配置金融資源夯實基礎設施

文_貴州日報當代融媒體記者 / 方亞麗

通過貨幣定向寬松等政策，貴州努力把更多金融資源配置到農村重要領域和薄弱環節，持續加強農村基礎設施建設，助推脫貧攻堅、鄉村振興進程。

基礎設施建設是一個地方經濟發展不可或缺的硬件支撐，而基礎設施建設離不開金融支持。近年來，貴州努力健全適合農村特點的農村金融體系，把更多金融資源配置到農村重要領域和薄弱環節，持續加強農村基礎設施建設，改善基本公共服務條件，重點支持農村通組公路建設融資需求，支持易地扶貧搬遷、農村生態環境改善，持續支持教育醫療住房“三保障”等方面需求，助推脫貧攻堅、鄉村振興進程。

打通“最后一公里”

天剛亮，司機吳松江就開著他的農村客運中巴順暢地穿過銅仁市松桃苦竹園隧道，平穩地行駛在崇山峻嶺間，這是他送往松桃烏羅鎮的頭班客。

總投資5.64億元，由農發行松桃支行貸款2億元支持的省道304孟溪鎮至烏羅鎮新民村改擴建公路項目建成通車，大大縮短了孟溪、大路、冷水、烏羅4個沿線鄉鎮的時空距離。

然而，一段關于“行路難”的歷史，仍留在當地群眾記憶中。

“以前乘車到烏羅，五十多公里的路程，要花三五個小時。”吳松江告訴前往烏羅鎮潛龍洞景區觀光的外地游客。

2016年以前，因為交通不暢，松桃境內的潛龍洞、桃花源、三陽溪等寶貴旅游資源長鎖深山，游客罕至。山高路遠如同緊勒的套索，令人民群眾在脫貧致富的道路上步履艱辛。

如今，全長51.5公里的公路一路暢通，群眾生產出行便捷了，沿線鄉鎮經濟發展日新月異。后硐、田壩、耿溪、羅袍、石門、道坎……一個個曾經貧窮落后的村莊，煥發出生機與活力，項目服務區內建檔立卡貧困人口14286人迎來了脫貧致富的新機遇。

貧困地區要脫貧致富，改善交通等基礎設施條件很重要。

為了打通出行“最后一公里”，貴州除了積極引導金融機構在農村公路建設上加大投資力度外，還在全國率先啟動農村“組組通”硬化路三年大決戰。在貴州銀行、貴陽銀行等地方金融機構的支持下，不到兩年時間，貴州省累計建成通組硬化路7.87萬公里，實現3.99萬個30戶以上村民組100%通硬化路。

現在，行駛貴州山間，一條條農村公路環繞綠水青山，穿越阡陌之中，編織出四通八達的鄉村公路網絡，極大地改善了貴州農村群眾的出行條件，為貴州農村實現鄉村振興架起了一座座橋梁，提供了強有力的交通保障。

實現安居就業夢

11月9日，恰逢周末，在黔南惠水經開區易地扶貧搬遷安置社區搬遷戶花百香家的火鍋店里，5張圓桌已坐滿客人，花百香正忙里忙外地招呼著客人。

“這兩天人多，我們這兒的餐館生意都好。”2017年，花百香從惠水縣王佑鎮西南村搬遷到社區。有經商經驗的花百香，很快就把開餐館的想法在新家落實。

“我們搬遷戶租門面是15塊錢一個平方，劃算！劃算！”花百香說。

“如果不外出務工，吃飯都成問題。”搬遷戶熊朝兵告訴記者，有了易地扶貧搬遷好政策，他辭掉廣州的工作，帶著一家人住進新房，開啟新生活。

現在，享受移民搬遷優惠政策，熊朝兵的兩個孩子在社區免費就讀，每學期還有500元補助。他與妻子在社區自主創業，做廢品回收，去年買了輛新三輪貨車。

為了解決搬遷戶就業問題，惠水縣在每個安置點都開辦了扶貧車間，引進俊輝手套廠等5家勞動密集型企業，分別落戶幸福、新民、龍泉、利民4個社區，可提供就業崗位600余個，目前已有70名搬遷群眾在扶貧車間務工，實現了搬遷群眾安居樂業。

易地扶貧搬遷是實施脫貧“五個一批”的頭號工程。2015年，中央發出堅決打贏脫貧攻堅戰動員令后，農發行貴州省分行立即行動，當年發放易地扶貧搬遷項目貸款160億元，累計審批項目573億元、投放貸款187億元， 打響了金融服務易地扶貧搬遷當頭炮。

為支持惠水縣經開區移民新區建設，農發行惠水縣支行先后支持了惠水縣醫院建設、白果新區建設、易地扶貧搬遷、棚戶區改造等項目，積極推動惠水縣鄉村振興建設項目，鞏固脫貧攻堅成果。

為嚴格推進易地扶貧搬遷政策落實，農發行貴州省分行采取發放專項貸款、投入專項基金相結合方式，聚焦支持貴州省“十三五”150萬建檔立卡貧困人口及38萬同步搬遷人口搬遷，全力投放易地扶貧搬遷專項貸款， 有力推動易地扶貧搬遷房工程建設， 幫助121萬人成功搬遷。

為嚴格推進易地扶貧搬遷政策落實，農發行貴州省分行全力投放易地扶貧搬遷專項貸款，幫助121萬人成功搬遷。圖為惠水經開區安置點的搬遷戶在新家一起寫春聯過大年。（惠水縣融媒體中心供圖）

提供強力資金保障

今年前三季度，畢節納雍火電廠累計發電21.1億千瓦時，創下新高。

位于黔西縣、修文縣交界的索風營水電站，裝機容量600兆瓦，年平均發電量20.11億千瓦時。

納雍火電廠、索風營水電站都是國家首批“西電東送”項目，一直得到國開行貴州分行資金支持。

作為貴州基礎設施建設領域的主力銀行，國開行貴州分行自成立以來，積極配合國家西部大開發戰略實施，通過充分發揮開發性金融機構綜合金融服務優勢和經驗，不斷創新融資模式和手段，將80% 以上的貸款投向“西電東送”工程、交通基礎設施、城鎮基礎設施、產業發展等“兩基一支”重點領域，為貴州沖出經濟洼地夯實基礎，注入動力。

能源、交通基礎設施是國開行多年來支持的重點領域。截至2019年8月末，國開行貴州分行累計發放電力項目貸款423億元，支持索風營水電站、構皮灘水電站等“西電東送”項目及農網、城市電網等項目建設，支持電力項目裝機總容量2812萬千瓦。

通過表內外銀團、信托、短融、保函等方式，累計向貴州鐵路、公路、民航、城市軌道交通等交通建設領域投放資金3490億元，占分行融資總量的37%，支持了貴新、廈蓉、蘭海、貴甕等國道主干線和省內干線及二級公路等交通基礎設施項目建設。

當前，貴州省地方金融監督管理局正全面對接中小微企業、三農、民營企業、基礎設施等貨幣定向寬松政策，爭取更大信貸規模投向貴州。同時，用好用足《關于做好地方政府專項債券發行工作的意見》，加快地方政府存量債務的置換，加快儲備一批專項債重點項目，發行一批土地儲備、收費公路、軌道交通和棚改項目專項債券。