國有企業經濟效益審計的問題分析及對策探究

劉二超

【摘要】國企在深化改革發展的背景之下，應強化經濟效益審計工作建設，完善國企改革的內部環境。本文分析了國企經濟效益審計中存在的問題，并在此基礎之上，從明確經濟效益審計職責、完善經濟效益審計體系、推進審計人才隊伍建設等方面，闡述了強化國企經濟效益審計的對策。

【關鍵詞】國企 經濟效益審計 問題 對策

國企作為我國經濟體系的重要組成部分，在深化改革的大背景之下，應著力于內控環境的建設，為經營發展提供有力保障。國企在經濟效益審計中，缺乏良好的工作環境，以至于經濟效益審計工作落實不到位。為此，以問題為導向，著力推進國企經濟效益審計建設，符合國企改革發展的需求，也進一步夯實經濟效益審計的重要地位。本文從國企經濟效益審計現狀出發，就如何強化工作建設，做了如下闡述。

一、國企經濟效益審計中存在的問題

（一）經濟效益審計意識淡薄，缺乏正確理解

隨著國企改革的不斷推進，構建具有國企特色的經濟效益審計機制，是推進國企改革發展的重要基礎。但從實際而言，國企經濟效益審計意識淡薄，對工作缺乏正確理解，導致工作落實不到位、組織開展滯后。首先，國企對經濟效益審計認識不到位，重視力度欠缺，以至于工作組織領導不足;其次，經濟效益審計工作缺乏主觀能動性，被動的工作現狀導致難以發揮其重要作用;再次，經濟效益審計工作不全面、不具體，審計中發現的問題選擇性反饋，出現徇私、人情式審計，弱化了經濟效益審計在國企經營管理中的重要作用。

（二）審計程序系統不完善，制約工作開展

審計程序系統的完善，是推進經濟效益審計建設的重要保障。但就現行審計法規體系而言，經濟效益審計的方法、報告模式等要素，并未明確規定，以至于審計工作的組織開展缺乏法律保障。一方面，現行法律法規對經濟效益審計的要求不具體，以至于審計機關的權責界定不明確，難以發揮良好的審計作用;另一方面，國企經濟效益審計制度不完善，缺乏完善的制度體系，特別是評判標準不統一，導致經濟效益審計工作面臨諸多阻力，組織開展的環境基礎欠缺。因此，建立完善的審計程序系統，是全面推進國企經濟效益審計建設的有力保障，應在工作實踐中得到全面落實。

（三）審計人員素質偏低，影響審計水平

審計人員素質偏低，在經濟效益審計中，難以保障審計工作的有效開展。一是經濟效益審計對審計人員的能力要求高，不僅需要具備審計知識，同時也要具備管理學、經濟學、法學等知識。而國企在經濟效益審計中，缺乏專業化審計人才隊伍，影響審計水平;二是審計人員職業素質低，在審計工作中流于形式，經濟效益審計工作責任意識不強;三是國企在審計人員教育培訓等方面，尚未形成完善的教育機制，經濟效益審計人員難以滿足崗位工作要求，工作效率低。因此，強化審計人才隊伍建設，是當前提高審計工作水平的重要保障，更是新時期國企內控管理建設的工作重點。

二、強化國企經濟效益審計的對策

國企在經濟效益審計工作中，要堅持問題導向，在現有工作的基礎之上，通過提高經濟效益審計意識、完善審計體系，為新時期國企經濟效益審計創設良好內外環境。因此，具體而言，強化國企經濟效益審計，可從以下幾點展開：

（一）明確經濟效益審計職責，提高審計工作意識

國企在經濟效益審計工作中，要提高思想認識，明確審計工作職責，為新時期經濟效益審計建設提供有力條件。一是國企領導層要正確認識經濟效益審計工作，為工作的開展創設良好的內外條件;二是明確經濟效益審計職責，提高工作效率，轉變傳統松散的工作現狀;三是提高工作意識，能夠在經濟效益審計工作中，發揮主觀能動性，主動適應新環境，確保工作全面而有效開展;四是明確經濟效益審計工作的重要地位，堅持審計問題導向，及時反饋審計情況，發揮經濟效益審計在服務國企發展中的重要作用。

（二）完善經濟效益審計體系，提高審計工作水平

在現有經濟效益審計程序基礎之上，要逐步完善經濟效益審計體系，提高審計工作水平。首先，國企要注重經濟效益審計建設，逐步形成完善的經濟效益審計體系，為審計工作的推進創設良好的內外條件;其次，優化經濟效益審計程序，明確審計制度機制，進一步規范各方行為，為經濟效益審計工作的開展提供有力保障;再次，從實際出發，立足審計法規體系，明確審計方法、標準及內容，提高經濟效益審計在國企經營管理中的重要作用，推進國企健康發展。

（三）推進審計人才隊伍建設，滿足審計工作需求

審計人才隊伍建設，是當前經濟效益審計工作建設的內在需求。一方面，國企要重視經濟效益審計人才隊伍建設，通過人才引進等方式，優化現有人才結構。通過高素質綜合型人才的招錄，保障經濟效益審計工作的有效落實;另一方面，要強化教育培訓，建立完善的教育培訓機制。通過教育培訓，進一步提高相關人員的專業性，強化擔當精神，轉變工作作風，提高思想認識，更好地配合經濟效益審計工作的開展。

三、結束語

總而言之，國企面對新的改革環境，應堅持經濟效益審計的功能導向，全面推進經濟效益審計工作，為國企改革夯實基礎條件。在本文探討中，國企經濟效益審計建設，應從三個面出發：一是明確經濟效益審計職責，提高審計工作意識;二是完善經濟效益審計體系，提高審計工作水平;三是推進審計人才隊伍建設，滿足審計工作需求。