東莞市技校教師公民意識現狀的調查研究

東莞市技師學院 廣東 東莞 523000

近年來，關于公民意識的學術辯論并未停止，但對公民意識卻沒有明確的定義。有人認為：“公民意識是民眾在民主政治時代必須具備的一種社會意識……參與國家的政治活動，對政治行為進行獨立的、理性的思考……使政治行為的效果朝著更加合理的方向發展。[1]”有人認為：“公民意識是關于公民內涵、特征和價值的反思。它主要包括四個內容，即‘國家觀念’、‘私權意識’、‘主人意識’和‘公共理念’。[2]”還有人認為，公民意識就是“公民個體對自己在國家和社會中所處政治地位的現實感受和應有的認識。[3]”無論從哪個角度界定公民意識，它都與法治、民主、平等、自由等不可分割，因此，筆者認為，公民意識意味著作為一國國民所具備維護公民自身的權利和履行公民義務、了解國家政策和法規、積極參與國家政治活動、踐行社會公德的意識。而教師的公民意識，是作為一名教師的公民所具備的公民意識。教師的公民意識貫穿于教師的學習、教學和生活中，并對其學習、教學、生活產生重要的影響，筆者調查東莞市技校教師的公民意識情況，以便更好地了解東莞市技校教師公民意識的現狀。

一、研究的目的與過程

(一)調查的目的。本項調查旨在通過問卷1調查收集數據，調查東莞市技校教師的公民意識現狀，了解和研究技校教師公民意識具體情況，分析其原因，從而探索提升技校教師公民意識水平的途徑。

(二)調查設計與取樣。本文調查的對象是：在東莞市隨機選取220位技校教師(不包括政治和德育教師)，分發了220份問卷，有效的問卷數量為216份。

本項調查主要包括以下內容：(1)教師的基本情況；(2)教師的公民身份認同；(3)教師的公民國家意識；(4)教師的公民權利意識；(5)教師的公民義務意識；(6)教師的民主法治意識；(7)教師的社會公德意識；(8)影響教師公民意識的因素。

二、研究的結果與分析

(一)教師的公民身份認同水平有待提高。教師的公民身份認同，主要體現在教師對公民概念的理解和國家主人翁意識兩方面上。調查結果顯示，東莞市27.8%的技校教師有較強的公民身份認同感。為了更清楚地了解東莞市教師的公民身份認同水平，筆者問卷中從兩個題目著手，其中之一是關于公民的概念的知識性題目，只有23%的技校教師選擇了“公民就是國民”這個答案，也就是說，多達77%的技校教師無法準確把握公民的概念；而另一個關于教師的國家主人翁意識題目中，當被問到“在什么情境中能夠充分意識到自己是國家和社會的主人”時，只有32.6%的技校教師認為“在什么時候都是國家和社會的主人”，可見，東莞市技校教師的國家主人翁意識較為薄弱。

(二)教師的公民國家意識水平總體較高，但在我國國體、國家利益等方面的意識有待加強。教師的公民國家意識主要從以下幾方面進行了解：了解我國國體、政體、主權、國家常識、國家標識、民族團結、國家安全方面的知識，關于東莞市技校教師的回答情況，具體可見圖1。

圖1 東莞市技校教師的公民國家意識調查情況

東莞市技校教師的公民國家意識中，民族團結意識最強，民族尊嚴意識次之，國家安全意識、公民主權意識第三，而且他們在這幾方面的水平位列前茅，正如圖1.所示。80%以上的教師在聽聞他國在我國地區制造事端時會燃起維護民族尊嚴、民族團結、國家安全和公民主權的斗志，說明東莞市教師的民族團結、民族尊嚴、國家安全、公民主權等方面的意識都比較強。然而，東莞市技校教師的國家利益意識與其他意識水平相差懸殊，在面臨個人利益與國家利益沖突時，少數人能夠選擇國家利益優先。

(三)教師的公共事務監督權意識最強，但申訴權意識最薄弱。教師的公民權利意識主要從以下幾方面進行了解：公民基本權利的知識、平等權、姓名和肖像權、名譽權、選舉和被選舉權、公共生活參與權、公共事務的監督權、批評建議權、宗教信仰權、申訴權。在東莞市技校教師的公民權利意識中，公共事務的監督權意識和平等權意識水平位居前列，98%以上的東莞市技校教師的公共事務監督權意識和平等權意識很強，會“積極監督政府如何為納稅人服務”，同時贊同“在現實生活中，不論其社會經濟地位如何，每個人都應該受到平等的對待”。但申訴權意識以及選舉和被選舉權意識在東莞市技校教師的公民權利意識中處于最低水平，均低于30%。

(四)教師的愛護公物的意識最強，但參加公益活動的意識最薄弱。教師的公民義務意識主要包括：遵守法律的意識、與違法行為作斗爭的意識、遵守學校規章制度的意識、遵守教育科研秩序的意識、節約公共財產的意識、愛護公物的意識、納稅意識、參加公益活動的意識、維護國家尊嚴的意識、維護民族政策的意識。東莞市技校教師的公民義務意識中，愛護公物的意識最強，節約公共財產意識次之，98.5%的教師自覺愛護公物，81.6%的教師重視節約用水、粉筆等公共財產。然而，東莞市教師參加公益活動的意識最薄弱，只有19.1%的教師愿意擠出時間、創造機會參加公益活動。

(五)教師的服從法律的意識水平最高，但學習教育法的意識和民主管理意識水平有待提高。教師的民主法治意識主要包括：了解憲法的意識、服從法律的意識、運用法律的意識、學習教育法的意識、對民主概念的了解、民主建設的態度、民主管理的意識，關于東莞市技校教師的民主法治意識的調查情況，具體可見圖2.。

圖2 東莞市技校教師的民主法治意識調查情況

如圖2.所示，東莞市技校教師的民主法治意識中，最高的是服從法律的意識，93.6%的教師對“公民應該絕對服從法律”表示贊同。對民主概念的了解水平排在第二位，88.3%的教師了解民主的概念與表現形式，說明東莞市技校教師的服從法律意識較強，對民主概念的了解充分。然而，東莞市技校教師的民主法治意識中，32.8%的教師能掌握教育法的基本常識，只有36.2%的教師表示會積極關心并參與“學?；蛘e行的民主活動(如選舉、聽證)等活動”，表明東莞市技校教師學習教育法的意識和民主管理意識較薄弱。

(六)教師重視大部分社會公德意識的培養，但國際意識有待加強。教師的社會公德意識主要包括：誠信意識、勤儉節約的意識、愛崗敬業的意識、公共禮儀意識、幫助他人的意識、團結他人的意識、學習與進步的意識、合作意識、生態環保意識、國際意識。東莞市技校教師的社會公德意識水平總體較高，大部分超過50%。其中，位居前三的是愛崗敬業意識、團結他人的意識和誠信意識，即90%以上的教師具有較強的愛崗敬業意識、團結他人的意識和誠信意識。相對而言，東莞市技校教師的國際意識水平最低，與其他意識水平相差懸殊，僅有30.1%的教師認為有必要關注國際社會的大事。

(七)教師公民意識調查結果總體分析。總體而言，東莞市技校教師公民意識由強至弱依序為：社會公德意識最強，公民國家意識次之，緊接著是民主法制意識、公民義務意識、公民權利意識，最為薄弱的是公民身份認同方面的意識。具體而言，東莞市技校教師在公民國家意識、公共事務的監督權意識、愛護公物的意識、服從法律的意識、社會公德意識等方面的水平較高，但其教師的公民身份認同、我國國體、國家利益、申訴權意識、參加公益活動的意識、學習教育法的意識、民主管理意識、國際意識等方面的水平有待提高。

三、東莞市技校教師公民意識狀況的成因分析與提升途徑

(一)東莞市技校教師公民意識薄弱的成因分析。由東莞市技校教師公民意識的調查結果可知，教師的公民意識總體水平不高，準確率未超過76%，而公民身份認同感最為薄弱，教師公民意識的培養任重而道遠。以下筆者從社會、學校、教師等層面試析東莞市技校教師公民意識薄弱的成因。

首先，從社會層面而言，公民意識離不開傳統文化、社會環境的作用。不少傳統美德作為社會公德意識的內容，在教師心中早已埋下了美麗的種子，并積極影響教師公民意識，這與教師的社會公德意識水平最高這一結果相契合。然而，教師的公民身份認同方面的意識最薄弱，與社會公德意識相差近50%，主要原因在于外界對教師認同公民身份、積極行使公民權利的正面引導不夠、氛圍不濃。

其次，從學校層面而言，目前許多技校只關注培養學生的公民意識，而忽略了教師公民意識的培養，例如，在被問到“在日常生活中，您從事學習的情況”時，有35.6%的技校教師表示“根本沒時間學習”，可以看出，許多技校教師除了在校的教學任務，課后還需批改作業、教學準備等，學校沒有給教師充分的課余時間學習公民意識。另一方面，學校對于教師的公民意識水平無明確提出要求，許多教師公民意識水平的提高依賴教師個人主動學習。

再次，從教師的角度而言，教師積極性差是教師公民意識薄弱的主觀原因。技校教師更多精力在于教學、科研、下企業實踐，努力達到“雙師型”教師的素質要求，卻忽視教師公民意識對其教學、科研、個人專業發展的積極作用。例如，關于國際意識，當被問到“每次上網是否會瀏覽國際社會發生的大事”時，只有30%的技校教師“每次都會瀏覽”；關于教師的國家主人翁意識，當被問到“在什么情境中能夠充分意識到自己是國家和社會的主人”時，只有32.6%的技校教師認為“在什么時候都是國家和社會的主人”。

(二)提升東莞市技校教師公民意識水平的途徑。首先，促進公民意識與傳統文化的有機融合，助力提升技校教師公民意識水平。調查結果中，教師的社會公德意識總體水平高于其他意識水平，許多教師重視愛崗敬業、團結他人、誠信、勤儉節約等傳統美德，這得益于我國傳統文化對教師公民意識培養的積極影響，因此，掘取傳統文化的精華與公民意識相融合，并通過媒體多方面積極宣傳，營造濃厚的公民意識文化氛圍，持續有效發揮我國傳統文化的對教師公民意識水平提高的積極作用。

其次，完善技校教師管理制度，為提升技校教師公民意識水平鑄造堅強后盾?！笆濉逼陂g，我國的職業教育將繼續注重加強“雙師型”教師隊伍建設，以創新體制機制為動力，以完善培養培訓體系為保障，以重大項目的實施為抓手，加快建設一支數量充足、素質優良、結構合理、特色鮮明、專兼結合的高素質專業化職教師資隊伍。以此為宗旨，技校應完善教師管理制度，促進教師公民意識水平的提升[4]。將公民意識水平納入技校教師考核評價體系中，優化教師素質。完善培養培訓體系，在技校教師的上崗培訓、在職培訓中，以公民意識講座、黨章知識學習、政治教師與非政治教師交流等多種形式充實教師關于公民意識的知識儲備。學校適當減輕教師的教學任務負擔，努力保障教師的課余學習時間，為教師培養和發展自身公民意識提供客觀條件。

最后，構建合理的公民意識知識結構，為提高教師自身公民意識水平提供保障。由調查結果可知，技校教師最為薄弱的是公民身份認同方面的意識，這需要教師本身通過學習與實踐獲得提升。在學習內容上，教師應積極學習政治學、社會學、法學和歷史學的知識，充分了解我國的基本制度、法律法規和人類社會發展的基本規律。在學習對象上，非政治教師應重視與政治教師的學習交流，針對性地彌補自身的公民意識的薄弱環節。在學習方法上，教師應將所學習的公民意識的理論知識內化，不斷自我反思，打破舊有公民意識知識結構，構建合理的公民意識知識結構。通過所構建的合理的公民意識知識，行使自己的權利，主動參與學校各項事務，同時，在教學過程中與學生平等對話，理性思考，指導自身進行公民意識的實踐。