文|綠色中國融媒體記者 耿國彪
鄉村振興,底子是產業興旺,底色是綠色生態,既要產業興,也要生態美。種樹作為一種低成本、可復制的改善鄉村面貌的方式,可以產生優化生態、美化環境、重塑鄉風等多重效應。
黨的十九大以來,國家林業和草原局全面貫徹中央決策部署,召開了兩次全國鄉村綠化美化現場會,出臺了《鄉村綠化美化行動方案》,明確了鄉村綠化美化的總體要求、基本原則、目標任務和推進措施。啟動了國家森林鄉村創建工作,開展了鄉村綠化美化系列宣傳活動,加快鄉村綠化美化進程。
鄉村振興,最大的優勢在生態,巨大的潛力在林業。大力推進鄉村綠化美化,統籌山水林田湖草治理,加快改善農民生產生活條件,推動綠色產業新業態發展,弘揚鄉村優良傳統生態文化和淳樸民風,就可以為實現“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!钡於▓詫嵉奈镔|和精神基礎。
近年來,衢州市柯城區堅定踐行習近平生態文明思想,認真貫徹中央實施鄉村振興戰略和整治農村人居環境的決策部署,堅決落實國家林業和草原局關于鄉村綠化美化行動的相關工作要求,因地制宜實施了“一村萬樹”行動。
“一村萬樹”就是利用農村的邊角地、廢棄地、荒山地、拆違地、庭院地等“五塊地”,一個村以一種樹為主,種植適合本地種植的珍貴樹、產出收益較高的經濟樹、觀賞價值較好的彩色樹,一村一品,種植規模要求村均萬棵以上,戶均10棵以上。
這項行動從初試探索到全市、全省推廣,得到了省長、省委書記和行業主管部門的肯定??鲁且脖皇谟枇恕耙淮迦f樹”先行示范區稱號。
“一村萬樹”行動作為振興鄉村的切入點、撬動點,契合當前鄉村綠化的工作實際,突破了過去長期以來鄉村綠化的傳統模式,具有十分強烈的時代特征和改革精神。
2017年初,柯城區委經過廣泛調研,立足區情村情民情,從塑造風貌特色、盤活閑置土地、發動群眾參與、提振鄉村經濟等角度出發,率先提出了開展“一村萬樹”行動這一新型鄉村綠化模式,作為振興鄉村的切入點,目的是解決鄉村村莊“缺綠”、村貌“缺美” 特色“缺位”較為突出的“三個缺乏”問題。
在實施“一村萬樹”行動中,柯城區充分利用農村的邊角地、廢棄地、荒山地、拆違地、庭院地“五塊地”,堅持一個村以一種樹為主,以適合本地種植的珍貴樹、產出收益較高的經濟樹、觀賞價值較好的彩色樹為主,一個村一般以一種樹為主。
在具體實施過程中,柯城主要抓住四個重點:一是堅持規劃先行、示范引領,逐步實現全域統籌。通過委托專業機構編制《柯城區“一村萬樹”全域綠化規劃》《柯城區“一村萬樹”建設總體規劃》,注重與全域土地綜合整治、美麗庭院建設、產業轉型升級等相關規劃做好銜接,實現互促共進、抓點帶面。二是堅持因村因地制宜,鼓勵積極采取自種、流轉、入股、合作等方式推進“一村萬樹”,探索出民辦公助、股份合作、村企聯合和公司+農戶四種模式,實現有效開發,共植共享。三是互比互賽、種管并舉。成立考核組,將“一村萬樹”行動與“兩美建設”相結合,組織開展賽土地政策處理、賽設計方案、賽樹苗質量、賽科學種樹、賽種植效果“五比五賽”活動,確保行動落實有創意、有制度、有規模、有質量。四是探索建立“林長制”,構建區、鄉、村三級“林長”體系,做好“一村萬樹”示范村和重點村的新植苗木后期管護。加強業務指導,由林業部門牽頭,組織開展前期苗木品種選擇、后期苗木管理養護等方面的專業培訓,并邀請省市林業專家對種植、養護技術進行現場指導,強化“三分種七分管”理念,提高全區苗木質量管護水平。
為什么會想到“一村萬樹”?中共柯城區委書記徐利水說,前些年的鄉村盡管發展很快、變化很大,但由于規劃設計滯后,環境整治投入壓力大,村子里“赤膊房”多,建筑風格不一,有新村無新貌。他們考慮,與其大動干戈進行村莊改造,不如先在村莊周邊、房前屋后的閑置地塊上種樹添彩。“一村萬樹”就是這樣一種小成本、大作用、短平快的綠化美化方式。
“一村萬樹”行動開展以來,柯城區已累計種植各類珍貴樹、彩色樹101余萬株,打造了71個示范村,盤活土地9000余畝,鄉村自然生態、人居環境、鄉風文明得到了有效改善,實現了從自然的鄉村向成長的鄉村、心靈的鄉村破繭蛻變,種出了風景、種出了財富、種出了文化,種出了鄉村“精氣神”。
實踐證明,發端于柯城區的 “一村萬樹”是助推鄉村振興、積極踐行“兩山”理論和綠色發展理念、深化“八八戰略”的一項有效載體,對于改善農村人居環境,建設生態宜居美麗鄉村,帶動產業興旺、農民富裕、鄉風文明,切實提升農民獲得感、幸福感、安全感等方面都具有十分重要的參考意義。
“一村萬樹”效果怎么樣?
柯城區姜家山鄉前昏村書記萬偉強說,“一棵樹帶出了一個大花園”。過去村里搞綠化大多是小打小鬧,別說形成景觀,就連成樹都難?,F在,120余戶農戶拿出自家閑置地入股,按照花園式布局,種下萬株海棠和苦丁茶,過去的凌亂村莊成了美麗花園,前昏村也被評為“浙江省森林村莊”,吸引了大批攝影游客前來采風。
溝溪鄉直力村原本是個“空殼村”,借著“一村萬樹”的東風,種了1萬多株香榧樹,首批6500棵明年就將掛果。按照1畝6000元測算,預計年收益120萬元,戶均分紅2180元,村集體增收72萬元。村書記謝富昌告訴記者,“一棵樹帶富了一個村”。過去老百姓不愿種,現在天天追著村干部要種香榧樹。
過去農閑時,萬田鄉荷塘村的村民們沒處去、沒事干。自從村里種下7000株桂花樹和3000株桃樹,打造了百桂園,搞起了農家樂,辦起了“桃花節”,許多外出的年輕人也回到村里,發展民宿、農家樂和旅游業。村莊四季美景不斷,客源絡繹不絕,僅去年“桃花節”單日客流量就超過5萬人次,一天進賬百萬元。
巨化集團附近的上祝村村民吳文輝說,“一棵樹架起了一座橋”??粗鴺湓诼L大,我們的心情也好了,跟巨化的感情也好了。巨化集團公司與周邊7個村莊通過村企合作參與了“一村萬樹”工程,栽種了浙江楠、櫸樹等珍貴苗木5萬多株?!耙淮迦f樹”用小支點撬動大文明,種樹種出了美麗鄉村,更種出了村民的環保意識、創業意識。
2017年,“一村萬樹”行動得到了時任浙江省委書記夏寶龍和副省長孫景淼等省、市主要領導贊許和批示肯定,柯城區被省林業廳授予“新植一億株珍貴樹‘一村萬樹’先行示范區”稱號。衢州市委、市政府以柯城區“一村萬樹”行動為樣板部署開展全市“一村萬樹”三年行動。2018年,省委書記車俊在省委農村工作會議上點贊“一村萬樹”行動。人民日報、新華社、浙江日報、綠色中國等多家媒體刊文報道,影響進一步擴大。
為進一步深化“一村萬樹”行動,把柯城“一村萬樹”綠化品牌推向市場,讓更多的工商和社會資本參與“一村萬樹”建設,自2018年12月以來,柯城區探索謀劃“一村萬樹”綠色期權這一村企結對幫扶的新模式。
“一村萬樹”綠色期權就是由企業、機關事業單位、社會團體、家庭和個人等對“一村萬樹”進行天使投資,在柯城區有關村股份經濟合作社出資認購一定數量的珍貴、彩色樹木資產包,并享受約定時限期滿后的資產處置權。該模式通過建設村企結對林“消薄飛地”項目,形成企業付費買林木未來收益,村集體“一村萬樹”小周期變現增收的共享模式。
為加強“一村萬樹”綠色期權的管理,柯城區政府相繼出臺《柯城區“一村萬樹”綠色期權實施意見(試行)》、《衢州市柯城區“一村萬樹”綠色期權管理實施細則(試行)》。為幫助解決在“一村萬樹”行動中的融資問題,聯合柯城農商銀行發行豐收信用卡一村萬樹先鋒卡,出臺《衢州市柯城區一村萬樹先鋒卡業務管理辦法》,先鋒卡給予柯城轄區內黨員一定的信用額度,持卡人可在信用額度內先使用后還款,具有消費、存取現金、轉賬結算、分期付款、特惠商戶等功能。通過先鋒卡持卡人消費獲取積分,積分以一定的比例兌換公益基金,注入“一村萬樹”活動中。
2019年3月6日,柯城區舉辦了“一村萬樹”綠色期權產品發布會,區內外58家企業、商會、金融企業和個人與相關行政村簽訂綠色期權認購協議。同時,建立“一村萬樹”綠色發展基金,統籌用于推動“一村萬樹”相關工作。據統計,截至8月底,已經有155家企業認購了“一村萬樹”綠色期權包206個,500多位個人認購了“一村萬樹”綠色期權單位1478個,認購資金達810余萬元,成功融合工商資本參與“一村萬樹”建設,有效打通了“一村萬樹”資源、資產、資金的轉換通道,讓“活樹”變“活錢”、“資源”變“資本”、“葉子”變“票子”。
九華鄉范村種下1.1萬余棵浙江楠,借助綠色期權,首批認購就為村里帶來106萬元的收益?!耙淮迦f樹”讓直力、范村這樣的薄弱村找到了自我“造血”的新途徑,小投入創造大產出。
“一村萬樹”讓鄉村變得更美麗,綠色期權更是為資本下鄉、鄉賢回歸等打開了一條新路徑,用小小行動喚起了全社會的大聯動。
談到下步“一村萬樹”的重點工作時,徐利水說:要謀劃更多的“一村萬樹”種植地塊,抓好今冬明春“一村萬樹”期權林建設的各項工作,爭取再出特色和亮點。要加大“一村萬樹”綠色期權的宣傳力度,吸引區內外更多的企業、工商資本認購綠色期權、參與鄉村振興發展。要深化“一村萬樹”綠色發展基金,持續深入與金融機構合作對接,開發更多的金融產品,做好“一村萬樹”“金融+”文章。要創新建立企業和個人的“碳賬戶”,積極引導公眾樹立低碳生活的理念,探索研究“碳賬戶”與“一村萬樹”綠色期權認購相關聯的工作機制。
“一村萬樹”栽下的是一棵樹,種出的是風景、是財富、是文化,更種出了鄉村的美好生活。衷心希望,“一村萬樹”行動能從柯城走向全國,成為綠化美化鄉村的美麗使者、綠色先鋒。