我國石化產業進入高質量發展新階段
——2019石化產業發展大會綜述

□ 本刊記者 宋玉春

我國石油和化學工業要聚焦高端技術、激發企業活力，把重點放在增強微觀主體活力上，探索行業高質量發展新路徑。

4月10日，2019石化產業發展大會在京召開。宋玉春 攝

4月10日，以“加快創新轉型，實現高質量發展”為主題的2019石化產業發展大會在北京召開。中國石油和化學工業聯合會會長李壽生在會上表示，經過3年來的艱苦努力，我國石油和化學工業進入高質量發展新階段。但這個階段也是爬坡過坎、攻堅克難的階段，需要全行業聚焦高端技術，激發企業活力，努力探索行業高質量發展的新途徑，把行業高質量發展提升到更高水平。

石油石化行業出現轉型升級新氣象

3年來，我國石油石化行業深入貫徹落實“十三五”規劃和《調結構促轉型增效益指導意見》，大力淘汰落后工藝、落后裝備、落后產能，積極培育化工新能源、化工新材料、現代煤化工、高端專用化學品等戰略性產業，扎實推進清潔生產、循環經濟、綠色發展，積極走出去開展“一帶一路”產能合作。企業經營狀況顯著改善，盈利能力明顯提高，創新發展的驅動力不斷增強，行業發展出現了一系列深刻的變化。

化解產能過剩矛盾成績顯著，行業效益明顯改善。李壽生說，全行業以壯士斷腕的決心和抓鐵有痕的勁頭，嚴格門檻準入，提高環保標準，強化預警引導，加快退出煉油、化肥、電石等重點行業落后產能，特別是堅決退出環保不達標、消耗不達標、安全隱患大的落后產能。3年共淘汰煉油裝置121套、合計產能9175萬噸。行業開工率明顯提高，市場供大于求的突出矛盾得到扭轉，企業效益明顯提升。2018年，實現效益8394億元，比2015年增長29.4%；行業主營業務收入利潤率6.77%，為2012年以來最高，其中化學工業主營業務收入利潤率6.89%，達到歷史最高水平。

新舊動能轉換步伐加快，創新成為發展的重要驅動力。3年來，全行業大力推進化工新能源、化工新材料、高端專用化學品、現代煤化工等創新平臺建設，努力構建產學研用相結合的技術創新體系，突破了一大批關鍵核心技術。T800及以上級碳纖維、聚碳酸酯、聚苯硫醚、氫化苯乙烯異戊二烯共聚物(SEPS)、耐高溫半芳香尼龍PA10T、天然氣長輸管線壓縮機組等打破國外壟斷，先后實現產業化。樹脂制備及工程化研究進步明顯，開創了我國表面材料水性化新局面。煤制乙醇、二氧化碳-甲烷多重整制合成氣關鍵技術、高溫費托合成技術、合成氣直接制烯烴等現代煤化工技術創新繼續保持國際領先水平。國6標準成品油、綠色輪胎、環保涂料、高檔染料、高效無害化肥和農藥等高附加值、高端專用化學品占比顯著提升，行業新舊動能轉換邁出重要步伐。創新已成為引領、支撐、推動行業高質量發展的重要驅動力。

污染防治攻堅戰強力推進，綠色低碳發展方式初步確立。李壽生表示，全行業以打贏污染防治攻堅戰為抓手，積極構建綠色低碳發展方式，大力推進從產品設計、生產開發、產品包裝、產品分銷直到回收處置利用的全產業鏈綠色化。2017年行業能效領跑企業的乙烯、輪胎、甲醇、離子膜法燒堿、氨堿法純堿、黃磷、聚氯乙烯等重點產品平均噸綜合能耗比2015年分別下降2%、6%、4.7%、4.6%、4.8%、4.7%和3.7%。

化工園區建設邁上新臺階，集群化發展態勢日趨明顯。2018年底，全國重點石化園區，或以石油和化工為主導產業的工業園區共有601家。化工園區在資源配置、拉伸產業鏈、發展循環經濟等方面具有明顯優勢，土地利用率、產出回報率、勞動生產率持續提升，集聚集約效應凸顯，具備了產業集群化發展的基礎。隨著《關于推進城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造指導意見》的發布與實施，企業進入園區步伐進一步加快，以石化基地和化工園區為依托，將逐步建成一批世界級石化產業集群。

“一帶一路”合作穩步推進，對外開放新格局加快形成。圍繞“一帶一路”倡議，石油石化行業在境外投資、工程承包、技術合作、裝備進口等領域的溝通交流、項目對接和國際合作不斷深化。2018年進出口總額較“十二五”末增加37%，專用化學品、合成材料、有機化學原料出口增長較快，出口交貨值分別較2017年增長19.7%、17.2%和21.6%。

促進產業結構在產業鏈高端上延伸

我國化工行業存在結構性矛盾。原材料開采加工、基礎化學品制造等傳統產業在我國石化行業中占比較大，而高端化工制造業和戰略性新興產業占比不足10%，行業總體仍處于產業鏈和價值鏈的中低端。因此，加快推進產業結構高端化進程，促進產業結構向產業鏈高端上延伸，培育戰略性新興產業集群，是全行業實現高質量發展面臨的緊迫任務。

目前，我國已成為世界矚目的石油化工產業大國，但由于產業層次不齊、技術創新能力偏弱，大而不強的特點明顯。加之近年來行業面臨的資源和環境約束壓力逐步增大，亟待轉變增長方式，實現由大向強的轉型升級。國家發改委產業發展司副司長盧衛生表示，制造業是大國崛起的根基，是科技創新的載體，是物質財富的基礎。作為制造業的重要組成部分，化工行業要加快轉型升級，落實相關布局方案，推動行業安全、綠色、集聚、高效發展。此外，行業還要啟動動態調整工作，嚴控項目核準管理，增強創新引領，實現數字化、網格化、高質量發展。石油和化學工業規劃院副院長白頤認為，“十三五”期間，我國石化行業的發展模式將由規模擴張向質量提升型轉變，從產品結構、產品質量、原料路線、節能環保、產業布局等多維度、全方面提升行業發展質量。

儀征化纖儲運部嚴格管理，優化作業流程，全力滿足客戶高質量需求。圖為員工核對產品出庫信息。張靜 攝

綠色化學是化學工業發展的又一新境界。它包括新的化學反應過程研究、傳統化學過程的綠色節能改造、傳統能源清潔利用技術、資源可再生及綜合利用的綠色生化技術等。綠色發展既是產業結構優化升級的重要內容，又是推進高質量發展的重要手段，也是行業發展方式的重大轉變。李壽生表示，推進綠色發展，必然會推動行業從高投入、高排放、低效率的粗放式發展向創新發展和綠色發展雙輪驅動方式轉變。化工綠色發展內涵，應該包括產業布局、產業結構、綠色產品、生產過程、供銷鏈條、節能環保、管理體系這7個方面。我們應當優化產業布局、調整產業結構、開發綠色產品、改善生產過程、完善供銷鏈條、強化節能環保、健全管理體系，要統籌規劃。

工信部原材料工業司司長王偉提出，化工行業要多管齊下，推動行業高質量發展，不僅要化解產能過剩矛盾，促進傳統產業全產業鏈整體躍升，利用創新驅動努力打造新的行業增長點；還要推動行業綠色發展，提升可持續發展能力；同時發展生產性服務業，實現業態協同創新。在產品結構方面，要加快產品結構升級，實現差異化發展，應對國際競爭。在當前國際石化產品競爭環境下，結構性短缺已成為我國石油化工產業發展面臨的主要問題，加快產品結構升級已成為行業尋求突破的核心任務。

白頤認為，加快產品結構升級的主要方向是差異化、高端化發展。一是要充分挖掘乙烯、丙烯、芳烴、碳四等資源耦合和煉化副產品深度加工的增值潛力，將其轉化為煉化下游產業鏈綜合發展優勢，豐富產品結構，提升產品附加價值，實現與中東、北美輕烴裂解路線及國內煤化工路線的差異化競爭；二是在終端產品定位上，加大高技術含量、高附加值的化工新材料和專用化學品的比例，探索高端化發展路線。石油和化學工業規劃院石化處副處長趙文明認為我國石化產品市場已進入“結構性短缺”時代，基礎石化產品競爭激烈，高端化、專用型產品仍需大量進口，行業發展策略也將逐步調整，注重結合區域特色和企業特點的差異化發展，以資源能源效率和綜合競爭力為導向繼續探索原料多元化發展。

綠色化、園區化發展將是全面提升產業發展質量和水平的重要理念和途徑。最大化利用現有產業優勢，通過整合提升和規劃建設，培育若干各具特色的現代化石化園區，形成具有國際影響力的高端煉化基地。石油和化學工業規劃院石油化工處處長白雪松表示，國內外石化行業發展新形勢要求進一步打造國際先進水平的煉化基地，圍繞環渤海、長三角、珠三角等經濟集中區，依托資源、能源、水等優勢條件，推進高端煉化產業基地的建設。化工基礎原料產業要整合優化，實現煉油、乙烯、甲醇等規模化發展。中下游延伸產業要實現高端化延伸，合成材料等向高端化發展。新興產業創新要實現關鍵技術、關鍵領域、新型材料突破。

“走出去”是發展我國外向型經濟的必由之路，是我國參與經濟全球化和我國企業參與國際市場競爭的重要條件，也是我國國際化擴展的必然選擇，現在中國的金融政策也助力中國企業“走出去”。石化企業“走出去”是推動我國石化產業升級，提高企業國際競爭力的助推劑。中國石油和化學工業聯合會副秘書長兼國際部主任龐廣廉鼓勵我國石化企業開拓海外市場，采用海外中國石化產業園區的模式，帶動上下游企業一起“走出去”，通過投資的規模化、產業鏈上下游共同的結合，來促進整個鏈條在海外布局生產，打造整個鏈條的吸引力。另外，要避免單打獨斗的模式，可以避免很多風險性因素。

培育一批具有國際影響力的企業集團

企業是市場經濟的微觀主體，是經濟發展的活力源泉，激發和增強微觀主體活力對實現石化行業高質量發展至關重要。我國石化企業數量眾多，但具有國際競爭力的企業并不多，與國外先進石化企業相比，核心競爭力還有差距。因此，增強企業的活力，增強企業核心競爭力，培育一批具有國際競爭力的領頭羊企業已成為推動行業高質量發展的重要目標。

微觀主體的活力和競爭力直接關系著行業發展的質量和水平，在向強國跨越的進程中，企業活力不夠、競爭力不強，始終是我國石油和化學行業發展中的一個關鍵短板。李壽生提出，我們要在增強微觀主體活力，提升企業核心競爭力上下大功夫，為行業經濟運行注入新的活力，為行業從大國向強國跨越培養一批排頭兵和領頭羊。培育有國際競爭力的領頭羊企業，首先要下大氣力提升企業戰略管理水平，在全球產業結構加快轉型升級背景下，企業的戰略管理水平已成為影響核心競爭力的一個十分重要的因素。其次要下大功夫培養一批高質量發展、有核心競爭力的企業典型。加快培養具有全球競爭力的企業和企業集團，是我們行業高質量發展、實現由大國向強國跨越的戰略任務。培養一批核心競爭力過硬的領頭羊企業，并充分發揮其引領、示范和推動作用，以提升整個行業的競爭活力和發展質量。再次要做好行業經濟運行監測與服務，強化行業發展預警和引領工作。

技術創新是企業持續發展的根本保證。成功的化工企業一個共同特點就是要建立在強大的技術創新基礎之上，技術創新成為推動我國化工企業競爭力提升的唯一路徑，是化工企業最強大的核心競爭力。因此，我國化工企業要依靠科技創新，不斷提高企業核心競爭力。我國化工企業要大力發展具有獨特優勢的產業創新技術、具有相對優勢的產業創新技術和具有后發優勢的產業創新技術。

在培育具有國際競爭力的領頭羊企業過程中，還要對標國外先進化工企業，找出差距，然后努力追趕。龐廣廉提出，我國化工企業應進一步加強國際科技交流與合作，要堅持擴大開放、兼收并蓄等原則，積極借鑒國際創新經驗，與跨國公司開展更加深入廣泛的合作，大力引進國外高端人才、先進技術和科技成果，同時鼓勵技術項目及高新技術產品的輸出，形成促進雙向互動的交流合作局面。