基于城市防洪工程的閘泵站標準化運行管理研究

陸乙君，胡正松，馮 磊，顧軍杰，胡靜雅，屠慧林，岑恩杰，呂安安

（1.杭州定川信息技術有限公司，浙江 杭州 310020；2.平湖市城市防洪工程管理所，浙江 平湖 314200；3.平湖市水利局，浙江 平湖 314200）

1 問題的提出

隨著我國社會經濟的高速發展，城市化率隨之顯著提高。城市始建，大多是接近水域，防洪問題相應產生。城市人口密集，財富集中，是國家或一個地區的經濟文化或政治中心。世界上的著名城市多臨江、河、湖、海，因而常受到洪水威脅，甚至遭受洪水災害，城市歷來是防洪的重要對象。

城市防洪是指為抵御和減輕洪水對城市造成災害性損失而采取的各種預防和治理措施。防洪的特點：防護范圍較小，防洪標準高，與航運、城建及其他經濟部門關系密切，防洪安全保障需求多樣化[1]。目前，世界各國城市的防洪措施大同小異，一般依據城市的特點采用堤防、水庫和分洪工程對洪水進行攔蓄、排泄、分滯等工程措施[2]。但20世紀60年代以來，國內外在防洪理論和策略上有新的發展，認為城市防洪安全靠工程措施不僅是非人力所能及，也不一定經濟合理，采用工程措施和非工程措施相結合成為主流趨勢。因此，近20多年，國內外特別強調對洪水的管控，要求做好洪水立法、洪水保險、宣傳教育及搞好水土保持等非工程措施，尤其重要的是利用信息化技術加強洪水預報、建立統一的現代化調度中心和報警系統[3]

以浙江省為例，已經不再以基礎設施不足作為防洪排澇矛盾點，而是特別要解決洪水威脅嚴重的主要城市和新興城市的防洪排澇效率問題。……