揚(yáng)州區(qū)域產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇

黃靜宇

【摘要】加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是對(duì)揚(yáng)州提出的新的歷史任務(wù)。本文選用區(qū)位商和擴(kuò)張彈性對(duì)揚(yáng)州第二、第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)選擇進(jìn)行分析，給出相應(yīng)的政策建議如傳統(tǒng)制造業(yè)高端化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚化等。

【關(guān)鍵詞】揚(yáng)州 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 區(qū)位商 擴(kuò)張彈性

1主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分析與建議

基于上文對(duì)揚(yáng)州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀與存在的問題分析，解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題關(guān)鍵在于主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的選擇。

1.1基礎(chǔ)指標(biāo)

區(qū)位商：在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中，通常用區(qū)位商來判斷一個(gè)產(chǎn)業(yè)是否構(gòu)成地區(qū)專業(yè)化部門：

區(qū)位商大于1，可以認(rèn)為該產(chǎn)業(yè)是地區(qū)的專業(yè)化部門;區(qū)位商越大，專業(yè)化水平越高。如果區(qū)位商小于或等于1，則認(rèn)為該產(chǎn)業(yè)是自給性部門。一個(gè)地區(qū)某專業(yè)化水平的具體計(jì)算，是以該部門可以用于輸出部分的產(chǎn)值與該部門總產(chǎn)值之比來衡量。地區(qū)某產(chǎn)業(yè)專業(yè)化系數(shù)=1-1/區(qū)位商。

產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張彈性：產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張彈性可以動(dòng)態(tài)地描述一個(gè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張和萎縮的程度，即產(chǎn)業(yè)規(guī)模變化的趨勢(shì)，用以分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，并從中發(fā)現(xiàn)就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。其計(jì)算公式是：行業(yè)的擴(kuò)張彈性一（某行業(yè)本期指標(biāo)值比行業(yè)基期指標(biāo)值）/所有行業(yè)本期指標(biāo)值比所有行業(yè)基期產(chǎn)值）。如果擴(kuò)張彈性大于1，說明該行業(yè)呈現(xiàn)擴(kuò)張趨勢(shì);等于1說明未變化;小于1說明是呈現(xiàn)萎縮趨勢(shì)。

本部分將使用區(qū)位商和產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張彈性來衡量揚(yáng)州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和探討揚(yáng)州的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇，基于數(shù)據(jù)可獲得性的考慮，本文使用2015年數(shù)據(jù)，將2012年作為基期。

1.2揚(yáng)州第二產(chǎn)業(yè)

直到2015年，第二產(chǎn)業(yè)仍然占到揚(yáng)州地區(qū)總產(chǎn)值的一半以上。根據(jù)表3，揚(yáng)州以全國(guó)為基準(zhǔn)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有15個(gè)，其中最高的儀器儀表制造業(yè)區(qū)位商達(dá)到了6;而以江蘇為基準(zhǔn)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)也有12個(gè)，其中最高的為黑色金屬礦采選業(yè)，區(qū)位商達(dá)到了8.6;同時(shí)在全國(guó)和江蘇具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)總共10個(gè)，分別為：建筑業(yè)，儀器儀表制造業(yè)，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，汽車制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè)，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)，紡織服裝、服飾業(yè)以及其他制造業(yè)。其中3個(gè)產(chǎn)業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)大于2，4個(gè)在江蘇省范圍內(nèi)區(qū)位商大于2，有較大優(yōu)勢(shì)。

由于區(qū)位商反映的是地區(qū)相對(duì)于全國(guó)或省的結(jié)構(gòu)差異性，所揭示的專業(yè)化部門并不一定就是本地區(qū)在全國(guó)或全省最有優(yōu)勢(shì)的部門，因而我們需要加入各專業(yè)化部門在全國(guó)或省內(nèi)所占第二產(chǎn)業(yè)的份額，結(jié)果發(fā)現(xiàn)區(qū)位商大于1的行業(yè)也是占全國(guó)或全省份額超過揚(yáng)州第二產(chǎn)業(yè)總體上占全國(guó)或全省份額的行業(yè)。反映出揚(yáng)州制造業(yè)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)數(shù)不多，多數(shù)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)總體下降，甚至部分處于領(lǐng)先發(fā)展水平的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更加不明顯。

揚(yáng)州的36個(gè)行業(yè)中共19個(gè)行業(yè)處于擴(kuò)張趨勢(shì)，其余17個(gè)行業(yè)處于萎縮趨勢(shì)。表3反映出揚(yáng)州產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的一個(gè)問題：優(yōu)勢(shì)行業(yè)發(fā)展不足，非優(yōu)勢(shì)行業(yè)擴(kuò)張過度。10個(gè)優(yōu)勢(shì)行業(yè)中，有家具制造業(yè)、汽車制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材等6個(gè)行業(yè)處于擴(kuò)張趨勢(shì)，其中汽車制造業(yè)擴(kuò)張最快，擴(kuò)張彈性為1.76;儀器儀表制造業(yè)等4個(gè)行業(yè)處于萎縮趨勢(shì)，尤其是儀器儀表、其他制造業(yè)、皮革制造業(yè)3個(gè)有較大優(yōu)勢(shì)的行業(yè)處于萎縮趨勢(shì);17個(gè)不具有優(yōu)勢(shì)的行業(yè)中有11個(gè)行業(yè)呈擴(kuò)張趨勢(shì)，占多數(shù)。

綜合上文的分析，揚(yáng)州應(yīng)該重新調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)如電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、汽車制造業(yè)等，一些劣勢(shì)卻處于擴(kuò)張趨勢(shì)并且對(duì)環(huán)境有較大影響的產(chǎn)業(yè)如黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)等發(fā)展戰(zhàn)略需要進(jìn)行調(diào)整。

1.3揚(yáng)州第三產(chǎn)業(yè)

從區(qū)位商上來看，第三產(chǎn)業(yè)的13個(gè)行業(yè)中區(qū)位商大于1即具有發(fā)展優(yōu)勢(shì)的只有4個(gè)，區(qū)位商大于2即具有較大發(fā)展優(yōu)勢(shì)的行業(yè)數(shù)為零。從而反映出揚(yáng)州的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后且發(fā)展不完全。但是從產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張彈性來看，13個(gè)行業(yè)中有8個(gè)行業(yè)處于擴(kuò)張趨勢(shì)中，其中擴(kuò)張最快的是租賃和商務(wù)服務(wù)，其次是科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)。這在一定程度上反映出來?yè)P(yáng)州第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，但是作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支柱的金融業(yè)，在揚(yáng)州的發(fā)展卻明顯不足，無論區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)力還是擴(kuò)張程度都低于臨界值，有待進(jìn)一步發(fā)展。

因而對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的建議是：保持具有競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)的發(fā)展，由于制造業(yè)仍然是揚(yáng)州的支柱主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因而應(yīng)該加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展步伐，以制造業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)制造業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展;做大做強(qiáng)，培植現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，揚(yáng)州應(yīng)充分發(fā)揮區(qū)位、資源等比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步規(guī)范和完善集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)，集中力量打造一批有特色、有影響的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)如上文所述的金融聚集區(qū)……

2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化措施

2.1發(fā)展高端制造業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)

重新調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)如電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、汽車制造業(yè)等，一些劣勢(shì)卻處于擴(kuò)張趨勢(shì)并且對(duì)環(huán)境有較大影響的產(chǎn)業(yè)如黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)等發(fā)展戰(zhàn)略需要進(jìn)行調(diào)整。

2.2重點(diǎn)培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)行集群發(fā)展

服務(wù)業(yè)是為生產(chǎn)、交換、流通和消費(fèi)提供各種服務(wù)的行業(yè)，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的重要主體，因此服務(wù)業(yè)的發(fā)展是衡量城市現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。重點(diǎn)培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，如金融業(yè)。建立金融集聚區(qū)。揚(yáng)州市政府已經(jīng)開始重視金融業(yè)的發(fā)展，致力于打造屬于揚(yáng)州的金融集聚區(qū)。接下來應(yīng)該重視金融集聚區(qū)的發(fā)展與擴(kuò)大，吸引更多的大型金融機(jī)構(gòu)入駐，將其打造成為蘇中甚至江蘇省內(nèi)的金融中心。