縣級融媒體如何打通服務群眾的“最后一公里”

姜潤平

摘要：隨著經濟全球化和網絡信息技術的快速發展，新媒體逐漸凸顯出它的重要性，縣級融媒體也逐漸步入人們的視野。當前，縣級融媒體的改革工作正在如火如荼進行，敞開胸懷迎接融媒體時代的到來。然而，基礎薄弱、條件落后的縣級融媒體在建設中遇到了許多難以避免的問題。文章分析了存在的問題，闡述了加速縣級融媒體中心打通服務群眾的“最后一公里”的思路與舉措。

關鍵詞：縣級融媒體中心? 服務群眾? “最后一公里”

“最后一公里”是習近平總書記講話的重要觀點之一，意思是指要解決好服務民眾最后并且是關鍵性的步驟與環節，從而達到國家長治久安的總目標。作為意識形態工作的一項重要內容，縣級融媒體中心建設同樣面臨著“如何打通服務群眾的最后一公里”的問題，這也是新時代黨的意識形態工作賦予縣級融媒體中心的重要責任。此外，在有線電視用戶數量銳減的情況下，作為縣級新聞宣傳主陣地的縣融媒體中心應順勢而為，彌補電視傳統媒體的不足，切實擔負起、完成好“打通服務群眾的最后一公里”的使命。

存在的問題

筆者通過調研發現，現在縣級融媒體中心“打通服務群眾的最后一公里”還存在一些基礎性、關鍵性的問題，主要表現在：專業人才缺乏、內容設計落后、功能服務不全和推廣載體有限、

專業人才缺乏。有關資料研究表明，人才的缺乏是導致縣級融媒體建設進程較慢的重要原因之一。縣級融媒體機構仍然沒有建立一定的人才培養庫，對于新媒體方面的人才培養觀念較為缺乏，管理機制老化甚至缺失，加之縣級新聞平臺較低，所以許多有能力有才氣的專業技術人員頻頻跳槽，出現了人才嚴重流失的現象。

目前，各縣級融媒體中心的工作人員中仍然有不少是與新媒體工作無關的。他們之前沒有接觸過新媒體工作，沒有新媒體的知識與技術，在縣內成立各種媒體融合機構，但沒有及時招聘到新媒體專業技術人員時，只好“趕鴨子上架”，勉強而為之。這些非專業的人員從事運營融媒體的職責和任務，既要完成以前廣播電視宣傳的所有工作，又要參與融媒體的日常工作，任務的不斷增加使得他們做新媒體工作時間精力不能集中，從而導致了新媒體的內容生產質量不高。因此，缺乏專業技術人才，沒有專業人員的智慧作支撐，很難能做到新媒體實用與美觀的統一，很難吸引受眾的眼球。

內容形式落后。縣級融媒體中心成立以后，除了微信以外，很多地方存在APP生產力較弱的問題，發稿量、被轉載量、閱讀點擊量較低，主要原因是新媒體作品的內容單調，表現形式落后。由于縣級融媒體中心的人員主要為縣廣播電視臺的人員，融媒體中心生產的內容大多為廣播電視臺復制黏貼過來的電視新聞，而且時政類新聞居多，社會民生新聞較少，新聞內容不夠接地氣。同時，因為缺人才、少技術、無經驗，高質量的微視頻、快閃、抖音等新媒體作品無法大量生產出來，以彌補傳統媒體產品的不足，所以縣級融媒體的產品在短時期內很難達到吸引受眾的理想效果。

服務功能不全。現在縣級融媒體中心的手機APP功能都已建立起來，設計了頭條、要聞、黨建、政務、民生、社會等諸多板塊，但政務服務這方面的功能還比較欠缺或不夠強。筆者在調研中發現，群眾尤其是農村群眾比較感興趣的板塊是民生板塊，他們希望通過APP 關注和了解社保、交通、教育、衛生等方面與自己生產生活息息相關的信息，可以從中找到反映訴求的渠道和解決問題的途徑。但是，縣級融媒體中心靠自身條件在短期內難以建立完善的政務、民生服務板塊。筆者了解到，縣內交通、教育、衛生等職能部門都建立了自己的微信公眾號或APP，這些五花八門、各自為政的眾多微信公眾號和APP讓群眾應接不暇，甚至讓群眾產生厭惡情緒。對縣級融媒體中心來說，縣內的這些平臺是非常豐富的資源，但很難集中到縣級融媒體中心的APP上來，所以，導致了融媒體中心APP的政務、民生服務功能不完善、不接地氣。

推廣載體有限。筆者在調研中發現，在南昌縣，城市與農村經濟發展還存在不平衡的現象，農村的少數地方經濟發展水平還比較低，農民的收入和消費水平相對城區還有較大差距，所以這些地方村民使用的手機功能單一，性能較差，甚至還有很多村民沒有手機。同時，部分農村群眾尤其是老年人的知識文化水平不高，不會使用網絡新技術，導致“掌上昌南”手機APP的推廣難度增大，使用普及率偏低。

解決的辦法

縣級融媒體在經濟支撐、人才資源、硬件設施等方面仍然存在的“先天不足”，導致了機構雖然融合，但未與現代融媒體技術相匹配，新媒體與傳統媒體未能實現功能上的真正融合，融合后未能達到“1加1大于 2”的效果。因此，必須從源頭上解決打通群眾“最后一公里”的問題。

內容“抓小”接地氣。加強內容的策劃，探索個性化發展道路，“以內容優勢贏得發展優勢”。隨著互聯網的快速發展，縣級融媒體中心所面臨的競爭壓力會越來越大，要想吸引越來越多的用戶，首先要在內容上做文章，謀優勢，探索出個性化的發展道路。內容上要“三貼近”，規避曲高和寡，力求接地氣、平民化。縣級融媒體中心創作生產的產品不可能與大報大臺“高大上”的宏篇巨著同日而語，但可以從小處著眼，捕捉、挖掘基層群眾和廣大農民的鮮活小故事，讓他們成為作品的主角，以樸實的語言講述他們的生產生活和他們的所想所盼。宣傳黨的政策，也應以平實的表述方式，結合群眾的生產生活實際，把黨的“聲音”與群眾的“心聲”有機融合，讓黨的政策有機融入百姓的生活，走進百姓的心田。

其次，形式上要創新運用新技術新手段，譬如設計精美的界面，采取靈活多樣的體驗效果，以藝術化、個性化的表現形式追求理想的審美效果。短視頻、快閃、抖音是深受群眾歡迎的流行產品，而且創作生產“短平快”，所以可以成為縣級融媒體中心創新表現方式和手段的一個重點方向。縣級融媒體中心可以學習大報大臺創作的經驗與做法，在短視頻、快閃、抖音等方面重點發力，以小題材小故事創作“小作品”，以新穎的故事內容和表現形式追求傳播的“大效應”，以此博得大眾的青睞。

功能“朝下”應民需。為了更好地引導群眾，服務群眾，縣級融媒體中心需要加強功能拓寬，增強服務效應。和內容一樣，融媒體APP功能定位要對準基層群眾的所盼所需，更多地從群眾生產生活方面的實際需求出發，通過政府推動等各種有效方式，有選擇性、針對性地把群眾比較關注的交通、教育、醫療、就業、社保、農業等功能集中融合到一起，設置在APP“政務服務”板塊中，以增強服務群眾尤其是農村群眾的針對性、實效性，讓APP在信息咨詢、在線辦事等方面為基層群眾帶來便利。

培訓“進村”促推廣。為了讓縣融媒體的APP走進千家萬戶，讓群眾喜聞樂見，便于使用，還必須加強APP使用技術的培訓與指導 ，使APP的使用技術實現從縣到鄉到村的延伸與覆蓋。同時，要取得鄉村干部的重視與支持，讓他們首先成為APP的參與者、受益者和推動者。筆者調研發現，很多農村干部群眾對APP不了解也不會使用，因此可以通過組織專業的技術人員深入農村，對鄉村干部進行“點對點”“手把手”的技術培訓與指導，幫助他們掌握相關的使用技能，然后再由鄉村干部指導群眾正確使用。尤其是在很多網絡新技術出來以后，更需要加強技術的培訓與指導，從而讓越來越多的農村群眾能夠知曉、熟練使用APP，讓 APP成為群眾喜愛，在辦事、咨詢時可“信手拈來”的“好伙伴”。

人才“廣進”壯隊伍。得人才者得未來。人才的引進與培養是縣級融媒體中心實現可持續發展的根本與保障，這是“共識”的問題，但也是當前縣級融媒體中心面臨的最棘手最頭痛的現實難題。感情、環境和待遇，是吸引和留住人才的重要因素。現在很多地方不僅創業平臺低，而且工資待遇低，因此，要吸引和留住人才，就要想方設法爭取當地黨委政府的重視，獲得足夠的經費支持，并建立能充分激發干部職工潛能與熱情的績效考核辦法，以創造吸引和留住人才的良好環境。同時，通過爭取政府的財政支持，切實改善和提升硬件設施和技術保障條件，為融媒體中心的長遠發展夯實基礎。

縣級融媒體建設任重道遠，要著力從人才、技術等方面夯實基礎、儲備資源，從內容、功能等方面創新求變、提升質量，方能增強發展實力，贏得發展空間，方能切實擔負起完成引導好服務好群眾，“打通服務群眾一公里”的歷史使命。

（作者單位：南昌縣廣播電視臺）

參考文獻：1.劉? 茜，劉秋泉：《打通服務群眾的“最后一公里”——長沙市教育陽光服務中心工作側記》，《湖南教育（下）》，2015（10）。