構建公安院校大學生忠誠教育體系研究

摘要：新時代公安工作需要一支政治合格的民警隊伍擔負起維護國家安全和社會穩定的重大職責使命。為此，公安隊伍建設的首要任務就是不斷強化公安民警的忠誠教育。公安院校是培養公安專門人才的主陣地，不斷加強大學生忠誠教育勢在必行，推進忠誠教育的系統性建設，構建忠誠教育體系，使忠誠教育貫穿教育教學、學生管理以及校園文化建設的全方位和全過程。

關鍵詞：公安院校;大學生;忠誠教育;實踐方法

中圖分類號：G711 ? ? 文獻標志碼：A ? ? 文章編號：1674-9324（2019）22-0099-02

習近平總書記就加強新時代公安工作和公安隊伍建設提出“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”的總要求，凸顯公安機關強化忠誠教育的必然性和重要性。作為培養高素質公安專門人才的公安院校對此責無旁貸。

一、忠誠是公安隊伍的政治靈魂

我國公安機關是人民民主專政的重要工具，是具有武裝性質的國家治安行政機關和刑事執法機關，擔負著鞏固中國共產黨執政地位、維護國家安全和社會穩定、服務人民群眾、促進經濟發展的職責。[1]公安機關的政治屬性，決定了忠誠必然成為人民警察基本的道德品質、首要的政治要求和職業追求的行為標準。

1.忠誠是人民警察的政治本色。毛澤東在革命年代提出著名的“刀把子”理論，指出“必須建立農民自己的武裝，刀把子不掌握在自己人手里，就會出亂子。”[2]2015年，習近平總書記強調培養忠誠的政法隊伍，“‘刀把子要牢牢掌握在黨和人民手中”。[3]在階級斗爭已不再是社會主要矛盾的今天，習近平總書記重提“刀把子”理論，意在強調公安機關作為國家強力機關，只有始終為黨和人民所掌握，才不致蛻變成為傷害黨和人民利益的“致命”武器。

2.忠誠是人民警察的職業信仰。民警職業信仰的核心就是始終堅持黨的絕對領導，堅持全心全意為人民服務。這樣的職業信仰是無數人民警察用汗水、鮮血甚至生命鑄就的。在不同的歷史時期，一代又一代的人民警察始終堅守著盡忠于國、至誠于民的優秀品質。[4]2012年以來的6年間，全國公安機關因公犧牲民警2466人，因公負傷或致殘的達2.5萬人，平均一天就有1名民警因公犧牲，每3小時就有1名民警因公負傷或致殘。這些活生生的數字成為人民警察隊伍“時時在流血，日日有犧牲”的悲壯注腳。

二、公安院校忠誠教育之現狀

公安院校大學生忠誠教育的目標指向是塑造學生的忠誠品質，內化于心、外化于行。相較于新時代公安工作面臨的形勢與挑戰，相較于公安院校大學生身心發展的新特點，當前的忠誠教育還存在一些問題，主要表現為以下幾方面。

1.忠誠教育沒有真正做到“以人為本”。目前，公安院校忠誠教育總是流于教育者的一廂情愿。教育者忽視了學生自身特點和接受能力，教學過程像“填鴨”。公安院校大學生對公安工作缺乏實踐經驗，若非成長于警察世家，更談不上對警察職業的深厚感情。如果教育者忽視這些客觀因素，機械地向學生灌輸忠誠意識和職業道德觀念，根本無法引起學生的思考和情感共鳴。

2.忠誠教育的內容和形式脫離實際。新時代公安院校大學生擁有寬闊的國際視野、務實寬容的精神和追蹤時尚前沿的敏銳目光。這需要教育者準確把握年輕人的思想脈搏、聚焦年輕人的思想熱點。然而，教育者在實踐中依然采取過時的方式，學生手持一部智能手機就可以知曉天下事，教育者卻還死抱著陳舊的思想說教不放。

3.公安警務化管理的作用發揮不明顯。公安院校警務化管理是公安院校的特色和優勢，是開展忠誠教育的重要途徑。當前的警務化管理并不被學生完全接受，甚至存在逆反。一方面，警務化管理對學生一日作息有嚴格規定和固定流程，學生認為限制了個人興趣愛好的發展;另一方面，在警務化管理實踐中，某些管理者“重形式、輕內容”，過分關注警務化管理的外在形式，卻不關注學生是否借此形成了正確的思想觀念，沒有體現警務化管理的真正價值。

4.忠誠教育缺乏系統性。公安院校的忠誠教育始終沒有實現體系化建設，課堂教學、學生管理、黨團建設等各自為戰，缺乏整體性、協調性和一致性，不是扎堆搞活動，就是重復搞活動，不僅事倍功半，而且容易引起學生的反感。

三、推進公安院校大學生忠誠教育的路徑研究

強化忠誠教育最迫切需要解決的問題就是創新理念、拓寬思路，在充分發揮傳統忠誠教育方式的優勢的同時，積極發掘具有時代性的全新的教育途徑，構建完善的忠誠教育體系，以期取得顯著的教育成果。

1.不斷改進和完善傳統的忠誠教育方式。（1）充分發揮政治理論課堂的主渠道作用。政治理論課教學要重視和把握學生自身成長的特點和規律，尊重學生的自我意識和感受。教育者應當鼓勵學生說真心話，即使言語有偏差也要避免簡單粗暴的批評，要用正確的思想有理、有力地加以引導，消除錯誤言論的影響。在這樣的基調之上，學生獲得了最大的尊重，也促使他們更樂于接受教師傳達的忠誠教育的信息。（2）在公安實訓教學中開展忠誠教育。公安院校的學生培養模式突出政法業務綜合素質的培養，探索教、學、練、戰一體化的教學模式，[5]更加貼近公安的實務和實戰，這為忠誠教育搭建了平臺。在實訓教學環節，學生們在接受職業核心能力培養的同時，也在進行著警察意識的錘煉，使他們在思想意識層面明確人民警察的職責使命和職業要求。

2.不斷創新順應時代特點的忠誠教育方式。（1）在社會實踐中開展忠誠教育。新時代大學生具有鮮明的人格意識，個性張揚。傳統觀念對個性張揚普遍持負面、批判的態度。筆者認為，教育者不應該一味地否定個性張揚，要認識到個性張揚關鍵在于張揚的內容本身——自我的風采、才華和獨到的見解，而不是毫無意義的標新立異。要引導年輕人勇于并善于表現出自身所具備的優良品質和優秀素質，激發其主動參與的意識和樂于參與的需求，積極參加社會實踐，在實踐中完善自我、充實自我、提升自我。（2）在公安校園文化中開展忠誠教育。立足中國特色社會主義文化自信，公安院校應當挖掘中華優秀傳統文化中“忠誠”觀念的合理內核，賦予其嶄新的時代內涵，用民族的優秀傳統喚起學生的情感共鳴，自覺形成忠誠意識，進而用公安文化引領學生將忠誠意識指向對黨和人民的忠誠、對憲法和法律的忠誠、對警察職業的忠誠，最終完成從普通大學生到預備警官的角色轉變。（3）利用好網絡信息技術。在善用“微媒體”的同時，更應當關注如何利用現代網絡信息技術將海量的忠誠教育資源進行有效整合，盡快整合全國公安機關忠誠教育的海量資源，去粗取精，搭建教育資源共享體系，開設忠誠教育“慕課（MOOC）”課程，由學生在線修習，成績合格后發放證書，并作為學生評優表彰、推優入黨等的重要參考條件。

3.不斷發揮公安院校警務化管理的應有作用。要把學生的個性發展納入警務化管理的目標體系，努力尋找二者之間的“平衡點”，引導學生將個性發展朝著形成合格人民警察個性品質的方向靠攏，時刻牢記自己是“預備警官”，始終牢記對黨和人民絕對忠誠是畢生的職業信仰。嚴格且充滿人性的警務化管理，錘煉的是學生的警察意識、責任意識、法律意識和人權意識，不僅對公安事業的發展，更對學生個人職業生涯發展大有裨益。

綜上所述，在公安院校教育教學、學生管理以及校園文化建設等方面將忠誠教育貫穿其中，能夠扭轉目前忠誠教育缺乏系統性的不利局面，各方面形成合力，共同推進忠誠教育有效實施，為新時代公安工作培養對黨絕對忠誠、讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的合格人才。

參考文獻：

[1]和玉戀，張欽.公安院校大學生忠誠教育研究[J].河北公安警察職業學院學報，2009，（3）.

[2]李銘.公安機關在國家治理中的性質與職能研究——基于歷史與現實的考察[J].江蘇警官學院學報，2015，30（02）：96-101.

[3]習近平2015年1月中央政法工作會議講話[Z].

[4]李悅.在新任民警培訓中強化忠誠教育的探索與實踐[J].公安部“警察訓練改革與發展”征文，2013，（3）.

[5]劉瑞榕，杜育群.“教、學、練、戰”一體化教學模式的新探索[J].公安教育，2017，（09）：63-65.