楊團：為了公義

袁治軍

被迫承受苦難和流離，是那個特殊的時代給她的青春涂抹的底色。那并不值得歌頌，卻讓楊團成為此后的楊團

2018年6月，由楊團主編的《慈善藍皮書（2018）》發布。它的面世，標志著楊團在梳理、總結和探索中國公益慈善事業未來趨勢這條路上，已整整走過了10年。

在接下來的1個月，當一個社會熱點事件波及中國公益慈善界，楊團率先公開發聲：“需要以現代文明，即現代人權理念、社會性別視角的方法構建公益慈善組織和組織文化。”

這只是過去近20年中她對中國公益慈善事業的進步和發展所做推動的冰山一角—經歷了文革的浩劫，楊團早已將“實現社會公義”當作她此生矢志不渝的目標。

1949年出生的楊團，在16歲那一年，人生從巔峰跌入深谷。革命干部子弟的身份和好學生的地位，因為父親是“走資派”而被剝奪。抄家、批斗、被孤立，那個時代加諸太多人身上的不幸，楊團一樣不落地品嘗過，直到被下放至云南隴川，她的生命才重現曙光。

“隴川農場啊，我的保護神！是你讓我像從‘文革牢籠飛到廣闊天地的小鳥，從此不再受歧視和打擊，得到了和別人一樣的公平對待。”2011年，當62歲的楊團回憶她追求公平正義的起點，她指向了1969年的隴川。“我從為擺脫自家的冤屈，為個人的價值而奮斗，到現在為弱勢群體尤其是整個農民群體的價值而奮斗，這條人生之路，是從隴川農場出發的。”

1973年，在云南隴川農場經歷了4年的知青生涯后，楊團回到了北京。大學4年的生活，讓她對自己的未來有了清晰的認定—她要去推動實現一個真正的公民社會。在那個社會中，公民能夠獨立思考和追索，也能按自主的意愿組織起來，共同追求并實現更好的生活。

1993年，楊團出任中國人口福利基金會副秘書長。這是她以公益慈善的方式實現社會公義的肇始;一年后，她被調至當時成立不久的中華慈善總會做常務副秘書長，在那里，楊團見證了中國公益慈善的邊界牢籠被打破;1998年，因不滿中華慈善總會的日益僵化，她來到中國社科院，開始以學者身份參與對國內公益慈善事業的推動。

2002年，楊團去了一趟延安，在那里，她發現，在改革開放的過程中，農村和城市的生活差距被日益拉大。“這不公平，而且意味著上一代人所期望的所有人都能享受公平的權利、共富的中國并沒實現。”這讓她深感必須做點什么，來改變這種不公平。

3年后，楊團帶領中國社科院政策研究中心，幫助成立了農民合作社網絡農禾之家。她希望通過這種方式，探索破解中國城鄉二元結構，解決中國三農難題的新農村發展建設路徑。從2005年成立至今，農禾之家聯盟發展成員超過300家，覆蓋全國27個省市。

2013年，香港企業家、慈善家施永青的家族慈善基金捐贈成立北京永青農村發展基金會，2018年，該基金會正式更名為北京農禾之家農村發展基金會，楊團擔任基金會理事長兼法人代表，并推動發起了“百鄉工程”。

百鄉工程與其他社會組織扶貧項目的區別在于：它在遵照中央部署，堅持黨管農村工作的基礎上，建立以縣委農工部為引擎，統合政產學研社各類力量的總裝平臺，形成工作合力（這是在中國實踐中創造本土綜合農協模式），且依國情農情順勢而為，以公益慈善資源撬動商業資源，以微生物科技+商業股權合作的商業模式、以大學生工作隊與本土農業農村工作隊內外結合的人力供給模式，以產業基金加慈善基金整合資源的資金保障模式，最大限度地運用市場機制配置各類資源和容納社會各界力量，調動一切積極因素，形成集全黨全國全社會之力的鄉村振興共善之舉。

在關注解決農村貧困問題的同時，楊團并沒有松懈對中國公益慈善整體行業的研究和推動。

2009年，由她擔任主編的《慈善藍皮書》開始發布，此后每一年，它一直是行業關注的焦點。

原民政部社會福利和慈善促進司司長王振耀在為2009版《慈善藍皮書書》作序時稱，“希望這部書成為慈善歷史上的《史記》”;中國社會科學院原秘書長朱錦昌認為，《慈善藍皮書》的發布，站在了中國慈善事業的新起點，評價過去、分析現狀、展望未來，“不僅填補了我國皮書系列的空白，而且將為我國的慈善事業發展留下美好的回憶。”

2018年，在《慈善藍皮書》的發布會上，楊團發言稱，中國慈善市場供給側改革中遇到的種種問題，與當下中國和世界大格局的重大轉變密切相關。在未來，中國的公益慈善“首要的方向是打破‘公益小圈子，進入政、產、學、研、社共商的平臺型思維和共同協作的行動。”

在這方面，她早已開始了嘗試。

2010年，楊團聯合徐永光、王振耀、馮燕、陳建民共同發起“中華慈善百人論壇”。這個集中國內地及港澳臺地區以及海外華人公益慈善人士志愿參加的跨界共同體，旨在搭建全球華人慈善界的自由討論平臺，建立專業知識、培養慈善組織、倡導社會創新，推動慈善事業的改革與公民社會的建設。論壇自創立以來，先后就“民間公益與政府責任”“富人慈善之道”“慈善與免稅”等諸多緊貼時代脈搏的課題展開討論，這為后來《慈善法》的出臺打下了堅實的基礎。

作為中國立法曠日持久的著名案例，《慈善法》的起草歷時9年，在2013年10月成為十二屆全國人大常委會立法規劃的第一類項目后，中國的慈善立法終于駛入快車道。

“我們希望能夠借此契機，倡導公開透明立法，推動社會形成共識。”楊團說。

此后，作為慈善法草案出臺的積極推動者，楊團召集了專門的研討會。她希望通過這一形式構造一個公共空間，讓社會各界對慈善立法形成多層次、多視角的研討。這種廣泛而普遍的立法討論，使《中華人民共和國慈善法（草案）》在2015年10月首次提請全國人大常委會會議審議就獲得了通過。

2016年3月，第十二屆全國人民代表大會第四次會議正式通過《慈善法》。同年9月，《慈善法》正式實施。

“今天的中國跟過去不同的是，社會上出現了很多空隙。我現在所做的其實是在這些空隙中留下一些種子，為將來的改革打基礎。如此而已。”2016年，楊團接受《中國慈善家》采訪時，曾表明自己的心志，“我今天做的很多事情其實是明知不可為而為之，而明知不可為還要為之，是因為知道要做的這些事情是對的、是應該做的。”