淺談當代國有企業紀檢監察干部素質提升思路

丁力

【摘要】長期以來，紀檢監察工作都是國有企業經營管理中重要的組成部分。在我國市場經濟體制改革不斷深入開展，國有企業現代管理制度建立與應用不斷規范的當下，對于紀檢監察工作也提出了更高的要求。鑒于此，筆者認為，提升國有企業紀檢監察干部綜合素質刻不容緩。

【關鍵詞】市場經濟 國有企業 紀檢監察干部 素質提升

國有企業是我國經濟發展的重要支柱，長期以來為社會經濟發展提供了重要的能量和支撐。在企業不斷深化改革的今天，對于企業干部職工的凝聚力和綜合素質提出了更高的要求，尤其是企業領導者要真正發揮好領頭羊的作用，以高尚的品格和真抓實干的精神，切實將企業引領在高速發展的道路上。在此過程中，紀檢監察工作正是預防企業領導者脫離群眾、形式主義，甚至出現歪風邪氣的重要保證。尤其是國有企業往往存在干部職工數量龐大，各類物資種類繁多，采購、招投標事項較多等實際情況，在物欲橫流的今天，一些領導干部難免在思想上會產生動搖。從這點意義上來講，增強監督的有效性，可以從提升紀檢監察隊伍的素質做起，這也是保障紀檢監察工作有效開展的必要措施。

一、當代國有企業紀檢監察干部素質提高的途徑概述

隨著經濟社會的發展，國有企業難免會出現各種情況影響其紀檢監察的效率和效果，這就對企業的紀檢監察干部提出了加強業務學習的要求。學習是有效開展紀檢監察工作的基礎和前提，是從源頭上實施預防是紀檢監察工作的重要保障措施。筆者認為，對紀檢監察干部不但要從理論知識和實際操作中進行培訓，還要從思想覺悟能力和道德修養方面來進行強化，應著力從以下方面來進行：

（一）知識培訓與案例教育同步開展常態化

大量事實表明，一些違規操作就是預防和監督不力造成的，而這些違規一般是事后監察，從資料中的數據監察，工作量大且難于發現，必須對紀檢監察干部的知識性培訓中，結合具體的案例的特點，進行輔助性的說明，使參加學習的人員在接受新知識的同時與相關案例相結合，提高接受和學習效果，更加有益于紀檢監察干部工作開展的引導。

（二）學習內容與形式多樣化

理論知識的學習為灌輸式的，較為空洞和枯燥，其學習難以達到預期的效果。知識培訓、講座可以采取交流、問題研討等寓教于樂的教育方式，能夠提高學習的吸引力、感染力和震撼力，使參加學習的人員能夠有針對性地學習，有效增強記憶的效果，使紀檢監察干部更好地把理論知識應用到實際工作中。

（三）學習內容要具有針對性和指導性

針對黨在不同時期對黨風建設的要求，筆者認為，在學習內容方面，要針對具體工作有指導性和針對性，這是培訓活動取得實效的必要前提。培訓學習的方式、內容、領域和層次等方面的不同，對其培訓效果的要求和所監察工作的具體模式也有所不同，要不斷總結分析方式、內容、領域和層次等方面的相互關系和工作特點，分類施教。

二、健全與完善紀檢監察監督體系和機制

過程監督是紀檢監察工作有效性的關鍵，對過程監督既可有效牽制、約束權力使用隨意性，還可以對事前與實施的過程中起到防范的作用，有效防止錯誤、失誤的亂作為和瀆職的不作為行為的發生或繼續。當前，國有企業內部健全并完善了黨內、民主和審計監督與效能監察、技術監督等工作方面的監督體系，但如何保障監督的作用，完善與保證機制的可靠、有效運行，是紀檢監察工作有效開展與保障的迫切性問題。

（一）加強黨內對黨員工作行為的內部監督

紀檢監察部門要按照黨章、黨性和黨內監督條例的規定和要求進行監督，對行風建設、財經紀律、人事安排調整等權力的應用是否規范、民主，可采取黨內民主生活會、述職述廉、廉潔談話等方式，對權力行使過程中潛在的弊端進行有效的防范與控制，達到警示、預防和控制的目的。

（二）切實監督好黨務、政務公開工作

黨務、政務公開是民主管理的主要形式，能夠對職權亂用、超限應用有效阻止。例如，可以采取職代會、職工代表巡視、合理化建議等方式，建立領導與職工的溝通、交流渠道，保證民主監督在具體工作中有效落實。再如，對員工推薦、投票表決、任前公示等公開、公平、公正性進行全面監督，著力解決和提高生產一線員工從事生產工作的待遇，全面提高企業內部整體的建設與和諧。

（三）嚴格落實內部審計制度

審計是當代國有企業經營管理中的重要一環，實行任期經濟責任審計與內部專業監督，定期對重大部署落實情況進行監督檢查，是有效推進源頭預防的保障。國有企業圍繞生產、經營和服務等管理工作中的重點、難點、熱點問題及領導履職，從效能監察方面要切實起到推進的作用，尤其是信訪舉報和反映的問題，從開展調查、問題反饋、處置與提醒這幾個方面能夠做到及時有效。

三、創新紀檢監察工作的模式

（一）將紀檢監察工作滲透到企業生產經營的整個流程中

紀檢監察部門要分析、研究監察工作的不足、漏洞和死角，歸納、總結預防體系工作經驗，通過對職責歸類與理順，風險因素分析與控制，按照監察的工作程序編制流程，研究廉潔風險防控機制，圍繞組織、目標、措施、流程、環境五個方面定期開展風險預防性評價，建立潛在風險，失職和瀆職的控制，保證重點環節的管控和過程監督與風險控制有效落實。切實將監察工作貫穿到每一個工作崗位、融入到工作流程的每一個環節。

（二）注重專職與專業監督的作用

國有企業紀檢監察工作過程與環節監督要從“簡明、可操作性強”這個原則為出發點和落腳點，明確監督的標準與項目，暢通監督的渠道與程序，監督的方式方法、保障性措施與問題評價的依據要充分。原因分析的依據與數據要完整，其對比性要強，能夠展示出問題的原貌，向“系統監督、流程控制”的方式上轉變。要充分體現關口前移的從嚴監督模式，依照法律、制度體系和機制來作保證，從組織與個人行為和思想動態上，實現預防監督管理的有效和長效。

四、結論及建議

綜上所述，紀檢監察工作是保證國有企業政治、經濟、生產安全的重要保障。要使各級管理崗位做到各司其職、各負其責，就要求紀檢監察工作在具體的實踐中，不斷總結提煉工作經驗，提升紀檢監察干部的綜合素質，探索與創新監督防控過程中的思路與方法，才能為國有企業可持續發展提供可靠保障。