鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)途徑的研究

孫琴

摘 ? 要：結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)中存在的問題，總結(jié)探索了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)途徑。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;農(nóng)業(yè)技術(shù)人才;培養(yǎng)途徑

1 ? 農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的特點(diǎn)和內(nèi)涵

隨著國家科技發(fā)展水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的內(nèi)涵也在不斷變化。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才具有以下4個(gè)特點(diǎn)：①具有專業(yè)的農(nóng)業(yè)知識，有很好的農(nóng)業(yè)技能;②主要從事農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域與技術(shù)工作;③具有較強(qiáng)的創(chuàng)造能力，可以為鄉(xiāng)村振興注入新的思維源泉;④可以為鄉(xiāng)村振興作出偉大的貢獻(xiàn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展[1]。

2 ? 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下引進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的重要性

鄉(xiāng)村振興的提出充分展示了國家對鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的重視。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才對構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)體系、促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕發(fā)揮著極大的作用。人才為鄉(xiāng)村振興提供了強(qiáng)大的智力支持，能幫助鄉(xiāng)村更好、更快地發(fā)展，協(xié)助國家完成鄉(xiāng)村振興的偉大實(shí)踐。所以，農(nóng)村地區(qū)一定要采用具有足夠培養(yǎng)力度和吸引人才的策略，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強(qiáng)大動力。

2.1 ? 形成具有獨(dú)特競爭力的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才制度優(yōu)勢

我國農(nóng)村地區(qū)發(fā)展較為落后，大多以農(nóng)業(yè)為主，所以需要一大批創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)人才來驅(qū)動農(nóng)業(yè)發(fā)展，開展大數(shù)據(jù)農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)，幫助農(nóng)村形成獨(dú)特的競爭優(yōu)勢。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出也表明農(nóng)村地區(qū)只有不斷深化和改進(jìn)對農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)，為鄉(xiāng)村振興提供人力資源，形成農(nóng)業(yè)技術(shù)人才優(yōu)勢，用好、用對人才，提高人才的工作效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，有利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

2.2 ? 提高鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的創(chuàng)新能力

在我國大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)，制約農(nóng)村發(fā)展最為主要的因素就是鄉(xiāng)村創(chuàng)新能力不足，不能很好地驅(qū)動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不斷完善農(nóng)村對農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)制度，為鄉(xiāng)村創(chuàng)新提供人才保障，有利于農(nóng)業(yè)技術(shù)人員展示自身本領(lǐng)，使創(chuàng)新想法在農(nóng)村更好地得到實(shí)施，不僅可以幫助農(nóng)村進(jìn)一步發(fā)展，也有利于提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)新能力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入新的活力。

2.3 ? 提高農(nóng)村發(fā)展的質(zhì)量

農(nóng)村也存在著較大競爭，而且日趨明顯，一部分農(nóng)村地區(qū)較為落后，農(nóng)業(yè)發(fā)展會因此受限，尤其是嚴(yán)重缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的地區(qū)，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展寸步難行。所以，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之下，完善對農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)制度可以吸引更多的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，滿足農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的需要，同時(shí)也為農(nóng)業(yè)科技提供智力支持，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策。

3 ? 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)中存在的問題

3.1 ? 農(nóng)業(yè)技術(shù)人才數(shù)量少、地區(qū)分布不均勻且普遍素質(zhì)不高

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，農(nóng)村地區(qū)對農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的需求不斷增加。但是，上層建筑并沒有跟上經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)體系不健全，農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的素質(zhì)普遍不高、創(chuàng)新能力不足、實(shí)踐能力較差，農(nóng)村對農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)制度不完善，農(nóng)村區(qū)域人才供給存在較為明顯的差異。這種不平衡會導(dǎo)致區(qū)域化經(jīng)濟(jì)差距不斷加大，不利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施[2]。

3.2 ? 農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)人才供給結(jié)構(gòu)存在突出性問題

隨著科技的進(jìn)步和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術(shù)人才也向復(fù)合型、專業(yè)型以及多元型進(jìn)行轉(zhuǎn)變，而農(nóng)村地區(qū)的供給結(jié)構(gòu)又存在較為突出的問題，例如農(nóng)業(yè)技術(shù)人才不能很好地組織農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村發(fā)展中;管理和人才保障機(jī)制不夠健全，不能為農(nóng)民提供有效的服務(wù);對農(nóng)業(yè)技術(shù)人才缺乏長期且有效的培訓(xùn)，不能很好地激勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的積極性與主動性;農(nóng)業(yè)技術(shù)人才缺乏創(chuàng)新能力，難以帶動鄉(xiāng)村發(fā)展。所以，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中一定要重視人才的作用，不斷完善和改進(jìn)人才保障和管理制度，對人才進(jìn)行引進(jìn)和培訓(xùn)，滿足國家戰(zhàn)略對人才的需求。

3.3 ? 農(nóng)業(yè)技術(shù)人才大量流失

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展中不僅缺乏科技人才，還有大量人才不斷流失。部分地區(qū)由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的發(fā)展不一，導(dǎo)致人才不能做到學(xué)有所用，專業(yè)機(jī)構(gòu)到農(nóng)村成為擺設(shè)。有些地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展滯緩且收入較低，這就導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)技術(shù)人才收入低，有的都不能滿足日常所需，進(jìn)而導(dǎo)致較多的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才外出謀生。農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的大量流失不利于農(nóng)村發(fā)展，并存在諸多負(fù)面影響，若這些高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才大量流失，會加劇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，也不能有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展[3]。

3.4 ? 鄉(xiāng)村地區(qū)不重視對農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的教育培訓(xùn)

由于經(jīng)費(fèi)投入不足和機(jī)制靈活度不夠，農(nóng)村地區(qū)對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度不夠。因此，面對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員知識儲備量不夠、技術(shù)更新不夠快，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)的熟悉程度不夠、操作能力不強(qiáng)，影響了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

3.5 ? 對農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的管理制度不夠完善

農(nóng)村發(fā)展要依靠人才，但是也要管理好人才，要想使農(nóng)業(yè)技術(shù)人才幫助農(nóng)村發(fā)展，就要滿足人才自身發(fā)展的需求。大多數(shù)農(nóng)村存在一些觀念陳舊、官本思想嚴(yán)重的問題，以及在選擇人才的時(shí)候會存在排外思想，沒有明確的用人標(biāo)準(zhǔn)，大多選用有關(guān)系的人員參與到戰(zhàn)略中來，也沒有完善的晉升制度，使農(nóng)業(yè)技術(shù)人才得不到應(yīng)有的回報(bào)，造成人才管理出現(xiàn)問題，導(dǎo)致大量高素質(zhì)人才的流失，阻礙農(nóng)村發(fā)展[4]。

4 ? 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)途徑

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出也使農(nóng)村開始重視人才在農(nóng)村發(fā)展中的積極作用，加強(qiáng)了對農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的市場環(huán)境，同時(shí)也要做好農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的選拔、任用、培育和留下機(jī)制，創(chuàng)建農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才庫，打造良好的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才生態(tài)鏈。

4.1 ? 加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)并引入高素質(zhì)人才

鄉(xiāng)村振興不能只依靠國家和農(nóng)民的參與，還需要當(dāng)?shù)卣姆e極參與和引導(dǎo)，并起到帶頭作用，對當(dāng)?shù)氐臈l件進(jìn)行改善，為農(nóng)業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)造良好的外在環(huán)境。在對農(nóng)業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行培訓(xùn)的時(shí)候，應(yīng)該以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為指導(dǎo)、以農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)、以經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展為前進(jìn)方向。同時(shí)，對農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有人才進(jìn)行核查，并分析這些人才的自身需求，制定出適用于農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)與引進(jìn)的策略，為農(nóng)村發(fā)展提供源源不斷的智力支持[5]。

4.2 ? 優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的市場環(huán)境

農(nóng)村地區(qū)要想加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，就得為農(nóng)業(yè)技術(shù)人才提供良好的市場環(huán)境。建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)人才長效發(fā)展機(jī)制，讓人才在事業(yè)中展現(xiàn)自己，并通過自身能力得以晉升，利用外在環(huán)境吸引人才，使用激勵(lì)機(jī)制留住人才，讓其自身利益得到法律保障，使農(nóng)村地區(qū)對農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工作呈現(xiàn)制度化、科學(xué)化和規(guī)范化。同時(shí)，也要有良好的社會氛圍，做到尊重知識、人才、勞動以及創(chuàng)造，建立一批高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才庫，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍不斷壯大，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)與發(fā)展策略的有效落實(shí)提供依據(jù)，同時(shí)也改善了農(nóng)業(yè)技術(shù)人才帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化。

4.3 ? 做好農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的選拔、任用、培養(yǎng)和留下機(jī)制

農(nóng)業(yè)技術(shù)人才會加速推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，所以，每個(gè)地區(qū)都要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，從加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)力度、增加經(jīng)費(fèi)的投入以及創(chuàng)造良好的外部環(huán)境等方面著手，建立健全農(nóng)村對農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的保障機(jī)制，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的選拔、任用、培養(yǎng)和留下機(jī)制;增加對農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)投入，重視對農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的長效培訓(xùn);建立健全考核激勵(lì)機(jī)制，可以通過獎(jiǎng)勵(lì)、表彰等形式，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的創(chuàng)造積極性，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強(qiáng)大的人才支撐[6]。

4.4 ? 創(chuàng)建農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才庫

隨著科技與農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)也需要一大批高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，因?yàn)橹挥羞@類人才能適應(yīng)社會和新時(shí)代農(nóng)業(yè)的需要。所以，要做好對農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境吸引那些愿意到農(nóng)村發(fā)展的高素質(zhì)人才，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)出自己的一份力量，鼓勵(lì)創(chuàng)建農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才庫，并借助人才庫促進(jìn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

4.5 ? 打造良好的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才生態(tài)鏈

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，人才是關(guān)鍵，可以鼓勵(lì)農(nóng)村與高校聯(lián)合，讓高校培養(yǎng)出更多懂農(nóng)業(yè)、會科技的人才;還可以與高校建立人才互動機(jī)制，讓高等院校的人才可以深入農(nóng)村，了解農(nóng)村發(fā)展，打造良好的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才生態(tài)鏈，并創(chuàng)立激勵(lì)機(jī)制，讓高校農(nóng)業(yè)技術(shù)人才留在農(nóng)村，為農(nóng)村服務(wù);同時(shí)，也可以讓經(jīng)驗(yàn)較為豐富的前輩帶領(lǐng)后輩，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)人才保持穩(wěn)定[7]。

4.6 ? 做好對農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的管理

良好的管理體制可以促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展進(jìn)程，要想把農(nóng)業(yè)技術(shù)人才管理好、用好，并不單指對人員做好統(tǒng)計(jì)，而是要做好人才的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、薪資制度以及崗位調(diào)配等多方面，對在工作中表現(xiàn)出色的要給予肯定和獎(jiǎng)勵(lì)，對于那些在崗但是不作為、做事不落實(shí)的人要給予懲罰，做到公平公正、任用賢才。同時(shí)，也要對工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行有效解決，完善管理制度，確保人才學(xué)有所用，挖掘一批真才實(shí)干的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，為農(nóng)村發(fā)展提供強(qiáng)大的后續(xù)動力。

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