體系不優(yōu)化、生產(chǎn)體系不健全、經(jīng)營體系不完善等河南鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)存在的困難和難題進(jìn)行了說明，并就制定鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法和糧食安全保障法提出立法建議：一是立法過程中要在河南作廣泛調(diào)研，充分吸收河南農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);二是立法中充分體現(xiàn)對農(nóng)業(yè)大省、農(nóng)村大省保護(hù)和支持;三是健全跨省區(qū)糧食生產(chǎn)利益調(diào)節(jié)機(jī)制，保護(hù)糧食主產(chǎn)區(qū)種糧積極性。

河南是全國農(nóng)業(yè)大省、農(nóng)村大省，鄉(xiāng)村振興任務(wù)繁重，抓好鄉(xiāng)村振興工作對全國鄉(xiāng)村振興大局具有重要示范、引導(dǎo)意義;保障國家糧食安全責(zé)任重大，必須要加大投入、完善機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管、嚴(yán)格處罰，確保有效，在這方面，河南省已經(jīng)制定了高標(biāo)準(zhǔn)糧田保護(hù)條例，對制定糧食安全保障法有一定的借鑒意義。

會議中，杜德印不時(shí)插話與大家交流。

杜德印指出，河南是農(nóng)業(yè)大省、產(chǎn)糧大省，糧食產(chǎn)量占全國近十分之一。近年來，河南省在保障國家糧食安全方面發(fā)揮了舉足輕重的作用、作出了突出貢獻(xiàn)。前不久，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議河南代表團(tuán)審議時(shí)，對河南深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了明確要求。河南貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，肩負(fù)著重要責(zé)任。下一步，要在確保國家糧食安全的前提下，推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。

杜德印強(qiáng)調(diào)，目前，河南正在走這個(gè)路子，并有了好的開局，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議河南代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，牢牢把握實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)、總方針、總要求和制度保障，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，繼續(xù)提升產(chǎn)業(yè)化水平、推動產(chǎn)業(yè)振興、促進(jìn)農(nóng)民增收，讓產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路子越走越好、越走越快，不斷在農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富上取得新進(jìn)展，讓“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”變成現(xiàn)實(shí)，以鄉(xiāng)村振興的新氣象展現(xiàn)河南的新?lián)?dāng)、新作為。