代表助推村務績效提升

/ 圖 羅鄭生

農村政務工作是基層工作的神經末梢，擔負著貫徹執行黨的方針政策和團結帶領人民群眾推動經濟社會發展的責任。在加強縣鄉人大工作的新形勢下，信宜市人大東鎮街道工委通過上下聯動，充分發揮人大監督職能，把改進農村基層作風護航社會發展作為工作主線貫穿人大代表履職的各項工作中，構建了“順達民意、組織高效、監督有力”的工作格局，實現基層工作作風的持續轉變。

“真空地帶” 代表心焦

人大街道工委在調研中發現，村民對一些村委會干部的工作作風意見較大，如接待群眾辦事還存在“甩臉子”“冷面孔”，言語粗暴的現象；個別干部經常出現上班遲到、早退、缺崗現象，群眾辦事時常遭遇“閉門羹”…… 出現這種管理上的“真空地帶”，主要原因是缺乏科學的監督機制所致。東鎮街道的市、縣人大代表看在眼里，急在心上，認為村干部作風跟不上新時代發展，不僅影響基層組織形象，影響黨群干群關系，還會嚴重拖了鄉村發展的后腿，成為實施鄉村振興戰略的“絆腳石”。

書記點題 人大響應

在代表聯絡站活動上，東鎮街道城區聯絡站駐站代表、信宜市委書記鄧惠林在聽取代表反映的群眾意見后，一針見血地指出：今年的代表履職工作要聚焦改進基層的工作作風，我認為人大應把這個主題列上監督日程，開展常態化的督查。他當即提議把城區的市、縣兩級代表分成三個小組，全部鋪開到村一級督查村干部的工作作風情況。人大街道工委馬上響應，立即組織代表下到東鎮街道38個村（居）實地督查。每到一處，代表們都細心查看村（社區）干部的考勤記錄，了解村（社區）干部上班紀律情況，并就如何進一步改進干部作風聽取群眾的意見。隨后，信宜市人大常委會迅速作出了各級代表聯動監督村委會干部工作作風的部署。人大東鎮街道工委因勢而動，整合群眾意見以及調研反饋的實際情況，及時召開會議討論研究，重新制定了人大工委年度工作計劃，決定把全面監督村委會干部作風作為年度工作重點。

敢于“亮劍” 推動整改

只有敢“打開天窗說亮話”，敢“唱黑臉”，才能推動干部自查自糾，推動整改工作“向實、向深、向廣”推進。常委會與人大東鎮街道工委共同制定“五步走”方案。第一步，分片負責，層層壓實責任。以人大街道工委作為督促整改的主要責任人，采取以片為單位的分工負責制方式，把督促整改責任分解壓實到每一個市、縣代表，做到“分工明確，責任明晰”。第二步，拓寬渠道，廣泛收集民意。通過公布兩級代表個人聯系方式，代表進村入戶，定期接待以及公開網絡信箱等方式，廣泛深入收集村民關于干部作風的意見建議。第三步，明查暗訪，全面掌握實情。常態化組織市、縣兩級代表聯動開展明查暗訪，督查“兩委”干部的工作作風，查閱村（社區）干部的出勤記錄、群眾意見簿等。第四步，敢于“亮劍”，穩步推進整改。把收集到的意見有針對性地向村（居）委會反映，爭取街道黨委的支持，督促村（居）委會對標問題全面整改，對群眾反映意見較大的村（社區），督促其制定整改方案。第五步，實地考核，強化監督評價機制。實施“回頭看”，分期組織市、縣兩級代表到各村（居）委開展工作作風評議，街道以代表的評議結果作為村委會年度考核的重要依據。