把全面從嚴(yán)治黨要求 貫穿脫貧攻堅全過程

燕連福　馬亞軍

習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團審議時指出，脫貧攻堅任務(wù)能否完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊伍作風(fēng)。要把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程，強化作風(fēng)建設(shè)，確保扶貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實。在全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，我們要以昂揚的斗志、飽滿的熱情、旺盛的干勁，確保如期全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、如期全面建成小康社會。

黨的十八大以來，黨中央從全面建成小康社會全局出發(fā)，把扶貧開發(fā)工作擺在治國理政的突出位置，全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)。黨的十九大之后，黨中央又把打好脫貧攻堅戰(zhàn)作為全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一。這些年來，脫貧攻堅力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有，取得了決定性進展。在脫貧攻堅的偉大實踐中，我們積累了許多寶貴經(jīng)驗，這其中就包括要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、強化組織保證，落實脫貧攻堅一把手負(fù)責(zé)制，省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓，為脫貧攻堅提供堅強政治保證;要堅持從嚴(yán)要求、促進真抓實干，把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅工作全過程和各環(huán)節(jié)，確保幫扶工作扎實、脫貧結(jié)果真實，使脫貧攻堅成效經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。這些經(jīng)驗彌足珍貴，必須長期堅持并不斷完善和發(fā)展。

脫貧攻堅越到最后時刻越要響鼓重錘，決不能搞急功近利、虛假政績的東西。脫貧攻堅是一場必須打贏打好的硬仗，今后兩年脫貧攻堅任務(wù)仍然艱巨繁重，而脫貧攻堅工作中存在的形式主義、官僚主義現(xiàn)象，都影響著脫貧攻堅的有效推進。越是最后時刻、緊要關(guān)頭，越要堅定信心不動搖、咬定目標(biāo)不放松、整治問題不手軟、落實責(zé)任不松勁、轉(zhuǎn)變作風(fēng)不懈怠，堅決克服群眾反映的“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標(biāo)式”脫貧、“游走式”脫貧等問題。我們要堅持不懈做好工作，實事求是、精準(zhǔn)發(fā)力、務(wù)求實效，解決好貧困群眾的實際問題;加強考核評估，健全長效機制，不斷提高脫貧質(zhì)量，做到脫真貧、真脫貧。

以真抓實干確保如期完成任務(wù)。一方面，干部隊伍作風(fēng)，是脫貧攻堅任務(wù)能否完成的關(guān)鍵所在。要加強作風(fēng)建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，及時糾正脫貧攻堅中反映的干部作風(fēng)問題，深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，教育和引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，自覺發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，充分調(diào)動貧困群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。另一方面，考核評價一個地方和單位的工作，關(guān)鍵看有沒有解決實際問題、群眾的評價怎么樣。要完善考核機制，強化結(jié)果導(dǎo)向，從扶貧成效、生產(chǎn)條件與公共服務(wù)改善、群眾滿意度等多個方面設(shè)定指標(biāo)，進一步改進和完善考核方法、程序等，堅決糾正機械式做法，著力解決重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”現(xiàn)象。

把加強黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)作為管黨治黨的重要任務(wù)抓緊抓好。一是強化領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，完善和落實抓黨建促脫貧制度機制，動員和帶領(lǐng)群眾全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期實現(xiàn)脫貧目標(biāo)，鞏固發(fā)展脫貧攻堅成果、防止返貧，組織發(fā)展鄉(xiāng)村致富產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，教育引導(dǎo)農(nóng)民既“富口袋”又“富腦袋”，依靠自己的辛勤勞動創(chuàng)造幸福美好生活。二是創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式，把基層黨組織建在農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)鏈條上，充分發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織的活動內(nèi)容、活動方式和活動載體。三是抓實建強貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織，以提升組織力為重點，突出政治功能，持續(xù)加強農(nóng)村基層黨組織體系建設(shè)，進一步提高創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。四是創(chuàng)新工作理念，不斷提高基層黨組織治理能力，扎扎實實推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，積極探索符合貧困地區(qū)實際、促進貧困群眾脫貧增收的新路子。

（作者單位：西安交通大學(xué)）