芻議加強單位財務(wù)監(jiān)控的策略

蘇海燕

【摘要】隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對財務(wù)監(jiān)督控制的手段也不斷加強。針對當(dāng)前單位中存在的財務(wù)問題，需要進一步強化監(jiān)督控制意識，建立統(tǒng)一的管理平臺，規(guī)范財務(wù)管理的各個環(huán)節(jié)，建立相應(yīng)的監(jiān)督管理控制團隊，強化單位的財務(wù)管理。然而，當(dāng)前還有很多單位存在著財務(wù)監(jiān)控不到位的情況，需要進一步對其進行完善。本文論述了單位財務(wù)監(jiān)控存在的不足，并提出了加強單位財務(wù)監(jiān)控的策略。

【關(guān)鍵詞】單位 財務(wù)監(jiān)控 策略

在我國經(jīng)濟不斷看好的形勢下，單位財務(wù)監(jiān)管的重要性日益凸顯。為了適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢，促進單位更好的發(fā)展，我國單位財務(wù)監(jiān)控體系發(fā)生了明顯的變化。當(dāng)前，部分單位的財務(wù)監(jiān)控水平有了顯著提高，但由于財務(wù)監(jiān)控本身的復(fù)雜性和靈活性，其監(jiān)控難度也有了顯著提高，在實際工作中暴露出一些問題。基于此，本文探討了單位財務(wù)監(jiān)控存在的不足，并提出了加強單位財務(wù)監(jiān)控策略的方法。

一、單位財務(wù)監(jiān)控的概念和現(xiàn)狀

（一）財務(wù)監(jiān)控的概念

財務(wù)監(jiān)控是單位保障資金正常運行的重要手段，只有加強財務(wù)會計監(jiān)控，才能保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的完整性和安全性。在嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，提高經(jīng)營管理水平，防范舞弊行為，控制財務(wù)報告等風(fēng)險。為實現(xiàn)財務(wù)會計管理的相互制約和銜接，采取科學(xué)合理的措施對財務(wù)會計管理實踐進行監(jiān)督管理。

（二）財務(wù)會計監(jiān)控現(xiàn)狀

（1）領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)會計監(jiān)控的掌握狀況。在單位管理中，領(lǐng)導(dǎo)層不能充分把握財務(wù)會計監(jiān)控的具體情況，缺乏對財務(wù)會計監(jiān)控的認(rèn)識和重視，缺乏有效的管理模式，導(dǎo)致單位財務(wù)各方面的有效監(jiān)控失效。因此，單位領(lǐng)導(dǎo)要組織專人進行財務(wù)會計監(jiān)控，從而進一步加強內(nèi)部財務(wù)會計監(jiān)控。

（2）財務(wù)會計監(jiān)控體系不完善。我國雖然制定了相關(guān)法律，但這些法律存在漏洞，不能適應(yīng)新的發(fā)展需要;會計法規(guī)之間缺乏協(xié)調(diào)，其形式不規(guī)范，編號不系統(tǒng);政府監(jiān)管體制也存在一些問題。

（3）人員素質(zhì)問題。財務(wù)會計監(jiān)測應(yīng)與經(jīng)濟效益進行評價和比較，采取有效措施，盡可能提高經(jīng)濟效益。在單位管理中，財務(wù)會計監(jiān)督人員在監(jiān)督過程中只注重一兩個環(huán)節(jié)，忽視了對其財務(wù)監(jiān)督工作的統(tǒng)籌考慮，導(dǎo)致財務(wù)會計監(jiān)督工作不能發(fā)揮應(yīng)有的作用;個別人員素質(zhì)較低，專業(yè)知識不強，技能知識掌握不熟練，造成工作中的失誤，工作效率普遍不高。

（4）內(nèi)部溝通渠道不完善。一個單位的運作有賴于一個強有力和有效的制度，以確保財務(wù)資金的正常運作。如果各部門溝通渠道狹窄、單項流動、單一類型，會影響各部門對財務(wù)狀況的熟悉程度，造成不必要的財務(wù)后果。為適應(yīng)外部環(huán)境的變化，單位應(yīng)不斷升級流程，拓寬內(nèi)部溝通渠道。

二、單位財務(wù)監(jiān)控存在的不足

（1）管理層缺乏財務(wù)會計監(jiān)控意識。在單位管理體系中，財務(wù)管理一直沒有一種有效的管理模式。同時，管理者沒有從根本上認(rèn)識到財務(wù)會計監(jiān)控的重要性，對財務(wù)會計監(jiān)控的重視不夠。因此，單位無法實現(xiàn)全面的財務(wù)監(jiān)控，不能有效發(fā)揮財務(wù)會計監(jiān)督體系的作用，從而使單位財務(wù)管理存在漏洞，阻礙了其快速發(fā)展。

（2）缺乏風(fēng)險評估體系。單位風(fēng)險評估體系建設(shè)仍需完善，其主要原因是由于我國風(fēng)險評估體系建設(shè)起步較晚，在一些工作中還存在一些細(xì)微問題。比如，會計信息收集不充分、風(fēng)險評估目標(biāo)不明確等，這些均導(dǎo)致風(fēng)險評估體系不能完全滿足財務(wù)監(jiān)控的順利發(fā)展，從而影響了財務(wù)監(jiān)控的力度。因此，為了使風(fēng)險評估系統(tǒng)為財務(wù)監(jiān)控提供更有力的支持，需逐步完善風(fēng)險評估體系。

（3）內(nèi)部環(huán)境問題。高層管理是單位內(nèi)部環(huán)境中最易出現(xiàn)問題的部分。在知識經(jīng)濟背景下，經(jīng)濟業(yè)務(wù)越來越復(fù)雜，經(jīng)濟組織也越來越多極化。因此，單位管理中開始出現(xiàn)分級授權(quán)管理現(xiàn)象，導(dǎo)致其內(nèi)部出現(xiàn)新的委托人和代理人。這樣一來，單位財務(wù)監(jiān)控的基礎(chǔ)主要由高層管理者與低層管理者、管理人員與一般員工之間的委托代理關(guān)系。因此，高級管理人員能通過財務(wù)監(jiān)控來約束基層管理人員和普通員工的行為，防止出現(xiàn)盜竊、欺騙等行為，進而影響單位的運行效率。然而，這種財務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)不能限制高層領(lǐng)導(dǎo)的行為，高層領(lǐng)導(dǎo)一旦有危及單位的運營行為，必然會給單位的發(fā)展帶來負(fù)面影響。

（4）缺乏對財務(wù)監(jiān)控業(yè)務(wù)連續(xù)性流程的理解。財務(wù)監(jiān)控一般分為三個步驟，首先需衡量實際績效，然后將實際績效與標(biāo)準(zhǔn)績效進行比較，最后對比較結(jié)果采取適當(dāng)?shù)募m正措施。只要這三個環(huán)節(jié)中有任何一個環(huán)節(jié)存在問題，都將極大地影響單位財務(wù)監(jiān)控的有效性。然而，在單位的實際財務(wù)監(jiān)控中，這三個步驟連續(xù)性的重要性還沒有得到認(rèn)識，以至于對一個環(huán)節(jié)的關(guān)注過多，而忽略了其他環(huán)節(jié)，進而降低了財務(wù)監(jiān)控的有效性。

三、加強單位財務(wù)監(jiān)控的策略

（1）加強財務(wù)監(jiān)督管理的控制意識，建設(shè)管理團隊。首先，單位的財務(wù)監(jiān)督管理需要一支強有力的管理團隊，在正確認(rèn)識的基礎(chǔ)上，建立專業(yè)管理隊伍，加強專業(yè)知識培訓(xùn)。在集中核算后，單位要重視財務(wù)管理，應(yīng)堅持報賬員持證上崗，向核算中心提供真實可靠的票據(jù)資料。在培訓(xùn)專業(yè)隊伍的過程中，單位要注重國家的財務(wù)制度和職業(yè)道德，建立相應(yīng)的約束制度，規(guī)范報賬員工作，努力提高其工作效率。

（2）運用現(xiàn)代手段實施財務(wù)監(jiān)督管理。建立網(wǎng)絡(luò)化的財務(wù)管理手段是財務(wù)監(jiān)督管理的有效手段。在核算中心的正確指導(dǎo)下，單位應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)手段實施有效的預(yù)算和資金管理，努力實現(xiàn)資產(chǎn)的優(yōu)化配置。通過建立財務(wù)管理信息平臺，可更好地控制預(yù)算，及時檢查和監(jiān)督單位招待費和辦公費等費用，更好地通過網(wǎng)絡(luò)整合核算單位和單位的財務(wù)管理，從而實現(xiàn)科學(xué)合理的財務(wù)管理。

（3）建立統(tǒng)一的財務(wù)監(jiān)督管理平臺。在單位財務(wù)管理中，需要一個統(tǒng)一的管理平臺來有效地控制其固定資產(chǎn)。同時，管理平臺的建立，能有效控制財務(wù)管理中的各項項目，管理專項項目，通過定期核算和抽查方式，能科學(xué)掌握資產(chǎn)變動情況，進而提高資產(chǎn)利用率。

（4）建立專門的監(jiān)督任用機制。為了加強單位的財務(wù)監(jiān)督管理，必須建立一定的監(jiān)督管理機制。單位保障會計是單位與核算中心之間的重要橋梁，因此，它是會計報告過程中的關(guān)鍵人物。此外，根據(jù)預(yù)算指標(biāo)，報賬人應(yīng)嚴(yán)格控制財務(wù)流程，杜絕過度挪用資金，盡可能事前控制預(yù)算;實現(xiàn)以管理為導(dǎo)向的報帳形式，適當(dāng)進行管理的流動交換，進一步明確崗位職責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)問題，并解決問題。同時，單位需要建立一定數(shù)量的備查賬簿，詳細(xì)記錄財務(wù)狀況，并按月核算。

（5）加強內(nèi)部審計監(jiān)督。在強化單位領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部控制觀念后，應(yīng)根據(jù)單位的實際情況，制定詳細(xì)的內(nèi)部監(jiān)督制度，不但要加強單位會計崗位的設(shè)置，還要定期對財務(wù)人員的工作進行專項審查，若發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正，逐步完善財務(wù)制度，提高會計工作質(zhì)量，確保財務(wù)監(jiān)督工作順利進行。同時，要注重監(jiān)督審計工作的創(chuàng)新，組織財務(wù)人員進行交叉與對口檢查。

（6）建立財務(wù)監(jiān)控交流平臺。當(dāng)今社會是一個信息時代，應(yīng)建立完善的財務(wù)監(jiān)控交流平臺，并將財務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)和計算機信息技術(shù)完美結(jié)合，使監(jiān)控的財務(wù)數(shù)據(jù)和信息能在最短的時間內(nèi)傳遞和反饋給單位領(lǐng)導(dǎo)人員，以此提高決策和管理的效率。另外，通過計算機信息技術(shù)，能動態(tài)掌握財務(wù)會計監(jiān)控工作，從而使財務(wù)監(jiān)控數(shù)據(jù)更為準(zhǔn)確，使財務(wù)人員能根據(jù)數(shù)據(jù)信息第一時間指定決策計劃，并快速實施。

（7）提高會計人員的綜合素質(zhì)。為了更好地開展財務(wù)會計監(jiān)督工作，單位應(yīng)定期組織會計人員認(rèn)真學(xué)習(xí)時事政治，不斷提高會計人員的知識理解能力和思想意識。同時，教育會計人員運用科學(xué)的方法將理論與實踐聯(lián)系起來，及時把握新時代的信息動態(tài)，提高其工作能力，努力培養(yǎng)出更多優(yōu)秀、高素質(zhì)的人才。培養(yǎng)他們愛崗敬業(yè)、忠于職守、誠實守信的精神，熟悉國家有關(guān)會計法律制度，提升專業(yè)知識水平，堅持客觀公正的原則，用知識武裝頭腦，從而促進會計人員德智體的全面發(fā)展。

（8）做好財務(wù)會計人員的責(zé)任分配。在財務(wù)會計監(jiān)控系統(tǒng)中，必須做好財務(wù)會計職責(zé)的分配，明確職責(zé)和權(quán)限，使每個財務(wù)會計人員都明確個人責(zé)任和權(quán)利，做好自身的工作。在財務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)中，單位負(fù)責(zé)人排在首位。同時負(fù)責(zé)人是財務(wù)會計監(jiān)控的領(lǐng)頭人，實施財務(wù)會計監(jiān)控時，必須遵守國家法律、法規(guī)，健全其內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控制度。其次，財務(wù)主管人員。單位應(yīng)注重培養(yǎng)和考察財務(wù)主管人員的管理能力、處理問題的能力和與其他部門與人員的協(xié)調(diào)能力等，以此來不斷提高其財務(wù)監(jiān)控能力。再次，基礎(chǔ)會計人員。基礎(chǔ)會計人員應(yīng)嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)辦事，杜絕一切違反制度的行為。另外，與財務(wù)相關(guān)的業(yè)務(wù)執(zhí)行人員。在財務(wù)監(jiān)控中，相關(guān)專業(yè)人員必須明確自己的職責(zé)，不能同時擔(dān)當(dāng)其他不相容的職務(wù)。最后，內(nèi)部審計人員。審核人員必須能嚴(yán)格要求自己，具有較強的自律能力，能認(rèn)真履行其職責(zé)，并能客觀地評價和修訂相關(guān)的監(jiān)測工作。

四、結(jié)語

單位的健康發(fā)展離不開其財務(wù)監(jiān)控，但當(dāng)前單位財務(wù)監(jiān)控工作相對滯后，是其管理中的薄弱環(huán)節(jié)。同時，單位的管理與監(jiān)控密不可分。財務(wù)監(jiān)控主要是指為保護其資產(chǎn)的安全、完整性，確保各項經(jīng)營活動符合國家法律法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章制度的要求，提高其管理水平，防止弄虛作假及控制風(fēng)險等采取的一系列制度和措施。因此，做好財務(wù)監(jiān)控工作，能促進單位的健康發(fā)展。