共贏！中歐禽肉貿易爭端告結

文 |吳 力

兩個月前，歐盟正式向中國開放單獨國別配額，為中國禽肉出口企業迎來了新的機遇。這是中歐雙方相向而行，在世貿組織框架下解決貿易爭端的經典范例。

機遇，終于打開了一扇門。

5月底的一天，來自歐盟客戶的咨詢量比以前增加了不少，河南華英農業發展股份有限公司副總經理胡奎正忙著解答，籌備著將更多的優質鴨肉出口到歐盟市場。2019年，預計是一個豐收年。

然而，過去數十年，由于歐盟不合理的配額限制，中國出口歐盟的禽肉企業和其他國家的同行們不在一個起跑線上競技，禽肉輸歐受到極大壓制和扭曲。兩個月前，歐盟正式向中國開放單獨國別配額，為中國禽肉出口企業迎來了新的機遇。

扭曲

這段故事得從數十年前說起。

經歷了談判全程的中國食品土畜進出口商會副會長于露介紹說，在2006年，歐盟開始對禽肉實施進口配額管理，并于2009年對配額進行了修改。但是，當時每年向歐盟出口超1萬噸鴨肉的中國未分得單獨國別配額，卻只能和全球所有配額外國家共享220噸的份額。

不止于鴨肉，整個禽肉出口都如此。中國只能和全球其他國家共享4%左右（約1.1萬噸）的份額，超出部分將繳納高額關稅。受此影響，中國輸歐禽肉銳減。

眾所周知，中國在古代就有“六畜”之說，尤其在改革開放后，中國迅速成長為全球第二大禽肉生產大國。然而，歐盟卻不僅未單獨給予國別配額，卻只能和全球共用為數不多的配額。

山東鳳祥食品發展有限公司業務經理李成竹反映說：“歐盟是巨大的禽肉市場，但嚴格的配額管理，讓企業禽肉出口受到扭曲性的壓制，從全球進口的先進設備也不能得到充分運用?！?br>